管理工作调研报告

管理工作调研报告

　　随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编帮大家整理的管理工作调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

管理工作调研报告1

　　为进一步搞好我校人事制度改革，按照市人事局市人发〔xx年 月 5日- 月30日对我校实行岗位管理工作以来的情况进行了一次调研。现形成调研报告如下：

　　一、岗位设置

　　我校是市教育局直属重点完全中学，属市财政全额拨款事业单位。市编委核定编制控员数 5人，核定领导职数4个，核定内部机构数4个。目前，全校现有各类专业技术人员90人，其中：高级专业技术人员25人（含高级政工师3人），设置高级专业技术岗位2 个、高级管理岗位4个；中级专业技术人员47人（含政工师2人、主任科员3人），设置中级专业技术岗位34个、中级管理岗位6个；初级专业技术人员 8人，无初级管理岗位。设置工勤岗位6个，其中：高级工4个，中级工2个。所设各类岗位均按现有人员已经聘任，无落聘各类人员，无高职低聘和低职高聘人员。最高岗位年收入2370.3元，最底岗位年收入 32 2元，单位岗位平均年收入24828元（包括学校奖金在内），单位档案工资年收入 6785.52元。

　　二、措施和办法

　　我校岗位管理与实行教职工聘任制同步。采取的措施和办法主要有：

　　在规章制度方面，制订了《西安市第三十中学教职工聘任制暂行办法》、《西安市第三十中学教职工津贴发放暂行办法》、《西安市第三十中学教职工考核实施细则》、《西安市第三十中学关于坐班制的规定》等规章制度，其制订和修改均经教代会通过。

　　在聘用合同制方面，强调全员推进，校长与受聘教师签订聘用合同书。在实际操作中，坚持三"定"（定编制、定岗位、定任务）、三"结合"（对教师从政治思想、师德修养、教育教学能力、教学质量和履行职责等方面进行考核，做好平时的记实考核，实行过程性考核和阶段性考核相结合；定量和定性考核相结合；领导、教师和学生评价相结合。）每学期末将考核结果综合一次，考核结果与本人见面并作为晋升高一级职称、评选先进、续聘、解聘和奖惩的依据。

　　三、积极作用

　　自我校实行岗位管理以来，学校的教育教学工作取得了长足发展，获得了上级和社会的好评。

　　1．职责明确，责任到人。全校教职工基本上可按照岗位管理职责的要求做好本职工作，责任心得到进一步加强。教师专心于教学，集体备课、钻研业务、勤于教务的风气愈来愈浓；行政人员忠于职守，上班时间行政人员串岗、不在岗等现象大幅度减少，服务于教育教学的理念深入人心。

　　2．初步打破了平均主义和"大锅饭"。在津贴发放上，按岗位、学科计算系数再乘以实际工作量确定当月津贴。教职工在每月考勤的基础上按岗位职责和工作量领取津贴。

　　四、存在问题

　　1．学校缺乏用人自主权，还受到体制、经费等方面的制约，导致校外优秀教师难以引进、校内优秀教师容易"跳槽"，不利于学校发展。

　　2．职称评定方式落后，未能实现评聘分离和高职低聘、低职高聘。一线具有高级职称人数和管理岗位具有高级职称人数几乎持平，严重影响了一线教师的积极性。

　　3．由于历史原因，我校还有在岗8名集体性质职工，造成学校在岗位管理之外按人设岗的现象存在。

　　五、意见和建议

　　1．实行教育人头经费包干，扩大学校用人自主权，为教育教学人才合理流动提供有效保障。

　　2．全面推行职称评聘分离和高职低聘、低职高聘，便于学校将聘任制落到实处，做到职责明确、人尽其事。

管理工作调研报告2

　　随着我省治理超限超载工作的不断深入，治超工作新情况、新问题也随之而来。液压装置超限车辆的治理工作就是当前的一项管理难题。

　　一、液压板车功能及用途：

　　液压板车为拼接组合式，具有纵向、横向拼接等多种功能，主要运输50—800吨大吨位特种运输车，是专为不可拆卸的大型（大件）货物运输而实际制造的，可广泛用于电力、矿冶、化工、建筑及土方施工等部门，该车型具有货台高度可调、车桥负荷可调、转弯半径小,倒车方便等优点，在上（下）坡道行驶时（左右高度）可调整车身保持水平位置（行驶），从而保证了车辆行驶过程中平顺性、稳定性与安全性。

　　二、液压板车给运营工作带来的危害

　　液压板车因其独有的车桥负荷调节能力，在通行高速公路时，可通过此功能逃避收费计重系统称重信息，少时可称轻10—20吨，多时可称轻40—50吨，非常严重的偷逃了通行费；同时也给治超工作带来了不便，驾驶此类车辆的司机可轻易通过操纵液压装置，在治超检测时减轻重量，从而逃避超限管理，将超限车辆驶入高速公路，造成公路基础设施损坏。由于这类车辆的存在也为一些思想防线不够牢固，个人素质不强的治超人员提供了可乘之机，从而影响治超工作的健康向上发展。

　　三、管理工作中存在的困难

　　1、目前，车辆液压装置越来越精密，司机可通过一个小小按纽或在较远处用遥控指挥都可以逃避称重。因此人员管理难度大，不易发现。

　　2、液压板车通过检测时，收费人员在亭内不易判断是否属液压车，特别是在潼关收费站通行车辆较多，往往此类车经计重系统称重后不超重直接放行，造成通行费流失。

　　3、治超人员普遍对液压板车辆不是很了解，容易造成漏查或判断失误等。

　　4、治超检测站发现液压装置车辆违规操作时，除劝返外无强有力的管理措施，无法杜绝此类车继续通行高速公路。

　　四、液压板车管理的建议：

　　该类车辆在通过计重收费系统和治超站动态检测磅时，可以使用液压装置对前后轴负荷进行液压调整，变化动态称重质量。在日常治超工作中，应加强对该类车辆的严格管理，并采取以下办法：

　　1、因液压板车辆是主要运输50—800吨大吨位特种运输车辆，因此通行高速公路时一般办有超限运输车辆通行证，收费和治超部门首先要认真核对车辆超限运输证，在车辆轴数与证件相符的情况下，再对其实施检测。

　　2、在检测当中，要求不得使用板车液压装置，司乘人员不能靠近液压装置操作位置。

　　3、检测此类车辆时，要求当班班长或值班站长全程监管进行检测，实行专人监督检测，尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。

　　4、使用静态称重设备进行称重，是避免和杜绝该类车辆检测当中作弊的最有效的方法。因此，建议在主线和省界治超站安装静态称重磅，如现有静态称重设备条件的，对有液压装置的车辆必须使用静态称重设备。

　　5、发现违规操作液压装置躲避治超或偷逃通行费的车辆应计入“黑名单”，不予再次通行本路段。

　　6、注意日常对此类车辆的数据搜集。搜集整理液压板车不同轴数时车辆自重和拉运同类货物时重量的数据，建立明晰单，作为以后对该类车辆检测时的参考数据。

管理工作调研报告3

　　按照市人大常委会20xx年度工作安排，常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作，6月3日，市人大城建环资工委与部分人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道，视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报，与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下：

　　一、市容管理工作成效显著，市容市貌变化明显

　　近年来，市容管理工作在市委、市政府的领导下，在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。

　　(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系，实现了从上到下，全员参与的格局。

　　(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构，实行区领导定期检查市容，各街道、社区、居委会干部排班上路巡查，执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式，并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核，奖优罚劣。

　　(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中，细化了市容管理工作流程，明确了管理的目标和各自的职责，调动了市容管理队伍的工作积极性。市容管理工作情况的调研报告。如渣土管理所原先以堵为主，工作量大，成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则，一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准，先后下发各相关企业，做到管理有标准有规则;二是加大处罚，实行车辆扣分制，做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督，实行考核制度。理顺工作关系后，对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。

　　(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面：结合工作实际，出台了22项加强市容管理方面的规定，初步建立了以市容局为主，多部门配合的工作机制。在环卫方面：围绕“提高管理标准，提高卫生质量”的目标，制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》，加快更新环卫作业设施设备，全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面：以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则，建立了分级审批体制，实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度，探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面：对有影响的重大案件，加大案件处罚力度，对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。

　　(五)市容市貌发生了较大改观。近年来，市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治，城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作，遏制了阶段性突出问题，初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区，促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备，提高了垃圾中转处理和中转运输的能力，我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划，加大了垃圾填埋厂的基础设施建设，我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为最高级一级。

　　二、存在的问题及原因

　　当前，随着城区的拓展和群众的新要求，市容管理工作也面临一些新情况和新问题，一些影响市容管理违法行为屡禁不止，“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研，当前市容管理方面存在的主要问题有：一是主要道路占道经营现象普遍，包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营，市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多，主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出，影响交通;四是城市违法建设屡禁不止，尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因，主要有以下几个方面：一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段，一方面下岗职工较多，另一方面，外来人员较多，少部分群众生活习惯难以改变，自律意识不强，乱摆乱放，乱搭乱建;二是原有规划建设不完善，硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置，但群众生活又实有需求，禁而不止;有的营业和居住合一，导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治，但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段，存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后，我市出台的相关规定有的已不能适xx市发展的需要;管理方法和手段不多，经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远，长效性、巩固性的措施不到位，治理顽症的问题没有得到根本解决。

　　三、加强市容管理的意见和建议

　　随着城市建设步伐的加快，城区面积得到很大拓展，皖北中心城市的优势逐步凸显。为此，市容管理应有更高要求，更高目标。

　　(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求，以打造宜业、宜居、宜游的国家级卫生城市为目标，认真学习国内外先进城市管理经验，积极创新市容管理体制，经过三到五年的努力，使我市市容管理工作迈进全国先进行列。

　　(二)按照省人大常委会20xx年颁布的《xx省城市市容和环境卫生管理条例》的要求，我市应尽快出台市容和环境管理实施细则，以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订，使其臻于完善，以适xx市不断发展的需要，促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。

　　(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能，做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容，实行属地管理，如街头游园、公厕、市场等，凡涉及全市性的、跨区域性的，由市直管，如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责，减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体，宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中，如物业小区的违建处罚权宜归至一体。

　　(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素，解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。

　　(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题，集中人力、物力开展集中整治活动：一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题，开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题，开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题，集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建，群众时有投诉的问题，开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市，垃圾乱倒乱扔的问题，提高垃圾的收集和中转效率，解决阶段性影响市容环境的突出问题。

　　(六)强化基础，不断提高市民文明程度和市容管理队伍执法水平。一是加强宣传和教育，对涉及的市容相关管理的规定、标准、投诉电话，要加以公示、公开，让群众知晓哪些是倡导的，哪些是违法禁止的;二是要加强处罚力度，对有影响的违法的人和事，要依法从重处罚;三是强化管理的量化考核，进一步完善考评办法，将城市管理纳入各级政府的目标管理范围，将各职能部门和各区职责履行效能作为考核依据;同时，对市容管理从业人员要加大奖罚力度，提高办事质量，不断提高全市市容管理队伍水平。

管理工作调研报告4

　　一、现在教师队伍管理现状

　　近年来，我县认真贯彻落实《义务教育法》和《教师法》，把农村中小学教师队伍建设摆到了重要位置，以提高教师队伍整体素质为中心，以改善农村教师队伍状况和加强骨干教师选拔培养为重点，调整布局，深化改革，优化管理，注重成效，取得了明显进展。教育行政部门按照县政府的统一部署，有计划地进行学校布局调整，高标准、高水平新建、扩建、改建了部分学校，显著改善了办学条件。在重视外延建设的同时，注重提升内涵水平，认真抓好师德建设、人才培养、人事改革三项重点，以理论学习和法制教育、师德教育和技能培训，促进了教师队伍管理。

　　（一）管理从不规范走向逐步规范。近年来，《中华人民共和国教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》的颁布，为教师管理提供了全面而可靠的法律依据。此外，与这些法律法规配套的其他一系列有关教师队伍管理与建设的文件，则为教师管理提供了科学的操作办法。因此不管是教育行政部门还是学校，对教师管理的盲目性行为大大减少，提高了其整体管理的科学性。

　　（二）管理增强了教师队伍的活力。教师聘任制的逐步推行、教师结构工资制的试行，教师聘任制与结构工资制相结合管理模式的探索，增强了教师的责任心与事业心、激进了教师工作的积极性、提高了教育教学质量、也带来了学校工作的生机。

