我区犬类管理存在的问题与建议

　　建议是指个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。下面是小编帮大家整理的我区犬类管理存在的问题与建议，欢迎阅读与收藏。

　　存在的问题与建议1：

　　根据xx市《关于加强犬类管理的通告》精神，结合实际情况，xx区政府在全区设立三个专项工作组、八个点、计xx余人，从x月xx日至x月xx日，全区共登记、免疫、挂牌犬只xxxx只，扑杀犬只xxxx余只。而据三月份的调查，xx的犬只实际存栏数在x万只以上，免疫挂牌的犬只占存栏的x.x%，扑杀数占存栏的x.x%，两者总和只占存栏数的xx%，近xx%的犬只还处在无人管理的状态下。

　　开展犬类专项整治管理达不到理想的效果，主要有以下几个方面原因：

　　1、宣传工作未到位。这次犬类专项整治工作，区政府虽然也召开了各有关部门的领导及各街道办事处的有关领导会议，电视、广播也进行过宣传，但由于次数少、时间短，多数群众还不知情，xx市《关于加强犬类管理的通告》只在市区少数地方张贴，没有在农村张贴，各街道的广播次数不够，造成群众对此专工作的重要性、必要性的认识不够。

　　2、准备工作不够充分。此次犬类专项整治工作时间紧，xx市《关于加强犬类管理的通告》发布后，区政府就立即召集有关人员部署工作，紧接着就全面落实，各街道办事处的准备时间太短，加上“五一”长假将近，使得各地落实、准备、部署仓促，挂牌免疫人员进入街道办事处，有很多办事处工作人员还不知情，包括部分相关领导，有些街道在没有进行广泛宣传的基础上开展工作，效果可想而知。

　　3、设点过于集中，手续繁琐，群众办事不方便。全区x个（镇）街道x，可此次专项整治工作只设立x个点，xx、xx、xx三个办事处共设立一个点，设点过于集中，有的犬主需要租用车辆，将犬只拉到指定地点，给群众办事带来不便，在办理过程中，指定地点与办证中心需要几个来回才能办妥，一条犬办全手续需要半天时间。

　　4、管理力度不大。大部分犬主抱着等待观望的态度，由于xxxx年区政府出台政策，办犬类准养证需xxx元，xxxx年办犬类准养证是xxx元，办证收费高，不切合当地实际。xxxx年全区只办了xx本犬类准养证，其它无证犬只照样饲养，政府虽然也组织力量进行捕杀，由于各种原因，捕杀的犬只数量有限，绝大多数犬只未被扑杀，老百姓产生了侥幸心理，造成犬类管理难度不断增加。

　　其它原因，如：没有明确一个主管部门，部门与部门之间的协调不够，个别犬主存在经济困难，使专项整治工作收效甚微。

　　根据卫生部统计，目前我国除采用零报告的传染病以外，狂犬病排在其它疫病之前，位居首位，我市又是狂犬病高发地区之一，近年来我市狂犬病的发生有蔓延的趋势，恶犬伤人事件时有发生，仅我区每年就达千余人次，甚至发生咬人致死事件。去年以来，疑似狂犬病就出现过三次，由于处理及时，没有造成更严重的后果。为此，政府有关部门需要采取有效措施，遏制狂犬病的高发态势。特提出以下几点建议：

　　5、加强对犬类挂牌免疫工作的领导。区政府召集各有关单位和街道负责人，召开专题会议，再研究再部署，将此项工作落实到各有关单位及各街道办事处，责任到人。根据实际情况将此项工作纳入区政府对各单位街道的考核。各单位、街道应指定专人负责，摸清本单位本街道的饲养情况，登记造册，将任务落实到各村及社区，由村干部和社区干部具体负责落实到通过层层管理，将工作落实到位。

　　6、有关部门密切配合，加大犬只扑灭力度。公安、农业、卫生、司法等部门应积极参与，密切联系，通力协作，及时妥善解决工作中出现的问题，成立扑灭队，对拒不执行政府有关规定的犬主，坚决扑灭其犬只。

　　7、加大宣传力度。在摸清犬只养户的基础上，有针对性地逐户分发宣传资料，并利用各种宣传工具，大力宣传犬类挂牌免疫工作的重要性、必要性，真正做到家喻户晓。

　　8、在犬类挂牌工作中政府管理确有困难，则可开展免疫工作。免去养犬户的管理费，从而提高狂犬病的免疫率，保障人身不受伤害。

　　存在的问题与建议2：

　　随着番禺区人们生活水平的日益提高，养犬成为一种时尚，各种犬只的保有量呈爆发式增长。科学研究发现饲养宠物有利于心理健康，减轻生活中产生的各种不必要的压力，从而提高工作的效率，让人们生活的更健康，更充实，同时对人的心脏有好处，能降低血压和血脂。对于一些独居的孤独老年人有益于他们的身心健康，通过与宠物的相互沟通使老年人生活的更充实。犬对于独居的人是最好的伴侣。对于一些单身的老年人在家发生一些意外情况，如突然中风，心脏病突发，经过训练的伴侣宠物能及时起到报警作用。