　　（三）管理使队伍建设取得了成绩。一是教师队伍总量稳中有增，基本满足需求。二是学校内部管理基本形成了由教师聘任制度、岗位负责制度、考核评价制度、绩效激励制度等构成的管理体系。三是教师队伍的政治业务素质进一步提高。四是教师的社会地位和经济待遇有所提高。

　　二、面临教师队伍管理的问题

　　我县教师队伍建设虽然取得较好成绩，但是与县委、县政府提出的的奋斗目标、与实施素质教育的要求、与广大群众的强烈愿望相比还存在差距。

　　（一）少数教师职业道德意识淡薄，师德师风方面仍然存在不少问题。在市场经济大潮中，少数教师的师德师风与加强未成年人思想道德建设的需要和社会发展的新形势相比，还存在一些不相适应之处和亟待加强的薄弱环节。个别学校领导干部和少数教师滋生了、产生了“一切向钱看”的思想与不注教学质量、忙于有偿家教的的现象。一些中小学、幼儿园教师不安心本职工作，上班时间从事商品经营活动。还有少数教师不尊重学生，甚至体罚或变相体罚学生等。少数教师师德失范，损害了人民教师的形象。

　　（二）教师队伍结构性矛盾仍然存在。教师队伍城乡分布、学段与学科结构不尽合理，教师分配、调配不尽合理，教师编制的结构性问题突出。随着新一轮课改的实施，初、高中教师按学科紧缺的矛盾突出且缺少学科带人头，普遍存在编制虽够却按科分配教师不足、胜任教学教师不足，出现有富余人员或是不称职人员的现象，并且学校的富余人员和不称职人员分流困难，一旦遇到教师病、产假或脱产进修等情况，任课教师就“断档”，影响正常的教学秩序，人员能进能出的机制尚未形成。由于结构性缺编，加上升学率压力，部分教师超负荷工作。

　　（三）师训经费不到位，影响教师继续教育工作。财政安排中小学教师培训和校长培训经费不足甚至未能落实，使学校只能以校本培训为主。特别是义务教育阶段学校，经费紧张，教师外出学习的机会极少。培训的不足、继续教育的欠缺，导致现有师资队伍的质量与未来教育的不适应、现行教育教学方法的呆板与新一轮课程改革的不适应、现行教研方式的陈旧与指导教师教学的不适应，从而出现了“身在课改中，处在理念下，留在陈旧里”的普遍现象。

　　（四）教学成本投入偏低，骨干教师流失严重。全县义务教育阶段学校，尤其是农村学校经费来源只有学生的学杂费，既要按规定保证硬件投入，又要按需要满足教育教学，入不敷出，难以维持学校的正常运转。由于市县间、县乡间教师收入、福利待遇差别较大和高中、初中教师的层层由下向上的选拔，造成了县内优秀骨干教师因外调和改行向外流失，因选拔和调动的的内部流失，且特级、高级教师数量不足、年龄偏大，在培养指导中青年教师方面，发挥作用不够，学校骨干教师队伍难以稳定、难以形成且新老交替面临形势严峻，导致教育教学质量下降。

　　（五）学校班子建设不能适应新形势发展的需要。一是学校班子老化，班子凝聚力、影响力较弱，班子成员运用现代学校管理理念与遵循现代教学方式、教学手段的缺陷难以适应管理需要；二是少数学校用人随意，不能真正坚持“能者上、庸者下”的任人机制，造成班子傭肿、人浮于事，甚至导致骨干教师流失；三是个别学校领导素质较低，拜金主义、安于现状不思进取意识、不集众意主观臆断倾向存在，至使学校管理混乱与教育教学水平停滞不前甚至逐渐落后。

　　三、加强教师队伍管理的建议

　　优化教育结构，更新教育观念，深化教育改革，实施素质教育，对教师队伍建设提出了更高的要求。为了在我县建设一支结构优化，素质优良，富有活力，与时俱进的高素质、专业化的中小学教师队伍，我们建议：

　　（一）提高教师队伍职业道德水平

　　建议县政府和教育部门在师德建设上要认真抓好教育、制度和管理三项建设，规范教师从教行为，提高教师职业道德水平。引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和教育观，增强热爱学生，言传身教，为人师表，严谨治学，教书育人的使命感和责任心；引导教师形成以爱岗敬业、无私奉献、教书育人为核心精神品质；引导学校建立和完善教师职业道德考核、奖惩机制，建立鼓励教师教有创新、学生学有发展的“评教体系”和“评学体系”。坚持实施师德建设长效管理，建立有效的师德建设监督机制，对违背教师职业道德要求、有损教师形象的行为，应予批评教育乃至行政处分。同时，在教教师有偿教育问题是当前社会反响强烈的热点问题，政府、教育行政部门和各学校要引起足够的重视，认真研究，制订相应的管理办法，正确地加以引导，禁止从事以营利为目的有偿教育。

　　（二）进一步营造尊师重教社会氛围

　　建议广播、电视、网络等传媒要有计划地运用各种形式，加强尊师重教的舆论宣传。广泛宣传《教育法》、《教师法》等法律、法规；宣传教育的战略地位和我县教育教学各方面发生的深刻变化；宣传教育战线上敬业奉献、为人师表的模范教师和先进事迹等等。力争在全社会形成重视教育、支持教育、参与教育的良好氛围，使教师真正成为受人尊重、令人羡慕的“太阳底下最光辉的职业”。

　　（三）保障培训经费，提高教师待遇

　　建议政府、教育行政部门及学校“三位一体”，采取给一点、补一定、筹一点的办法，启动以提高全体教师素质为主的“提升工程”和以骨干教师培育为主的“名师工程”，围绕基础教育课程改革，全面安排和组织教师培训，构筑和完善继续教育培训体系。通过外出学习培训、教育部门集中培训、教研科研活动培训、立足岗位校本培训等方法，促进教师教育思想的“刷新”、知识结构的拓展、能力结构的激活和现代教育技术手段的运用。重视教育的外延发展，对学校的硬件建设作必要投入，更要树立以人为本的观念，注重提高教师的福利待遇和改善教师办公教学条件，让教师真正工作顺心、在校安心、教学尽心、生活舒心。政府按财政增长水平，逐步提高义务教育阶段学校，特别是农村和边远学校教师的福利待遇，让教师的“身价”有增无减，充分调动他们的工作积极性。

　　（四）理顺管理体制，优化队伍结构

　　建议根据教师管理特点，广泛征求意见，建立健全一套符合教师队伍建设的编制、人事、劳动管理制度。充分发挥教育主管理部门的宏观调控作用，充分吸纳各个学校与一线教师的建议意见，以形成健康的教师能进能入能分流的任用机制和管理机制。建议教育行政部门完善教师分配、调配机制，坚持按学校实际情况核定学校编制，按学科、依专业配备初、高中教师，走教师队伍专业化的路子，促进教师资源的合理配置，真正做到用有所专、教有所长，促进教育教学质量的提高。

　　（五）加强学校领导班子建设

　　建议教育行政管理部门一是改革学校主要领导的任用机制并加强监管，形成“以观念、能力、成绩任人评人”的良好氛围；二是改革学校中层领导班子的配备使用，实行学校中层领导任用报批制度，改变用人随意、能者不能上、庸者不能下的现象；三是加强学校班子考核及对班子后备人选的推荐与考察，及时对学校凝聚力不强、号召力不够、作用发挥不正常、教育教学质量持续不前的班子坚决予以更换或调整。

管理工作调研报告5

　　公安交通管理工作是一项繁重复杂的工作，每年要开展一些大型的活动。诸如，大练兵活动、五进宣传、三基建设、三项教育等等。我们知道，各项活动的开展都有其背景和特殊性，需要我们认真对待，总体来看，各项活动的开展都是比较顺利的。这些活动的开展，无疑推动了各项工作的开展。但是，我们要看到，在各项活动的开展过程中还存在一些漏洞，需要我们进一步解决，否则，会影响我们一些工作的正常开展。

　　一、各项活动开展的作用

　　众所周知，公安交通管理工作在交通事业发展中起着非常重要的作用，同时，对社会的稳定和发展也发挥着极其重要的作用。因此，针对交通事业在社会发展过程中的每个阶段，国家以及公安交通主管部门都要根据形势的需要，开展一些大型活动。这些活动的开展着重引导大家推动把各项活动引向深入。活动开展得如何，直接影响着公安交通管理工作的开展。因此，对交通事业的正常发展，和社会的稳定和谐都起着至关重要的作用。我们看到，无论是大练兵活动、五进宣传活动、三项教育、三基建设等等重大活动的开展，对公安交通管理工作中的队伍建设、基层基础建设等起到了极大的推动作用，这是大家有目共睹的。

　　二、各项活动开展中存在的问题

　　每项活动取得的成绩是实实在在的，是全体民警共同努力的结果。但是，我们看到，在开展各项活动过程中还存在着这样或者那样的问题，需要我们采取积极有效的措施加以解决。根据笔者对各项活动开展的调研，发现具体存在以下几点问题。

　　（一）对开展活动民警思想认识不足。每项活动的开展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社会大形势的反映，需要我们每一位交通民警能够深刻理解和认识开展活动的重要性。但是，我们发现，对于活动的开展有一部分民警思想认识不足。一是从日常谈话中就可以看出来对开展一些活动的思想认识不到位，主要表现在发牢骚。认为做好管理工作就可以了，开展活动是劳民伤财，是搞形式，走过场。这些错误的思想认识，直接导致活动开展受到影响。二是消极应付。在活动中都有很多要求，是对活动开的根本保证。但是，对于要求，一些民警不是积极按照要去做，而是消极应付。无论是开会，还是学习，不是很积极。有的民警在学习时连笔记本都不拿，这样，在学习中能够收到实际效果吗？在做笔记和写心得体会时很是随便，抄别人的，或者随意杜撰等等。这些行为的存在，对于各项活动的开展是非常不利的。

　　（二）重管理，轻活动。一些单位非常注重对管理工作的开展，对于一些活动的确重视不足。这些情有可原，因为重视管理并没有错，管理是完成一项工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果仅仅重视管理这一项，而忽视了其它方面的工作，那么，就可能给我们的管理带来很大的，不可预见的困难和影响。这就和我们只顾埋头拉车，不抬头看路一样，最终会出问题的。而在组织活动的开展上也是蜻蜓点水，敷衍了事。这样长此以往，就会出现队伍建设没有生气，没有发展活力，工作僵化呆板。

　　（三）宣传组织不够。在一些单位，虽然对活动的开展按照上级的要求进行了组织，但是，缺乏主动性，生搬硬套，没有按照当地公安交通管理工作实际情况进行部署和组织。造成了风声大，雨点小，没有起到真正的作用。同时，对于各项活动的宣传还不到位，民警认识不够，使活动的开展受到一定的制约。

　　（四）检查督导不到位。一些单位虽然积极对活动的开展进行了认真地组织，但是，交警工作是一项繁杂的工作，单位部门多，学习活动时间不能够统一。这样，造成了对于活动的开展难以进行统一要求和监管。而各单位也注重本身的实际利益，没有严格按照本单位统一要求开展活动。流于形式，走过场。长此以往，也造成了活动的开展不畅。

　　（五）各种活动似乎有些频繁。一个单位每年要接到各种各样的通知上百个，其中关于开展各种大小活动的就有几十个。当然，开展各种活动是根据公安交通管理工作的形势和当时的大局制定颁发的。我们不能有丝毫的抵触心理。但是，一旦活动过于频繁，甚至有的活动大同小异，那么，就会造成人们对开展各项活动的不理解，不积极，甚至不支持。

　　三、应该采取的措施和办法

　　针对以上现状，笔者认为，应该及时采取有效措施，把各项重要活动深入扎实地开展下去。

　　（一）加强领导，提高广大民警的思想认识。一项活动的开展如何，主要是看广大民警的思想认识到位不到位。如果民警的思想认识到位了，那么，这项活动就会开展的顺利。相反，如果思想认识不到位，那么，这项活动就会受到制约，甚至事倍功半。所以，要想解决这一问题，首先各单位要不断加强领导，努力提高广大民警的思想认识。这就要求各单位领导首先要自身重视起来，对各项活动的内涵和本质进行研究，吃透搞懂，然后在去开展对民警的动员。这样在动员会上才能说出活动的真谛和内涵，使广大民警充分认识到开展活动的重要性和必要性。其次，在各项活动中，领导干部要率先垂范，身先士卒。成为带领广大民警积极工作和开展各项活动的表率，领导干部的一言一行，直接影响着民警的作为。领导的行动有着无声的号召力。

　　（二）开展活动要注重联系实际工作。作为每一项活动，都是和公安交通管理工作实际相联系的，只要明白这个道理，那么，我们就要认真对待开展的每一项活动。各地基层交管部门要结合当地实际情况，通过学习教育把活动的指导思想贯穿到实际工作中去。要做到边开展活动边到实际工作中去检验，防止和实际工作脱节，做到学用结合，达到事半功倍的效果。

　　（三）令行禁止，积极执行上级有关活动要求。一项活动的开展需要各级部门的响应和支持，对于上级指示和要求，要不打折扣的执行，形成步调一致，全局一盘棋，造成大的声势，在社会上形成一种大的氛围，促进总体活动的开展。

　　（四）认真开展督导检查。在活动开展过程中，各单位要把督导检查工作开展好，及时对本单位的活动开展情况进行认真督导检查，对存在的问题进行纠正，并做出指导性意见，同时对于活动开展好的单位要大力表扬，树立先进典型，推动活动顺利开展。

　　（四）活动要综合开展。由于活动开展得似乎有些频繁，基层部门忙于应付各种活动，在一定程度上影响了总体工作的开展。对此，笔者认为，应该把意义相近的活动综合开展，减少活动频率，提高活动实际效果。

　　总之，各种公安交通管理活动的开展，是上级公安交通主管部门纵观全局，对下一步公安交通管理工作做出的重大决策，各地要深刻领会，严格落实，真正把各项活动认真开展好，推动公安交通管理工作不断前进。

管理工作调研报告6

　　一、基本情况

　　xx县中心小学是一所农村完全小学。学校现有教学班27个，学生1266人。现有教师72人，其中女职工58人。学校现有校长一名，副校长一名，教导主任、政教主任、总务主任各一名，各类组织机构齐全，职责明确，五名班子成员分工协作，有序推进学校整体工作。学校成立了由教导处主管的教育教学工作小组，下设语文、数学、英语、综合四个教研组，主抓学校教学工作；成立了由政教处主管的德育工作小组，下设党小组、团小组和少先大队，主抓学校精神文明及校园文化建设，师生政治思想工作，学生家校联系工作；成立了由总务处主管的总务后勤工作小组，下设法制安全、财务卫生、后勤服务、营养餐管理组，主抓学校安全、财务、后勤、卫生、维修、采购、营养餐供应等工作的管理及实施。

　　二、学校管理现状

　　1.修订完善各类制度，推进制度化管理。学校制定了校长、班子成员、教研组长、年级组长、班主任、科任教师及其他专兼职人员工作职责，做到职责明确，分工清楚，衔接紧密，不留空挡，体现科学性、规范性、公平性、人文性和激励性；建立健全教职工学习、工作、生活制度，师生请销假、教学常规管理、校本培训、校本教研、集体备课、学生管理、财务管理、门卫管理等42项制度，完善学生思想品德评价、“和谐五星”创评、教职工综合考核评价办法等教育教学考核评价办法，建立健全教代会、女工组等群团组织机构，充分发挥民主监督和参政议政职能，坚持校务、政务、财务公开制度，实行民主管理，定期召开教职工代表大会，妥善解决学校工作中的热点、焦点问题，充分调动广大教师的工作积极性。

　　2.实施精细化管理，促进“三风”转变。学校以建办人民满意的教育为目标，不断规范办学行为，积极实施精细管理，全力推动教育改革，全面构建和谐校园。紧紧围绕教育教学质量这一中心；突出素质教育和校园文化两个重点；实施集体备课、课堂教学、师生评价三项改革；加强制度建设、队伍建设、质量建设、校园文化和学生教育管理体系五项建设；深入开展课改实验、校本研训、师德师风教育、“五星”创评、“六园”创建、阳光体育六项活动。通过各项活动的开展，实现了教职工思想观念、教育理念、工作作风、教学方式和学生行为习惯、校园三风的根本转变。

　　3.细化队伍管理，提升师德师能。

　　（1）加强师德建设。加强政治理论学习和教师职业道德教育，积极开展师德演讲、“五星园丁”和师德标兵评选活动，严格落实师德百分制量化考核，实行师德一票否决制。

　　（2）建立科学的'教师评价机制。学校通过在教职工中广泛征求意见，认真修订了教师工作考核评价办法，建立科学、合理、公正的教师评价机制，充分调动和激发广大教师的工作热情。

　　（3）加强教师培养和培训工作。采用“走出去学，请进来教，坐下来研”等多种方式积极开展教师培训，结合继续教育、“国培计划”和网络研修等培训，积极开展“六个一”活动，即要求每位教师每学期读一本教育专著，参与或主持一个课题研究，上一节优质课，在校报校刊发表一篇作品，写一篇教学案例，每天进行一次自我反思。

　　4.细化办学行为管理，提升学校规范化水平。学校严格规范办学，提升学生综合素质。一师严格开齐开足上好课程。二是坚决执行规定作息时间。三是严格控制作业留量，科学设计作业内容，切实减轻学生过重课业负担。四是积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育比赛活动，培养学生的兴趣和特长，切实增强办学的活力和吸引力。五是加强图书借阅活动，把学生个体借阅和班级集体借阅结合起来，在教室内建立图书角，鼓励学生多读书、读好书，养成自觉读书的好习惯，积极创建书香型、学习型校园。

　　5.细化教学管理，提升教育教学质量。

　　（1）按照新课改理念和要求修订完善教学常规管理制度，并严格执行。

　　（2）建立由校长主管，主管教学的副校长具体负责，教导处具体实施的教学管理工作体制，形成“业务校长—教导主任—备课组长—教师”相互贯通的教学管理网络。

　　（3）加强教学常规检查，采用随机抽查和集中检查相结合的方式，坚持每天抽查一个班级、一门学科的作业、教案，每周找一名教师和一名学生谈话，每月进行一次教案、作业检查，每学期进行一次教案、作业展评，推行超前一周备课、教案签字审批、“问题”回查及跟踪督查制度。

　　（4）落实校长带头上课、听课、评课、说课、赛教制度。校长每期听课不少于30节，班子成员不少于20节，一般教师不少于15节。实行推门听课、随机听课，坚持有听必评，有评必改和回听、回查、回访制度。实行“2+2+2”评课模式，即每节课至少提出两个优点、两个不足和两条建议。

　　（5）严把“五个”关口，落实“五字”要求。一是严把集体备课关，突出一个“细”字；二是严把课堂教学关，突出一个“新”字；三是严把作业关，突出一个“精”字；四是严把辅导关，突出一个“实”字；五要严把测试关，突出一个“效”字。（6）加强校本教研工作，提高教师教科研能力。各学科教研组坚持每周召开一次教研组会，组织教师开展集体备课、课标学习、专题研讨及学术沙龙活动，全面推行“集体+个人”双色笔备课法，确立了“研课、备课、上课、说课、改课”五环节备课模式。坚持开展教学基本功大比武、优质课、优秀案例、教研论文评选等系列活动。

管理工作调研报告7

　　近年来，随着“沿江大开发，城市大建设”的深入推进，我市城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。由于大量的农村人口涌入城市，人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此，我市先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“六大新政”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，我市城市管理工作与建设中等城市、“省级园林城市”、“省级森林城市”发展的新要求，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面准确掌握我市城市管理工作情况，为领导决策提供参考和依据，近期，市政府办公室组织专人，深入市城管局、建设局、交通局、规划局、交警大队等部门单位，就加强我市城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

　　一、我市城市管理工作发展现状

　　随着工业化、城镇化的快速推进，我市城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，对此，我市就加强城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道远。

　　1.工作强度大。目前，我市城区面积25平方公里，人口17万，涉及1乡、1场、2街道，城区道路里程110公里，机动车保有量4.85万辆，电动车7.5万辆，城市管理呈现点多面广特点。特别是随着大唐新区的建成，城市规模将进一步扩张，人口不断积聚，“两违”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任务将更加繁重，仅20xx年，城管局拆除违章建筑达2.7万平米，交警大队处理交通事故达3928起；市容局保洁清扫面积达220万平米，人均清扫面积达7000平米，超省定标准近一倍；园林处绿化管护面积90万多平米，人均管护面积达6900平米。

　　2.舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。

　　3.人员流失快。按照城市发展的需要，我市城管、交警、市容等部门人员缺口分别达20人、60人、110人，人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。为弥补一线人员的不足，各部门聘请临时人员以减轻城市管理工作压力，城市管理局现有队员131人（不含第三大队），其中，聘请协管人员51人；交警大队现有工作人员158人；市容局现有人员576人，其中，聘请环卫工人467人。目前，我市城管、交警聘用人员工资1200元/月，环卫工人1000元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，市容局每年有85%以上人员选择辞职，城管局每年也有近10人相继离职。

　　4.社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员（含下岗工人）、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业街、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。按照XX市的统一部署，大九江规划区内严禁私自建房，少数群众房屋危旧，迫切需要解决住房问题，导致“两违”抢建行为时有反弹。与此同时，受利益驱使，少数人抱有侥幸心理，利用夜间实施抢建、超高超载运输、随意张贴户外广告等违法违规行为，这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。

　　5.文明意识差。从城市发展情况来看，我市新增的城区人口主要来源于地震灾害安置、拆迁安置、进城务工人员等农业人口，自身素质没有得到提升，生活方式与城市的发展不相适应。受生活习惯、思想观念等影响，市民闯红灯、随意调头、随意停车、乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至少数人在绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象，甚至也给自身生命安全带来隐患，根据交警部门统计，因非机动车、行人违规引发的交通事故占到60%以上。

　　二、当前城市管理工作面临的问题

　　城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我市城市管理工作不断深入，一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来，一定程度上影响着城市管理水平的提升，具体来说有以下几个方面：

　　1.管理体制尚不健全。我市城市管理相关部门存在职能配置不尽合理，城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等职能，相应地分散在城管局、建设局、规划局、工商局、环保局、国资局等部门，职能过于分散，造成职责不清、多头管理，极大地削弱了城市管理功能。此外，部门、街道、村（居）委间缺乏沟通衔接和监督机制，相互推诿和扯皮的现象时有发生，出现“有利就争，无利就推”、“批而不管，罚款了事”、“能管不管，想管无力管”的现象，管理和执法难以形成合力，造成城管执法工作脱节，甚至贻误工作时机。如园林处负责绿化带内的环境卫生，市容局负责路面清扫保洁，两支队伍各管各事，既增加了人力成本，也影响了工作效率。

　　2.市政设施相对滞后。我市城东、城西2座停车场建设相对滞后，从而导致部分大型货车占用城区道路现象发生，不仅增加城区交通压力，也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而公共交通又还不能适应人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区现有5座较大规模的集贸市场，存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要。同时，垃圾箱、垃圾中转站和垃圾处理设施紧张，一定程度上制约日常环卫保洁顺利开展。

　　3.执法手段单一落后。当前，国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法，对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚，没有有效制约违法违规行为的法律效能，造成执法方式单一，行政执法成本过高。在日常执法工作中科技装备不足，往往是徒步单兵执法和当场处罚，进而造成孤立执法。与此同时，我市城市管理局存在办公场所不足，执法车辆老化，执法装备缺乏问题；市容环卫设施存在简陋老化、数量不足等问题，大型环卫、清洗设施滞后，环卫工人使用扫帚扫马路，用板车运垃圾，市容保洁效率低下。

　　4.执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成份复杂，又大多是弱势群体，城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生，甚至发生暴力抗法事件。据初步统计，城管局每年有超过20人受伤，交警部门在执法中人身也不同程度受到威胁、殴打。

　　5.队伍建设有待加强。20xx年我市正式成立城市管理局，编制为正科级事业单位，而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格，仍面临身份、执法合法性等争议，目前，九江地区仅XX市执法局为参公单位，具有执法权。与此同时，城市管理队伍素质有待提高，城管队伍人员整体年龄结构偏高，文化水平不高，法律专业人员缺乏，较难适应新形势下城市管理工作。由于环卫工作强度大、环境差、待遇低，我市从事环卫工作的人员绝大多数年龄在60岁以上，健康状况堪忧，体力也较难胜任繁重的市容工作。

　　三、加强城市管理工作几点建议

　　管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我市必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、常态化。

　　1.理顺体制，健全机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将市容、园林等涉及到城市管理职能统一划归城管局，城市规划区开发小区违法违章建设执法权和处罚权纳入城管执法，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。