　　广州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2008年11月27日通过了《广州市养犬管理条例》，此条例明确了单位及个人饲养的动物种类、范围及规范养犬要求等。但目前由于我区大多数宠物饲养者环保意识较差，政府和物业管理公司缺乏强有力的强制性措施，大多数的犬猫在小区或公共场所随意大小便，宠物病死后的尸体随意丢弃，严重污染了广大市民生活环境卫生，同时也可能产生动物传染病流行，严重时可危害广大人民群众的身体健康 。狂犬病是人类传染病中死亡率最高的人畜共患病，犬猫是最容易感染和携带狂犬病病毒，如果饲养犬只过多，不进行十分有效的狂犬病的免疫，并随意流浪一些不免疫和无证的犬 只，就有可能使这些宠物感染狂犬病等各类疾病，就会引起人类疾病的流行，一旦发生狂犬病的流行对人类将会带来生命的威胁。还有由于犬只的生活习惯使得犬只感染弓形体和一些肠道寄生虫十分普遍，弓形体是人畜共患病，如果孕妇密切接触病犬，感染后可能会引起孕妇流产和胎儿的畸形。另外，除了一些烈性犬伤人之外，大量犬只被先养后弃，分散在城市各处的流浪犬，也极大影响了城市公共环境卫生、道路交通安全和群众正常生活。为解决犬只扰民问题，本人经过走进社区，与居民访谈和调研后，提出以下几点建议：

　　1、严格遵守养犬条例，制定切实可行的管理措施。政府部门严格依照《广州市养犬管理条例》执行犬只管理，加大宣传力度，让每一位市民都知道犬类管理工作有法可依，执法必严，违法必究。政府部门有责任引导犬只登记，运用识别技术、实行免疫、节育服务、注射狂犬病疫苗。市民凡是饲养三个月大或以上的犬只， 必须申领牌照， 可以在为犬只注射狂犬病疫苗或者植入微型芯片时一并办理；而领取牌照的方式要很便捷， 可以到任何一间动物管理中心及发牌中心领取，也可以通过已注册的兽医诊所或爱护动物协会代为领取。狗牌照的有效期限是三年，且费用低廉， 一旦宠物上了牌照，意味着已经植入了晶片，根据编号就可以查找到主人的资料，不仅避免狗只走失或者被遗弃，也为政府部门实施行政管理提供了不少便利。饲养犬只首要是要做好狂犬病的有效免疫，狂犬病的免疫是法定强制性的免疫，确 保饲养人和他人的生命安全和社会的安定。另外 应对所养的宠物进行弓形体健康检查，确保没有感染后才可放心接触。

　　2、政府管理部门制定犬只管理不当的处罚准则。政府在公园设置“狗厕所” ，允许宠物进入，其实只是一个装满沙土的水泥池子，上面插了一只小狗便溺的卡通图像，给附近遛狗的市民带来便利。任何人容许狗只的粪便污染街道或者公共地方，罚款1500元；任何人容许狗只的粪便污染建筑物的共用部分，罚款2000元；狗只袭击市民或者吠叫声扰民，罚款2000元；任何人外出遛狗时，没有狗带牵引的，罚款2000元；对大型狗只和危险狗只没有带头套和狗带的，最高罚款5000元或监禁长达3个月。开始执行时执法人员在每条街道、每个社区把守监督。对违反犬只管理的行为，人人有权利和有义务举报，政府应对举报、检举或提供线索确认动物主人的给予奖励。

　　3、建立动物收容关怀中心。政府要充分动员了各种社会组织，参与到犬只管理中来，集结政府和民间力量，兴建流浪犬收容关怀中心。向市民宣传有关法例，人道地对待流浪狗。通过公建民营或政府购买服务的方式，引导动物保护志愿者对流浪犬进行体检、免疫、绝育，对健康有问题的流浪犬进行初步救治，发挥社会力量，定期开展流浪犬救治喂养、爱心捐款等活动，政府为流浪狗植入微电子芯片，部分流浪狗可进行必要的培训与技能训练后协助公共治安管理，部分流浪狗则让市民收养。

　　4、完善爱心人士领养机制。通过官方微信公众平台、志愿者宣传等多种方式，积极推进流浪犬的领养工作。 对于不符合领养的流浪犬经过综合评估，进行后继收容或交由防疫部门无害化处理。