　　2.广泛动员，全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，抓好街道、村（居）委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用，动员全社会力量参与城市管理工作。重点做好中小学生道路交通安全宣传教育工作，每学期开设不少于4课时的交通安全教育课；利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明行车、文明走路，提高文明交通参与意识。为积极调动广大群众积极性，建立有奖举报机制，鼓励对违章建筑、渣土泼洒、超限超载等违法违规行为的举报，一经查实，兑现奖励。

　　3.整合力量，联合执法。城管、交通、交警等部门要强化一线执法，将更多警力、队员部署在街头巷尾，建立24小时联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为，严厉打击非法改装运输车辆、大中型货车超限超载、沿路泼洒等行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。

　　4.创新思路，科技先行。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务，将市容管理、停车管理、绿化保养、环卫保洁等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。发挥城管指挥中心指挥调度作用，整合城管、交警、交通优势资源，对城市管理各类违法违规行为，做到第一时间发现、制止、处置。利用高空夜视瞭望摄像机、工地监控摄像机等先进科技装备，对城区违章建筑、渣土运输实施全天候监控，切实解决执法人员力量不足、执法取证难等问题，实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网格化。

　　5.内强素质，外塑形象。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平，对城管队员实行准军事化管理，建立严格奖惩考核机制，严肃工作纪律，树立良好执法形象。积极争取上级主管部门支持，将我市城市管理局列为参公单位，切实解决参照公务员管理的问题，使城管队员具备执法资格。进一步提高聘用队员工作积极性，维护城管队伍的稳定性，参照武宁、修水、德安做法，每年安排2—3个工勤人员编制，用于解决聘用队员身份问题，同时，每年招录一批优秀的法律、广告等专业高校毕业生充实城管工作一线，提拨重用一批优秀城管队员，切实提高城管队员政治待遇。

　　6.疏堵结合，常态管理。根据城市发展的需要，发挥规划引领作用，规划建设便民小商品市场、农贸市场等专业市场，妥善解决流动摊贩、困难群众的生计问题。加大城区交通整治、矿山治超治限工作力度，严禁大型货车进入市区，加快城东、城西停车场建设，新建小区规划建设地下停车场，开放机关、企事业单位空闲停车场所，城区商业中心区域公共停车位实行“计时计费”，切实缓解当前交通压力。进一步加快公寓式安置楼、保障性住房建设进度，严控“两违”抢建，采用多元途径解决城区危房户住房实际困难，实现“两违”整治工作规范化、常态化。

管理工作调研报告8

　　国务院第252号令发布以来，事业单位法人登记工作已开展十二年，笔者一直从事这项工作，最近笔者根据自己的工作实践结合登记管理工作开展情况，对事业单位法人登记管理工作中存在的几个问题作了一些思考，供同行们商榷。

　　一、事业单位登记管理工作存在的主要问题

　　（一）对事业单位法人登记工作认识不足

　　从目前来看对事业单位法人登记工作认识不足带有普遍性，主要表现四个方面，一是事业单位主管领导和法人代表对事业单位登记管理《条例》不熟悉，他们对事业单位为什么要搞登记不清楚，所以缺乏接受登记管理的自觉性。二是事业单位法人发生变更事项没有及时办理变更手续，登记机关多次催办效果不理想，他们认为登不登记无所谓，反正工资财政一分不少。三是一些差额预算和自收自支事业单位，他们认为登记手续办不办理没关系，反正财政也不会给单位多少钱，所以对接受登记管理缺乏热情。四是一些事业单位受主管部门牵制，不能独立对外开展活动因而对办理法人登记手续缺乏积极性，法律意识淡薄，不能用法律武器保护自己，没有用足用活法人单位应有的权利维护自己的合法利益。

　　（二）事业单位机构设置不规范

　　事业单位设置上不规范从目前来看不止一个县，就是全州、全省都存在同样情况，由于机构设置不规范影响了事业单位自身发展。主要体现在以下几个方面：一是少部分事业单位履行行政职能、造成政事不分。本来事业单位职能就是为国民经济发展服务、为社会事业发展服务，但是因行政机构设置和编制核定严格限制，政府只能委托一些事业单位履行部分监督管理和执法职能。如：水政监督、鱼政管理、国土管理、劳动监察、城市监察、文化稽查等。二是机构名称不规范，事业单位名称应体现其特点，不能使用行政单位和企业单位名称，目前还有一些事业单位名称使用××局、××公司。三是少数事业单位规模过小，按事业单位登记管理条例，事业单位设置必须要具备法人条件，由于历史原因有些事业单位一个人一个法人单位，登记机关在给这些单位办理法人登记手续时不好办理，虽然通过一些渠道进行变通，但按要求是不规范的。

　　（三）法人登记手续不齐全

　　法人登记手续不齐全主要是登记管理人员要求不严，具体表现一是各类表格填写不规范，涂改、错漏现象严重。二是开办资金不足，中介组织验资无法进行。三是年度报告数据填写不准确，乡镇站所多数没有收支帐目和报表。四是对发放的事业单位法人证书保管不当，大多数单位没有将证书公开悬挂，少数单位还出现遗失证书的现象

　　（四）登记管理机关监管不到位

　　事业单位登记管理不是单项工作，它是一项系统工程，它涉及的线长面广，面对各类不同性质、不同规格、情况复杂的所有事业单位，要按照登记法规把这些单位规范起来的确需要一段很长的过程。笔者在工作实践中发现目前对事业单位的监管主要存在以下几个问题：一是登记管理部门普遍存在重登记轻管理现象，首次登记已全面完成，加之新设事业单位较少，登记管理机关的主要任务是加强对法人事业单位的管理。由于登记管理部门人员少，平日忙于处理日常登记、变更业务，很难经常下单位检查监督，造成监督管理难到位。二是登记管理人员缺乏系统的培训，由于人员变动频繁、新进工作人员又没有及时进行业务培训导致业务不熟悉，影响了登记业务的正常开展。三是监管手段疲软。《事业单位登记管理暂行条例》明确了登记管理机关的职能就是对事业单位进行登记和管理，对违反《暂行条例》的单位要进行处罚：但是这些处罚都是政策性的，具体操作起来都很困难。如：对没有参加年审的事业单位，可以停办一切机构编制有关事项、吊销法人证书、没收印盖、撤消机构、冻结银行帐户，同时对法定代表人进行相应处罚。但实际上很难操作，因为大部分事业单位都承担着社会服务和公益事业的职能，是社会生活正常运转不可缺少的，我们没有权力让学校工作停止运转、让医院关门。对法人代表进行处罚也难做到，因为登记管理机关没有对干部进行处罚的权力和职能。四是登记管理机关缺少规范的法律文本，对违反事业单位登记管理事项如何处罚，没有具体规范性、合法性、有效性的处理条款。以上存在的问题是登记机关监管疲软、监督不到位的主要原因。

　　二、进一步加强事业单位登记管理工作的思考

　　（一）提高事业单位登记管理机关的地位

　　事业单位登记管理部门是一个即具有行政管理又具有行政执法的职能部门，它是改革后新成立的机构，在设置上没有得到足够的重视。一是登记管理机关设立时因没有行政编制，以致于一些县的事业单位登记管理机关是以事业单位存在，建议将事业单位登记管理机关改为行政机构。二是登记机关级别太低，县级登记管理机关大部分是股级或二级机构，对外开展工作难度大，也没有引起各部门各单位的重视，为了加大对事业单位登记管理力度，建议提高登记机关的行政级别。三是统一规范事业单位登记机关的名称。

　　（二）加大事业单位登记管理法规的宣传力度

　　一是利用报刊、电视等媒体进行宣传，使社会各界、各部门都知道事业法人登记管理工作的重要性。二是登记机关要多向领导特别是分管机构编制的领导汇报。三是分期分批的对事业单位法人代表和分管领导进行培训，使法人代表和分管领导对事业登记管理重要性有深刻的认识，同时也使领导对这项工作引起重视。

　　（三）合理设置事业单位

　　事业单位机构的设置要适应市场和自身发展需要，事业单位作为一级法人要按照《条例》规定进行设置。要打破计划经济体制那种上下对应设置做法，根据工作需要进行科学的设置。对于那些职能相近、机构过小的一人一站或一所的事业单位法人要进行整合和规范。对于那些结构不合理、布局不恰当、服务意识差的少数事业单位应及时予以撤销。

　　（四）严格按登记管理法规规范登记业务

　　一是加强登记管理人员对事业单位登记管理法规的学习。二是要严格按条例操作、不抢时间、不搞任务指标，合格一个办理一个，手续不全决不发证。三是对证书不按规定悬挂、乱摆、乱放或遗失证书的事业单位法人要进行相应处罚。

　　（五）加大登记管理机关对事业单>文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！<位法人监管力度>

　　如何将事业单位各项工作监督到位，主要应加强以下几方面工作：一要按照事业单位登记管理条例规定，建立健全相应的监管制度，使监督过程有章可依。二是各级领导特别是登记管理机关的主要领导，要重视登记管理工作，要把这项工作同抓机构编制工作一样及时进行监督和检查，使其落到实处。三要加强登记管理人员业务培训和法律培训，提高业务能力和执法水平。四是加强与相关部门的协调。事业单位法人证书应用非常广，它是事业单位的通行证，如何发挥其作用和功能，仅靠登记管理部门是难做到的，我们要严格执行国家十五部委《关于<事业单位法人证书>使用有关问题的通知》精神，主动和相关部门联系，争取支持。五是加强监督和处罚力度。事业单位登记管理的主要目的是，确立事业单位法人地位、规范事业单位行为、保护事业单位合法权益、强化对事业单位的监督。事业单位如果违反《暂行条例》有关规定，应当承担相应的法律责任，接受登记管理机关的行政处罚。登记管理机关应和纪检、组织等相关部门采取经济或行政等手段对违反《暂行条例》的事业单位法人进行处罚。

管理工作调研报告9

　　xx县各中小学以教育局确定的工作重点为导向，从解放思想入手，把“新标准、新理念、新成效”作为教育工作的出发点和归宿，创新管理，大胆实践，力求实效，取得了喜人的成绩，形成了人心思上、争先创优的良好风气，教育教学质量不断提升。

　　一、师资建设载体新

　　各学校深知师资队伍建设是教育质量提高的关键，强化以人为本理念，积极创设载体，激励教师勤奋工作，争创一流。

　　一是奖励驱动。建立健全了物质奖励和精神鼓励相结合的教师奖励机制，中心每学期除对工作优秀、贡献突出的教师进行奖励外，特别增设了进步奖，使每一名教师工作有动力、有成就感，增强工作积极性、主动性和创造性，营造了逢一必争、不甘落后的良好氛围。

　　二是课题引领。开展以“如何科学合理地处理教材，如何改变课堂教学方式，如何激发课堂教学的活力，探索新课程背景下自主、合作、探究性学习方式的整合应用”为内容的4次专项课题研讨，逐步提高新课程改革实施效果。在专项课题研讨活动中，充分发挥骨干教师、教研组长在教研方面的核心带头作用，开展以老带新、以新促老的教研活动，让教师们在活动中相互学习、共同提高，共同进步。

　　三是科技带动。中心采取集中培训和自学相结合，举办信息技术知识讲座。每学期集中培训 4次，培训内容包括计算机基础知识、网络基础知识、课件辅助教学基础知识等，结合局多媒体课件制作大赛等活动，提高教师利用现代化教学手段的能力，鼓励中心教师登录进行网上交流，提高教师的普通话水平。

　　四是反思提高。各中心要求每位教师每节课在教案本上书写“教学反思”，记录每节课的得与失，每月至少写一篇教学随笔，记录自己教学感想，吸取教训，总结经验，不断提高。五是搭建平台。中心创建了《教师之友》期刊，为广大教师开辟了切磋技艺、展示才华的新天地，对促进教学管理、提高教育质量必将产生积极而深远的影响。

　　二、教育管理手段新

　　管理出质量，创新出效益。各学校领导深谙这一点。

　　一是制度规范。出台《教师备课基本要求》、《教师课堂教学基本要求》、《教师批改作业基本要求》，对常规教学各环节做出规定，做到有统一有差别。特别是在批改作业方面，改变过去对错题打差号的做法，不再用刺眼的红叉伤学生的心，而是教师对做对的作业打红勾，做错了的不批改，学生改正后，教师再打红勾，对增强学生自信心收到了良好效果。

　　二是推门听课。为有效消除个别教师“备课一套，上课一套，备课为应付检查”现象，实行推门听课制，课后查看教师备课本，看是否与上课同步，并从优化教学方面与授课教师进行随堂交流，总结得失，有效督促教师开展教学。

　　三是典型激励。积极发挥优势小学的辐射作用，带动其它学校发展。南壤坝小学教学设施先进，学校鼓励教师在教学中充分利用这些资源优势，下载优秀教学资源，自制课件。利用多媒体、卫星接收室、光盘播放室上优质课，拓宽教学渠道，开阔学生视野，激发学生学习兴趣。中心鼓励其它学校教师到该校参观，并在全中心推广该校的先进经验，以点带面，带动全中心教学质量的提升。

　　四是建档跟踪。在充分调研的基础上，为每个学生建立成长档案，内容包括学期初寄语、学期末评价、学生日常表现、学生性格变化等，这项工作对教师提出了更高要求，不仅加强了对学生的指导，还帮助学生不断认识自我，树立了正确的学习观、人生观。

　　三、德育活动方式新

　　各学校始终把德育工作摆在重要位置，积极进行德育工作创新，开展充满活力和魅力的德育活动。

　　一是调整教材。将教材《品德与生活》、《品德与社会》的教学内容与学生生活紧密结合，根据节日、纪念日等重要日期，适当调整授课次序，使有关教育内容尽可能与之相吻合，并组织开展活动，增强教育趣味性，提高教育效果。既加深了学生对教材的理解，又收到了较好的教育效果。

　　二是营造氛围。 注重多形式加强德育工作，着力创设浓郁、和谐的育人环境和积极向上的文化氛围，以国旗下讲话、校园广播为载体，以宣传窗、板报为阵地，开展音、体、美比赛等课外活动和诗歌朗诵、写作、讲故事、速算竞赛、英语知识竞赛等比赛活动，对学生进行诚信教育、文明行为教育等，让学生在活动中受到情感的熏陶。

　　三是心理教育。利用假期组织教师参加市教育局思政体卫处处长曲连昆主讲的“积极心理学的理念及其应用”专题讲座，使全县教师将心理健康教育的新理念应用到实际工作中，要求教师适时对学生进行“挫折教育”，培养健全人格。

　　四是树立楷模。组织各学校根据各自情况开展了“学校形象大使”评选活动。上碑中学开展的活动效果尤为显著，学校设立全面发展形象大使、阳光体育形象大使、环境保护形象大使等九项形象大使，并为评选出的15名形象大使颁发证书，激发了学生们相互学习、争做楷模的积极性，校园生活呈现出一派生机勃勃、蒸蒸日上的新气象。五是家校共管。积极架设家庭与学校沟通的桥梁。通过举行学生家长座谈会，班主任和课任教师与每一名学生家长进行了面对面交流，介绍学生学习和在校表现情况，让家长了解学生在校的真实表现及学习状况；同时征询家长对学校工作的意见和建议，增进相互了解，拉近教师与家长的距离，争取家长对学校工作的支持，构建和谐的家校关系。

　　四、安全制度落实“新”

　　“安全重于泰山、稳定压倒一切”，各学校时刻绷紧这根弦，常抓不懈。

　　一是大力推行“首见责任制”。中心要求学校每名教师，只要发现学生间的安全隐患，不管何时何地，不管是不是学生的班主任或任课老师，都有义务进行管理，见到的老师就是责任人，要积极采取措施处置，否则出现学生安全问题，就要对这名教师问责。这种做法，极大的增强了教师做好学生安全工作的责任感，有效减少或防止了学生安全事故的发生。

　　二是因时制宜制定安全措施。结合时令特点，为学生发放“安全明白纸”，冬季防火防爆防煤气中毒，夏季防水防电防食物中毒；根据情况变化，适时采取相应措施。

　　三是细化安全制度。 在落实教育局制定的各项安全制度的基础上，结合学校实际制定细化了落实措施，如：教师上下班制度、教师请销假制度、用水用电制度、学生上下学护送制度、师生中午值班制度、假期走访制度等，并逐一加以落实，确保师生安全。

　　百年大计，教育为本。xx县各学校在管理中不断求“新”，教育教学质量显著提高，形成了人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。

管理工作调研报告10

　　近年来，XX区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现公共资源交易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探索出了一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。

　　一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管理

　　领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。

　　一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活动。同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。

　　二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究部署公共资源交易统一集中管理工作，解决问题，推动落实。

　　三是分工明确。根据本区实际，通过职能部门密切配合，将原区工程招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心，区产权及地产相关的交易活动进入公共资源交易中心，其现行体制暂时保留不变，组建工作进展顺利。公共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机构。

　　二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透明交易场所

　　为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了“六统一”的管理要求，即：

　　1、统一公共资源交易平台。为适应招投标活动需要，专门设立开标厅、评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建设招投标项目统一纳入到一个平台上来进行交易，变分散交易为集中交易，以便统一监管；

　　2、统一开评标区管理。制定了详细的开评标区管理办法，对评标区实行封闭式管理。充分利用现代化的监控手段，由总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控录制，实时对交易活动进行监督；

　　3、统一对专家库进行整合。已完成对政府采购、建设工程的评标专家整合工作。规范了评委抽取和使用，由专人负责招评标专家库的日常维护，确保参与评标专家名单的保密性。

　　4、统一信息发布：为保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，中心在区政府网和招投标中心交易大厅电子屏幕发布招标信息；

　　5、统一受理报名：在招标信息统一发布的同时，中心在交易大厅设立的交易咨询台同时受理报名。为保证潜在投标人的数量，凡符合资质要求的企业，均可参加投标报名。

　　6、统一结果公示。开评标活动结束后，评标委员会形成书面评标报告，招标人当众宣布中标候选人。中标候选人在区政府网和交易大厅电子屏幕上同时公示3个工作日，无异议后，确定为中标人。为工程建设招投标和政府采购等各种公共资源交易活动提供了一个公平、公正、公开的交易平台。在功能设置上实现了“六有”，即有一个开标室，有一个评标室，有一个交易信息发布区，有一个集中办公窗口，有一个电子监控室和专家抽取室；在现代科技管理上建立了“八大系统”，即网上报名系统、信息发布系统、电子评标系统、专家室门禁系统、手机信号屏蔽系统、计算机辅助评标系统、身份证识别系统和电子监控系统；在运行管理上做到了“四到位”，即交易活动流程图到位，交易活动备案到位，交易活动全程记录到位，交易活动监管到位。

　　三、牢牢把握创新服务这个环节，扎实推进公共资源交易透明运行

　　我们坚持科学发展，顺应电子化、网络化发展趋势，积极组织力量，配备和完善各类硬、软件设施，创新服务举措，具体包括：

　　1、在全市率先推行网上报名系统，使报名工作更加方便、快捷；

　　2、在全市率先推行电子评标系统，使评标工作更加严谨、规范，进一步体现了公平、公正、高效、廉洁；

　　3、在全市率先采用身份证识别器，较好地杜绝了一些不良现象的发生；

　　4、全体工作人员统一着装，提升了区公共资源交易中心整体形象和团队整体性，显现出庄重和一丝不苟的精神面貌，突出工作人员的修养，给服务对象留下良好的第一印象；

　　5、所有进场项目都做好了电子存档，对所有的工作程序进行了电子监控，每个项目都刻录了光盘，杜绝了暗箱操作的情况发生；

　　6、保证金收、退两条线，退付手续简便、快捷。大大提高了公共资源交易的科技含量和市场化配置水平，促进了公共资源交易过程的规范、高效和公正。

　　四、牢牢把握监督管理这个环节，建立科学严密的监督体系

　　一是建立高效监督机制。整合建设单位党组、行政管理部门、纪检监察机关和社会监督力量，建立了“四位一体”的监督机制，做到了对公共资源交易管理的事前、事中、事后全方位监督。

　　二是建立健全规章制度。统一交易平台建立以来，我们出台了一系列规章制度。在对外服务方面，制定了《建设工程交易规则》、《建设工程交易流程图》、《政府采购交易规则》、《政府采购交易流程图》、《信息发布制度》、《专家抽取制度》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度。在内部管理方面，制定了《工作例会制度》、《业务学习制度》、《科室职责》、《廉政建设制度》《考勤制度》、《档案管理制度》等，有力地促进了各项工作的开展，使市场各环节形成了环环相扣、统一、有序的整体，逐步走上了正规化、科学化、制度化的管理轨道，同时，我们还编制了《湾里区公共资源交易制度汇编》，为下一步的集中公共资源交易和强化统一监管奠定了基础。

　　三是加强重点环节监督。严把前期资料备案关，加强招标代理合同、招标公告、招标文件、资格审查文件以及招标登记时建设单位提供的计划、资金、施工图等前期备案资料的管理，为实施全过程监管提供了完整依据；严把招标信息公开关，确保招标公告和预中标结果等信息在指定媒体上发布，接受社会监督；严把招标程序监督关，依法对开标时间、评委抽取、评标过程、预中标结果公示、中标通知书发放等环节进行严格监督，坚决杜绝围标、串标、虚假招标等违法违规行为的发生；严把投标企业诚信关，建立了投标企业信用档案，实行市场准入和清出制度，建筑企业在招投标活动中有违纪违法记录的，一定时期内不得进入区建筑市场参与投标活动；严把拒腐保廉预防关，落实工程建设防腐保廉机制，坚决防止不廉洁行为和腐朽现象发生。

　　四是利用电子设备预防腐朽。对交易场所的硬件设施、网络信息系统和办公设备等进行了改造升级，依据统一市场规范要求，对现代信息平台、全程监控平台、专家抽取平台，以及电子屏蔽系统等进行了优化配置，并安装监控点8个，进行无缝隙、全时段音视频监控，大厅工作人员的工作情况、开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。同步建设了电子监察系统，可适时进行交易监察，对可能出现的问题及时预警预告，监管手段更加科学高效，确保公共资源交易的公平、公正、公开。交易中心的专家库实行集中管理，资源共享，专家抽取、参评须遵守严格的程序和纪律。开标前2小时内，招标人或招标代理机构随机抽选专家评委。项目监管单位、纪检监察干部等全程监督。在评标区，被抽取参加评标的专家只有通过工作人员或监督人员核对身份后方能进入评标区，评标区设有手机信号屏蔽系统。在业务受理区，建立完善了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、投诉处理制等内部规范管理制度。在中心的显著位置上设立了《群众评议服务意见本》和服务工作投诉意见箱，并公开了本级和上一级投诉电话，使投诉渠道顺畅。

　　自公共资源交易统一集中管理工作以来，湾里区在这项工作上取得了显著成效。

　　一是加强了对权力运行的监控。建设工程招投标、政府采购等是腐朽现象易发、多发领域。通过推行公共资源交易统一集中管理，在这一方面修订完善规范性文件XX个，制定防范措施XX条，从源头了加强了对权力运行的监控。

　　二是遏制了商业贿赂行为。严格的制度、严密的程序，统一的管理，有效的监督，进一步防范了官和商勾结、以权力谋取私利、权钱交易等问题的发生，使可能涉及商业贿赂的人员不敢为、不能为。

　　三是优化了经济发展环境。公共资源交易统一集中管理，从一定程度上防止了围标、串标、违法转包等问题的发生，最大限度地减少人为因素的影响和干扰，体现了公开、公平、公正原则，市场诚信体系日渐完善，促进全区经济社会健康发展。

管理工作调研报告11

　　近期,我局在部门问政和群众来信来访工作中，群众多次反映我县生猪屠宰企业代宰价格高，管理不善等情况。为遏制私屠滥宰的现象，保证肉品的安全，保证生猪屠宰价格的合理、稳定，为了解我县及周边县市生猪定点屠宰的价格与管理的真实情况，给政府加强生猪管理的监管提供依据，我局对生猪屠宰市场的价格与管理方面进行了调查研究，现综合报告如下：

　　一、我县生猪屠宰企业的情况

　　我县20xx年引进了生猪屠宰外资企业——XXXX肉品公司，是一家完全私营企业，也是我县生猪定点屠宰场。该企业前期投资500万元，后增加到20xx万元，占地面积70亩，建筑面积占约6000平方米左右（其中屠宰房厂房面积619平方米），设施完善。20xx年4月前，生猪屠宰企业以整条猪批发为主，因反映较大，后根据定府办字[20xx]34号文件精神，从20xx年4月25日起实施“代宰与批宰并行”管理模式后，代宰费152元（不包括检疫费6元），同时增加了投资，加强了生猪屠宰管理执法大队。生猪屠宰市场的价格与管理关系到消费者的生活、屠夫及屠宰企业的切身利益。

　　二、周边县生猪屠宰企业的情况

　　20xx年5月，我局部分人员组成生猪屠宰市场调查组到周边的XX、XX、XX、XX、XX等县的屠宰场实地考察，主要调研了它们的屠宰企业情况，管理模式、代宰费、日平均屠宰量及市场上的私屠滥宰现象、执法人员的执法情况等，并对进行了分析、研究和对比，情况如下：

　　XX县：益民食品有限公司，国有控股企业（国家占51%的股份），投资260多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为70头左右，代宰费64元（不包括检疫费4元），有执法队，乡镇有私人屠宰场，执法力度好。

　　XX县：商业定点屠宰场，国有私人承包经营企业，投资200多万元左右，占地面积4亩，日平均屠宰量为80头左右，代费为40元（不包括地税5元，食品检疫费5元，检疫费4元），执法力度不高，无人监管，存在私屠滥宰现象。

　　XX县：XX城区定点屠宰场，国有企业，投资200多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为180头，代宰费为39元（不包括消毒费2元，检疫费4元，个人所得税5元），由于代宰费低，执法力度好，私屠滥宰现象少。

　　XX县：利民生猪定点屠宰场，国有私人承包企业，投资200万元左右，占地面积3亩，日平均屠宰量为100头，代宰费为48元（不包括检疫费7元），管理较好，私宰现像少，周边乡镇的生猪也到本屠宰场代宰。

　　XX县：XX食品公司，国有私人承包企业，投资200多万元，日平均屠宰量约80头，管理模式以整条猪批发、生猪代宰相结合。代宰费按1斤猪肉收取0.638元固定定额费用，不随市场猪肉批发价格变化而变化。按一条猪200斤估算，代宰费约为127.6元。有执法队，但仍存在私宰现象。

　　三、存在的问题

　　1、我县生猪代宰企业和外县企业性质不同。

　　经过调研、对比可以看出，周边县的生猪屠宰企业多为国企，或国有私人承包企业，企业的用地大都由国家投资，以国家经营或私人租用经营为主，企业管理模式都是代宰。而我县生猪代宰企业是完全私人投资企业，企业投资大、规模大。

　　2、我县生猪代宰企业投资大，负担经费高。

　　外县的代宰企业投资都在200-300万元左右，前期均由财政投资，企业的承担经费主要是承包管理费、管理人员和工人工资、办公经费、水、电及机器设施损耗等，这种由财政投资经营或由财政投资私人租用经营的方式，大大减轻了企业的负担，因此生猪的代宰费用也较低，得到群众支持和认可。这些企业的日均屠宰量较高，收益明显。而我县生猪代宰企业投资20xx万元，完全私人投资，投资经费和支出也大大高于周边其他县。除了日常的基本开支和经费，该企业尚需负担执法人员的执法经费，执法人员经费为平均每月19900元，去年以前缴纳给商务局的管理费平均每月为6866.6元，还有需缴纳的商务环保费（按1元/头计算约1655元/月）。这些需缴纳经费合计为均28421.6元/月。这些费用分摊在生猪代宰费上约19元/头。

　　3、我县生猪代宰费高，执法不严，私宰现象时有发生。

　　外县的生猪代宰费基本在每头猪50—70元之间，由于代宰费低，执法队执法情况良好，私宰现象相对较少。而我县的生猪代宰费为152元/头，代宰费比外县高出好几倍。而且，执法队执法力度不到位，对市场上出现的私宰现象处罚不够严厉，导致私屠滥宰人员时常抱有侥幸心理。我县的私宰无固定窝点，人员也不固定，查处难度较大，造成发现难、取证难、处理更难等现象，且私宰的猪大多为病猪死猪，严重影响我县的肉品安全。

　　投资和支出经费高、屠宰数量上不去、收益少是目前我县生猪代宰企业所面临的实际困难，企业生猪日平均屠宰量少，造成企业生产资源浪费严重。企业的这些经费负担和压力致使生猪代宰费高出周边县几倍，进而导致在猪肉价格上平均比周边县每斤高0.8-1元，群众意见较大。

　　四、生猪屠宰的价格与管理工作建议及对策

　　1、加强生猪屠宰管理有关法律、法规的学习和宣传。

　　一是向群众、社会屠工印发了相关材料，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法律法规；二是要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传的影响，尤其要加大定点屠宰的政策宣传，让群众了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。

　　2、加强代宰企业的管理，减免企业相关费用，下调生猪代宰费。

　　经调研，县屠宰场——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多万元，其中缴纳给商务局的管理费、环保费和执法人员经费约为3万元/月。现在屠宰费是152元/头，每天平均屠宰量大约50—55头，计算免除以上费用即可每头下调生猪代宰费用19元左右。根据国家农业部《关于做好20xx年畜禽屠宰行业管理工作的通知》（农医发[20xx]2号）文件精神，要把畜禽屠宰行业管理经费纳入预算。因此建议政府把生猪屠宰管理经费纳入财政预算，减免企业部分管理经费和执法经费，同时根据屠宰场的盈利和经费支出，督促XX代宰企业尽量节约成本，缩小资金，减少不必要的开支，促使企业成本下降，以此下调代宰费用。

　　3、加强执法队伍建设，加大执法力度。

　　建议政府把我县生猪屠宰稽查大队从机构性质、人员编制、经费来源等方面给予明确，使生猪定点屠宰稽查大队名正言顺履行行政执法主体资格，并且不能让企业参与执法。应由政府出资按专业化、年轻化要求，建设一支规范、高效、有活力的稽查队伍。加大执法力度，严厉打击私屠滥宰现象，对违反《生猪屠宰管理条例》的人和事要从快从重处罚，发现一起查处一起，绝不手软。公安部门应加强对私宰病猪死猪案件的查处力度，该抓就抓，该判就判，以提高违法成本，从而保证广大人民群众的肉品安全与肉品市场的价格稳定，建立长效监管机制，推动生猪屠宰工作顺利开展，取得实质性突破。

管理工作调研报告12

　　林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，林业负有重要地位；在生态建设中，林业负有首要地位；在西部大开发中，林业负有基础地位。因此，森林是陆地生态系统的主体，林业是生态环境建设的主体，要加大执法力度，强化资源保护，不断地推进林业建设，国民经济和社会进步才能实现可持续发展。

　　近年来，xx市林业局始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《四川省天然林保护条例》等法律法规为武器，严格执法，依法行政，适时开展专项斗争，严历打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，依法治林兴林取得了显著的成绩。近五年累计实施“天保”造林4.2万亩，退耕还林9.5万亩，荒山造林12.3万亩，飞播造林15.5万亩，封山育林5.62万亩，335万亩森林资源得到了有效保护，森林覆盖率由1998年的34.5上升到41.3，净增6.8个百分点，xx林业开始进入了以木材生产为主向生态环境建设和保护森林资源为主的全新时期，进而实现了林业建设的新跨越。结合实际，笔者对xx市林业执法工作的现状、问题进行剖析，并提出对策意见。

　　1、现状：依法行政，2、成效明显

　　全市林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，依法行政，取得了明显的成效。主要表现在：

　　第一、建立机构，强化执法队伍。没有专门的管理机构和执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作。xx市林业局坚持以人为本，始终把执法机构建设摆在工作首位，根据不同的工作性质，在已建森林公安分局和资源林政股的基础上，又在10个片区林业工作站设立了野生动物保护管理站，各乡也设立机构并派驻了人员；设立了官渡、罗文木材检查站；在5个国有林场建立了保安部；经市政府批准，于1997年建立了市局直属的林业稽查队，20__年组建56个乡镇森林管护队。全市共有林业执法力量350余人，初步形成了纵横交错、较为完善的执法队伍体系。为加强领导和监管，市林业局建立了法制建设、林政执法、“四五”普法领导小组以及林政案件审查与复议小组，分别确定了主管股室、日常工作承办人和集体会议制度，做到了领导、管理、监督三到位，使林业执法体系建设得以稳定和加强。

　　第二、狠抓宣传，增强护林意识。加强法制宣传是搞好林业工作的首要环节。xx市林业局十分重视林业法制的宣传教育工作：一是每年3月出动宣传车3台，由局领导带队，深入全市各地开展了保护森林资源的宣传月活动。二是书写林业宣传标语7400余条，竖立护林宣传碑牌112个，城区对河沿铁道线的12个固定大字碑格外醒目，“绿化xx山川，建设生态屏障”既表明了全市的三大目标之一，也是xx城区的一道亮丽风景线。三是连续五年以“xx气象历书”为阵地，在18万余册的每一页上都刊登有林业法规和政策，使之深入到千家万户。四是印发市政府护林公告11万余份，下发各地广泛张贴宣传。五是与市广播电视台联办节目，在收视率较高的《xx新闻》前采取片头题名、打字幕、插播公益广告、宣传天保及退耕还林的政策、法规每周12次，每次3-5条等形式进行全方位、多角度的法制宣传，“建设生态屏障，实施退耕还林，调整产业结构，实现林经双赢”已深入人心，《绿色天保行》、《绿色在延伸》等系列专题报道节目播放后，收到了很好的社会效果。

　　特别是20__年8月26日晚上，在城区首次举办了“天保工程广场文艺晚会”，市里四大家领导光临晚会，市委林朗书记亲自到会指导，城区1万余人观看节目，“林业人之歌”、“我为林业献终生”、“杨二嫂退耕还林”等节目反响很好，起到了积极的轰动效应。之后，由林业局、民政局等四部门于11月3日在黄钟片区以“乡音、乡情、心连心”为主题，开展了一次送文化下乡慰问演出活动，既宣传了党的政策，又推进了文化事业，深受当地干部群众的普遍欢迎。通过这些宣传，使全市广大干部群众的林业政策法律意识得以明显增强。

　　第三、明确任务，落实执法责任。为保证林业法律法规的正确实施，逐步实现依法治林工作的法制化、规范化和制度化。经过认真清理，属于林业行政执法主管执行的法律、法规、规章和规范性文件已达50余部（件），协管执行的6部（件）。为明确执法主体，落实执法责任，印发了《xx市林业局林业行政执法责任制选编》150本，执法岗位人手1本，把林政执法的目标责任落实到职能股室（分局），并由局长与股长签定了执法责任书，实行执法过错责任追究制度。此外，还结合工作实际制发了《关于规范林业执法

　　行为，准确实施林政处罚的通知》、《关于委托片区林业工作站实施部份林政处罚权的通知》等等，进而规范了林业执法管理程序和林政处罚权限，在执法实践中坚持做到依法行政，秉公办案，责任明确。

　　第四、加强培训，提高执法素质。抓好培训，更新知识，是不断提高执法者素质的主要途径。近几年来，xx市林业局先后选送局长、书记、科（股）长、场站长和森林公安干警60余人次，参加了北京、南京、成都、达州等地的更新知识和业务培训，使林业队伍素质得以不断的提高。

　　根据近几年来实施天然林保护、退耕还林工程的需要，xx市林业局近三年先后举办了森林管护、林政执法、资金管理、业务技术等各类培训近30期（次），参训人员达20余人次。局领导班子5人和科（股）长3人参加市人大常委会的法律知识考试均取得较好成绩，获得了合格证书。新《森林法》颁布后，在全局开展了《森林法》知识竞赛活动，有力地推进了学习法律知识的热潮，执法素质得以明显提高，基本做到了严格执法，依法办事，无错案，无违法乱纪行为，进而展示出林政执法、依法治林的良好形象。

　　第五、创新机制，规范执法管理。为适应实际工作，针对执法实践中反映出的具体情况，报市政府批准发布了《xx市森林资源保护管理办法》共7章41条。经市政府批复，市林业局发出了《关于几种林业违法行为具体适用林政处罚意见的通知》。此外，坚持实行了市内木材运输证制度，整顿和加强了市内木材的流通管理。为了巩固绿化成果，近四年实施退耕还林9.5万亩，涉及4万余农户，经过艰苦工作，已核发林权证3.2万户，进而明晰了产权，加强了林地执法管理。

　　结合实施林业两大工程，xx市林业局创新思路，建立乡镇森林管护新机制，在各片区设立两名林政执法员，以加强林政执法监督与管理，根据实际需要制定了《关于法制宣传教育第四个五年规划的实施方案》、《关于实施森林管护工作队伍的管理办法》、《关于片区林业站林政执法员的业务管理规定》等等；收集整理《xx市林业行政执法与监督管理文件汇编》已有两集；经过实践和探索，将行政管理与行政执法剥离开来，把全市林业行政执法工作划归森林公安分局，实行案件统一部署，执法统一管理，走出了一条林业行政执法的成功之路，受到了上级的肯定和支持。

　　第六、依法治林，维护林区平安。森林公安分局全体干警以维护稳定为己任、促进发展为目标，建立“打、防、控”一体化机制，以森林公安分局为指挥中心，以片区森林管护中队和国有林场保安部为依托，以乡镇森林管护和木材检查站为主体，覆盖全市的林区治安整体联动六大防范体系。在此基础上，适时开展“天保行动”、“猎鹰行动”、“春雷行动”、“破案攻坚战”等专项斗争，依法治林出重拳，维护平安创佳绩，两年来共立案查处各类森林和野生动物违法案件277起，清查出无证木材1330立方米，查获受保护的野生动物及其产品553只（条），计4883斤，依法打击处理违法犯罪人员680余人次，挽回直接经济损失38万多元。森林公安分局被省厅表彰为“林业严打先进集体”、“林业公安工作先进集体”，并荣获全国青年文明号信用单位称号，有3名干警受到记功和表彰。在办案中，坚持调查取证，严格依法办事，有7起案件申请人民法院强制执行，有1件经过一审、二审和审判监督程序的再审，三次开庭均判决维持了xx市林业局的林业行政处罚决定，充分显示出保护森林资源专门机关的职能作用，进而为维护林区稳定，保护绿化成果，促进林业发展作出了积极的贡献。

　　3、问题：有法难依，4、执法更难

　　由于林业改革中不断出现的新情况，以及短期利益的影响，法律法规的不尽配套等诸多原因，林业和林政执法工作也存在着一些问题。主要有：

　　（一）、商品材零指标，执法较难。从实施天保工程以来，商品材采伐已连续四年零指标，而开发煤、矿等地下资源所需坑木、箱条又是属于商品材类别，经过技改、整顿后的合法煤、矿开采作业就必须使用木材，因而非法收购林木的现象时有发生。再比如农网改造、万复高压线等工程，批准建设未把采伐木材纳入计划，实际施工时需要采伐木材，而且要进入流通销售。支持重点工程和严格林政执法予盾突出，在林业行政执法上的困难和阻力也较大。

　　（二）、林地管理不力，难施处罚。在山区农村，以开发项目、发展经济为由，乱采乱挖侵占林地的现象较为突出，因牵涉面广，查处难度较大。尤其是近两年来大力修建乡、村道公路而随意侵占林地，由于是山区农民为改善生产生活条件而集资修建，基本上无法查处。其次，近四年来全市已实施退耕还林9.5万亩，执法实践中对未停耕、复耕或损毁幼树、幼苗等案件，调查取证和适用法律都很困难，因而震慑不力。

　　（三）、法制观念淡薄，违法行政。有的基层乡镇领导法律知识淡薄，随意签发采伐证，有的甚至超越权限审批采伐证，如果乡镇林业员不办，就扬言撵出乡政府。有的乡镇公然拒收上级安排的林业员。由于受财政核算包干

　　体制的影响和部门直接利益的驱使，有的乡级政府和其他行政机关也“积极插手”办理林业案件，对当事人滥施处罚，直接侵犯了当事人的合法权益。

　　（四）、执法程序不严，随意施罚。本来，实施行政处罚有严格的程序规定，否则处罚无效。但目前在执法实践中，无论是执法者，还是当事人，图省事而轻处罚的现象时有发生，实施处罚前必须履行的告知、听证和决定书的送达等基本程序在案卷中少有反映，多数案件没有填发行政处罚决定书或当场处罚决定书。同时，制作法律文书也不够严肃和规范。

　　（五）、调查取证简单化，“以嘴代卷”。有的办案人员在调查取证中，忽视证据材料的充分有力与相互印证，有的连基本材料都不具备，“以嘴代卷”现象时有发生。所收集的材料不齐不力，不充分，取证材料书写也不规范。

　　5、对策：提高素质，6、准确执法

　　新《森林法》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》确立了林业在可持续发展中的重要地位和生态环境建设中的首要地位，为林业执法提供了强有力的法律武器，必须坚持准时执法，依法治林兴林。为此，要切实做好以下工作：

　　一是围绕基础抓基层，稳定执法队伍。当前，环境和生态问题已成为世界关注的热点。我国是一个少林国家，森林资源的基础还很薄弱，“局部好转、整体恶化”的生态危机仍然存在。因此，保护和发展森林资源是整个林业工作的根本。我们必须高度重视和加强森林资源保护管理的基础建设，稳定和加强林政、森林公安、木材检查站、林业工作站等保护管理和执法队伍，支持他们依法行使职权，积极解决工作中的实际困难，切实加强林业行政执法队伍的自身建设，努力提高执法水平。

　　二是围绕普法抓宣传，增强法律意识。搞好普法宣传是林业建设的首要环节。《森林法》作为专门法律已列入“四五”普法教育的内容，要坚持不懈地抓好林业法律法规的宣传工作，通过广播、电视、专题讲座、墙报专栏、标语口号、印发资料等多种形式，广泛进行林业法制的宣传教育，真正使广大干部群众充分认识加强森林资源保护管理的重要性，认识林业建设对保护和改善生态环境，促进社会经济可持续发展的重要作用，做到自觉管山护林，增强法律意识，努力形成依法治林兴林的良好社会风气和法制环境。

　　三是围绕素质抓学习，提高执法水平。随着国家法律法规的不断健全和完善，新的形势给林政执法提出了更为严格的要求。为提高林业执法水平，必须坚持不懈地学习法制理论，学习法律知识，熟悉掌握法律，准确适用林业法律法规和规章，通过不断的学习，提高林业执法人员的素质，在实践中坚持依法行政，准确执法。

　　四是围绕提高抓培训，增强执法能力。抓好教育培训是提高执法能力的重要途径。要结合当前执法实践中的客观情况，抓好培训，每年集中安排一定的时间，采取选送到外地学习与内部培训相结合的办法，有所侧重地对执法人员进行培训，检查和监督执法人员工作，提高整体执法素质，加强林政执法，维护正常秩序。

　　五是围绕管理抓监督，落实执法责任。《行政处罚法》对行政执法工作提出了严格的程序规定，违反程序则行政处罚无效。因此，必须抓好执法管理和执法监督，落实林业行政执法责任。要严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其要注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林政执法人员的责任。

　　六是围绕稳定抓查处，依法治林兴林。加强侦察破案，查处毁林案件，是保护森林资源，维护林区安宁的首要任务，也是林业执法工作的主要体现。为此，必须坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》、《四川省天然林保护条例》等法律法规为武器，高举生态环境建设的大旗，始终把积极查处林业案件放在首位，坚决制止和打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱收乱购、非法运输等林业违法行为，切实保护以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全，开创林业建设新纪元，为建设渠江上游的生态屏障，推进xx林业的跨越式发展而积极工作。

管理工作调研报告13

　　随着税费改革的进一步深入，计财工作也面临着新的形势和问题，如何在当前形势下顺利开展好计财工作，是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者，下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。

　　一、计财工作的重点：如何管好财、理好财

　　在计财工作中要改变以往等、靠、要思想，充分发挥自身的主观能动性，创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金，在保证管理处工作正常运行的前提下，管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。

　　管好财就是要加强计划管理，合理制定各单位日常费用开支计划，在严格按计划进行开支的前提下，优化各类资金配置，本着先急后缓的原则，对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度，对计划外开支项目，要分级进行报批，禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。

　　理好财就是要加强财务管理，针对管理处财务状况，加强对处属单位财务工作的监督、稽核，克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作，进一步完善财务管理工作。

　　二、计财工作的难点

　　难点之一：在管理职能方面，如何既“抓节约”又“促发展”，使有限的资金发挥最大的效益；

　　难点之二：在服务职能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行为基层单位服务的职能。

　　在应对措施上，应着重做好以下几方面的工作：

　　（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列财务管理制度，使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。

　　（二）广泛开展调查研究，深入基层了解实际情况，制定切实可行的财务支出计划，使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。

　　（三）全面掌握全处的财务状况，结合收费、养护、信息、路政等业务工作的实际，尽可能地向上级争取计划和资金，使之成为全处各项工作发展的依据和保障。

　　（四）在严格依据规章制度办事的同时，切实简化办事程序，提高办事效率，端正为基层服务的态度，使计财科成为资金上传下达过程中的一个畅通无阻的枢纽。

　　三、计财工作的亮点

　　（一）管理处上下“崇尚节约，勤俭创业”，节约工作已深入到全处各项工作的各个方面。从XX年度的支出情况来看，管理费支出同比大幅下降。

　　（二）管理处制定并下发了一系列财务规范性文件，形成了一套比较完备的财务管理制度体系，较好地从源头上规范了各项财务开支行为，全处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。

　　（三）计财科科室人员爱岗敬业，尽职尽责，团结友爱，互帮互助，全科上下拧成一股绳，形成了良好的干事创业的局面。

　　四、计财工作的薄弱点

　　（一）会计基础工作比较薄弱：

　　基层单位普遍对会计基础工作缺乏足够的重视，会计基础工作对管理工作的影响往往是间接的，因此，有些单位负责人根本不重视会计基础工作，认为会计工作就是收收支支，会计基础工作抓不抓无所谓，不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代，导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。

　　（二）重视会计核算职能，忽视会计监督职能

　　由于种种原因，财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”，一直习惯于记账、算账、报账，较多地注意到了会计的核算职能，而忽视了有效的监督职能。个别单位会计管理体制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成监督制度落实不到位。

　　（三）会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习的精神

　　会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育，不少是“半路出家”，会计业务水平偏低；也有的会计人员虽然是专业出身，但是缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前；还有个别会计人员缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作不规范。

　　（四）处属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调，有时存在结算时手续不完备，无法及时结算的状况。

　　（五）科室之间没能进行必要的换位思考，部分人员服务意识有待加强。

　　针对以上工作薄弱点，需开展以下工作措施：

　　（一）加强财务监督，强化基础工作。

　　加强对处属各单位的内部审计，对财务管理情况进行全面的检查和了解，通过审计，发现问题，找出存在的不足。督促各单位能够按照财务管理规定进行财务核算。

　　（二）搞好财务分析，为领导决策提供依据

　　加强对各类支出项目的调研，对收费、养护、路政、服务区的经费支出提早打算，按照管理处年初制定的工作计划，在分期、分重点保障各类资金使用的前提下，提出合理建议，为处领导决策提供依据。

　　（三）加强会计培训，提高财务管理工作水平

　　在以后的工作过程中，将采取请进来与走出去相结合的方式，加大对财务人员的培训力度，定期召开财务工作会议，及时纠正工作中存在的缺点和不足，不断努力提高财务人员的工作能力，为提高财务管理工作水平提供有力的技术支持。

　　（四）强化服务意识，提高服务水平

　　针对高速公路财务工作的点多、线长的特殊性，充分调动财务人员工作积极性，广泛征求处属各单位意见，制定、完善以人为本的服务制度，加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通，强化服务意思，提高服务水平。

　　（五）抓具体，具体抓，不断提高财务管理水平

　　要切实采取有效措施，下大力气狠抓重点，解决难点，克服薄弱环节，进一步突出亮点，不断提高财务管理水平，更好地为高速公路运营管理工作服务。

管理工作调研报告14

　　一、敬老院基本情况

　　县目前共有2所敬老院，分别为县中心敬老院和县镇农村敬老院（20xx年7月正式运营），其中县中心敬老院修建于20xx年，占地面积1200㎡，为2层楼房，共有床位80张，入住老人16名，管理人员3名、服务人员5名，已办理法人证书和18位社会信用代码；县镇农村敬老院，项目总投资780万元，该项目位于镇呷拥社区，占地面积560㎡，建筑为4层楼房（带无障碍电梯），建筑面积2460㎡，共有房间80间。目前该项目已全面完成基础建设和部分设施设备采购，预计20xx年7月正式运营。

　　二、加强敬老院管理主要做法和取得的成效

　　我县敬老院目前实行公办公营，每年由县财政配套60万元用于敬老院正常运营开支，在具体的工作中我们主要在以下几个方面来做好敬老院管理服务工作：

　　1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。

　　2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序“大家庭”氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到医疗出行等方面全部实行“院民自治、阳光操作”，提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。

　　3、开展“争创”活动，调动一切积极因素。我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批“五好院民”，还给予奖励。切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。

　　4、安全保障。敬老院制定突发事件应急预案，配备应急灯8盏、灭火器16个，实行敬老院定期走访制度、安全隐患排查常态化，重点检查用火、用电、用气和食物方面存在安全隐患问题，发现的问题及时整改，同时及时化解院民各类矛盾，从根本上消除各类安全事故隐患。

　　5、社会各界关心和支持。每年爱心企事业单位组织员工到敬老院开展献爱心志愿服务活动，部分企业每年为院民购置衣物，县医院组织医疗技术骨干为院民做全面免费体检，县委政府每年给老人们拜年并给院民送来慰问品和慰问金。

　　6、优化服务，竭力创建星级敬老院。在敬老院管理服务工作中，始终贯串着“爱心管理、亲情服务”这一宗旨。工作人员配备方面：管理服务人员都具备有爱心、有孝心的基本条件，服务人员挂牌上岗，工作主动热情文明，不怕脏不怕累，能耐心细致周到的为老人服务，院民普遍感觉满意；生活方面：每周更换食谱，并由指定供应商供应菜肉奶等生活用品，确保食物安全与质量；医疗方面：全院院民全部参加新型合作医疗，每月定期为五保老人检查身体，准确填写院民健康档案。做到小病不出院、大病有保障，切实做到“老有所医”、“老有所靠”；文化娱乐方面：院内设照料中心，配备电视音响等设备，每天组织跳锅庄等文化娱乐活动，切实做到“老有所养”、“老有所乐”。使全体院民切实享受到党和政府的温暖；思想教育方面：经常组织有文化的院民带领大家学习、收看电视，并加强对职工、院民思想道德和党的基本路线教育，正确引导职工作职工爱岗敬业、诚实守信的模范、院民主动作争创文明敬老院民，争当文明院民的标兵。

　　三、敬老院服务管理存在的主要问题及原因分析

　　1.我县敬老院作为一个公办公营性质的事业单位机构，其经费全部由县财政负担，随着对敬老院服务质量上要求逐步提高，所需财政资金逐步加大，同时敬老院作为一个服务行业，有政府与敬老院、敬老院与院民、敬老院与院民家属等多重关系存在，各种不可预见性的因素较多，矛盾隐患突出，亟待法律法规对敬老院资金管理和服务管理进一步规范；

　　2.文化娱乐较为单一：入住院民主要的文化娱乐方式为跳锅庄，读书、看报等关内地区常见的老年人文娱方式基本没有，这一方面是由于入住院民普遍文化水平较低，另一方面由于敬老院管理服务人员无相应业务水平来院民开展丰富的文娱活动；

　　3.院民高原病较多，普遍体弱，护理难度大：目前我县敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我县敬老院护理人员只有4人，且全部为女性，因护理员工资比较低，招不到合格的男性护理工，在对入住院民的生活护理中多有不便。

　　四、做好敬老院服务管理工作的对策措施

　　一是加强财政和社会慈善资金投入，改善敬老院基础设施；

　　二是加强人才引进，提升服务管理软环境；

　　三是提高护理员工资，同时引导社工、志愿者等参与敬老院服务管理。

管理工作调研报告15

　　企业创新考评机制力促班组自主管理水平提升工作调研

　　摘要：班组管理是企业管理的基础，也是企业党建工作的落脚点。班组自主管理水平的高低决定着一个班组在企业各项战略决策实施中执行力的强弱，因此提升班组的自主管理水平，对于提升整个企业的管理水平以及党建工作水平都有着至关重要的作用。本课题即是通过对企业基层班组管理工作考评机制的创新，使得考评机制更加科学完善，更加符合企业实际，进而引导班组管理工作逐步深入，使班组自主管理水平得到有效提升。

　　一、现状调查

　　__热电有限公司是中国__集团的全资子公司，有着60年悠久历史，目前共设班组56个，其中检修班组17个，运行班组16个，其他综合类班组23个。自20__年中国集团公司自上而下开展“五型”班组创建工作以来，__淄博公司按照上级统一要求，从“安全型”、“管理型”、“效益型”、“创新型”、“和谐型”五个方面进行考评，按照月度自查评、季度职能部室综合查评、年度总查评暨奖励的形式进行。

　　经过一段时间的实践，虽取得一定成效，但我们同时也发现某些班组的考评工作在一定程度上有流于形式的倾向，陷入了年终优秀班组评选“排排坐”的怪圈。这样一来，班组的日常管理工作就失去了主动性，班组管理水平实际上处于一种停滞不前的状态。

　　二、原因分析

　　为了查找出现这种现象的原因，我们从班组考评机制入手，着重分析了考评形式及评价标准影响班组开展工作积极性方面的弊端（见下表）。

　　类别现状弊端

　　班组考评形式月度自查评、季度职能部室综合查评与年度总查评暨考核相结合年度总查评（考核）的形式，考核期太长，激励作用不明显，不利于班组建设工作的持续开展。若某班组在年初出现安全问题，则被取消参加年度评比资格，会影响其全年工作开展的积极性。月度自查评未纳入综合评价，只作为参考，不能充分发挥班组主管部门的作用。考评标准细则对班组各项管理工作进行了分解，但是量化的指标多集中在各项管理记录上出现导向性错误，使得班组认为按时记好各项记录就能取得高分。不同类型班组未分别分解，可操作性不强，不利于职能部门季度、年度考评工作的开展。

　　三、制定对策

　　通过以上两方面的原因分析发现，在原来的考评机制中存在着一些较为明显的弊端因素，导致班组自主管理工作停滞不前，考评工作流于形式，“不出安全问题，季度整记录，年底搞突击；出了安全问题，无论再努力，年度考评也没戏”。经过认真分析，我们认为，要从整体上推动班组基础管理工作水平提升，必须重建载体，激励班组参与竞争，争先创优，以此带动公司整体工作的迈进。为此，我公司于20__年初明确提出了“开展创建‘星级’班组建设，并以此为抓手，全面提升班组建设水平”的总体要求。

　　四、创新考评机制措施

　　1、以“星级”班组创建为抓手，创新考评机制。

　　我公司在原“五型”班组评价基础上，重新修订《班组建设管理规定》，将原来班组评比奖励由每年一次改为每季度一次的“星级”班组评比活动，按照“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”、“五星级”标准对班组进行检查评价，对获得“三星级”及以上称号的班组公司予以表彰奖励，并颁发流动红旗，奖励额度也按照班组的“星级”进行了调整。

　　2、以针对性和可操作性为前提，不同类型班组实行“差异化”考评。

　　为了提高考评标准的可操作性，新的考评标准中对检修班组、运行班组以及综合型班组的考评项目分别进行了分解，使得考评标准更具针对性。如：

　　运行班组专用：

　　1、不脱岗、不串岗、不睡岗，不说脏话，不大声喧哗，使用文明规范用语。脱岗、串岗、睡岗、，每人次扣2分。

　　2、值班人员监盘时应座姿端正，注意力集中，不谈笑嬉闹，不做与工作无关的事情。监盘时座姿不端正，注意力不集中，谈笑嬉闹，做与工作无关的事情，每人次扣2分。

　　检修班组专用：

　　3、检修现场做到工完料净场地清。检修现场完工后不符合要求，每处扣1分。

　　4、坚持文明施工，检修和消缺要做到“三齐”（拆下的部件摆整齐、检修机具放整齐、材料备品搁整齐），“三不乱”（电线不乱拉、管材不乱放、杂物不乱丢）。检修和消缺做不到“三齐、三不乱”，每处扣0.5分。

　　3、以权重量化为手段，切实推动班组建设工作向纵深开展。

　　为了确定考评标准中当前阶段的主要指标，班组建设专责人员对20__年全年落实到检修班组的经济责任制考评按考核项目发生的频次进行了统计（如表所示）。

　　序号月份安全管理（次）文明生产（次）劳动纪律（次）设备管理（次）其它（次）

　　1一月份04 0 3 0

　　2二月份0 0 0 3 1

　　3三月份0 2 3 0 0

　　4四月份2 8 2 1 2

　　5五月份2 3 0 7 1

　　6六月份0 3 1 3 0

　　7七月份0 9 1 2 0

　　8八月份2 0 6 4 1

　　9九月份0 2 0 2 0

　　10十月份1 0 2 2 0

　　11十一月份0 1 0 2 1

　　12十二月份7 0 0 10 1

　　13总计14 32 15 39 7

　　该月度考评体现了当前阶段重点工作的检查考核情况，从表中不难看出，除去安全管理外，检修班组经济责任制考核项目主要集中在文明生产、设备管理、劳动纪律三个方面，而这恰恰是班组管理工作最基础的点。为了使班组管理工作与公司整体工作结合起来，在确定安全目标为第一个否决条件的基础上，“三星级”及以上班组的必备条件中，特别将“班容班貌”、“消缺率达不到100%”、“存在违反劳动纪律”等列为否决项目，并在细则中加大了对这些方面的扣分力度。

　　新的考评形式还摒弃了原来的月度自查评仅为参考，不纳入综合查评的做法，改为班组主管部门月度自查评与职能部门季度查评相结合的方式：

　　季度综合查评得分=月度自查评×30%+季度查评×70%

　　这种主管部门参与评比的形式，极大程度的发挥了班组主管部门的积极主动性，形成了班组迈向自主管理的第一把“推手”。

　　4、以班组规范化管理流程图为导向，指导班组开展创建工作。

　　为了保证“星级”班组创建工作的规范性，我们还依据《中国__集团公司班组建设管理规定》，将“星级”五型班组考评标准内容分解编制成《五型班组规范化管理流程图》，该流程图根据创建“安全型、管理型、创新性、效益型、和谐型”班组相关查评内容，将班组各项基础工作按照年度、季度、月、周、日进行分解，以指导和强化“星级”五型班组创建工作的规范性和连续性。

　　5、以《班组建设园地》为平台，实现班组间相互交流相互促进。

　　自20__年8月份创编第一期《班组建设园地》电子简报开始，至今共编撰《园地》14期，设有“班组建设动态”、“经验交流”、“案例分析”等栏目，刊登公司优秀班组长的管理经验、兄弟单位班组管理的成功案例以及“五小”活动开展情况等。通过这一平台，及时报道公司班组建设动态，把“五型”班组创建中好的做法和经验展示出来，成为班组间相互交流沟通和相互学习的平台，从而达到相互交流、相互促进和共同提高的目的。

　　6、以党建工作为带动，班组凝聚力显著增强。

　　遵循“经营人心”理念，公司坚持把党建工作融入班组管理，不断创新管理，以班组建设助推党建工作水平提升，取得显著成效。组织开展了“班组党员承诺”、“党员‘双无’竞赛”等活动，并利用“技术党课进现场”、“名师高徒”等丰富多彩的活动载体，实现了党建工作的“落地生根”。20__年，配合公司#1-3机组连修，组织开展了“创先争优践行动，我为检修展风采”劳动竞赛活动，通过对“每周之星”等先模人物的表彰，极大的鼓舞了班组成员的斗志，班组凝聚力大为增强，为圆满完成各项生产任务提供了坚强保障。

　　五、考评机制创新促班组自主管理水平提升，班组管理工作亮点纷呈。

　　1、激励措施时效性强，提高了班组参与“星级”班组创建的积极性。

　　班组考评奖励由原来的每年一次改为每季度一次，且奖励额度加大，即使班组在某一季度因为设备等原因发生不安全事件，也不影响下一季度的评比，可以使得“星级”班组创建工作全年无断层，持续不断的开展。为了争创季度“星级”班组，班组开展了各有特色的创建活动。锅炉分场磨煤机班结合公司“安全示范站点”评比，从“安全型”班组入手，自费购买展板，通过张贴班组员工子女安全漫画等形式营造“亲情促安全”氛围；电气分场继电保护班自己动手改善班组环境，自制“节约用电”等小标识，打造“效益型”班组，并连续两个季度获“四星级”班组称号；热控分场、汽机分场各班组紧紧围绕“阳光淄电”建设，班组内悬挂“阳光行动专栏”、开展了阳光心态读书活动、“阳光淄电”进班组、制作阳光桌签以及“明目标找差距促提升”活动等，积极创建“和谐型”班组。通过两个季度“星级”班组评比活动，班组间“比安全、比班貌、比管理、比指标”的氛围逐渐浓厚，班组成员的集体荣誉感显著增强，班组的自主管理意识不断提升。

　　2、量化指标指导性明显，增强了班组自主管理的针对性。

　　月度经济责任制考核是公司重点工作的风向标，据此制定的重点指标量化及“否决”条件的推出，使公司主要工作与班组管理工作能够更加有机结合，班组可以在完成生产任务的同时，有针对性的在文明生产、设备管理、创新创效等方面逐步深入提高。在创建过程中，班组主管部门为了督促班组从这些方面开展自主管理，有针对性的按月开展了文明生产、设备台帐等的专项治理活动，生产现场管理、设备管理均取得了显著成效；在各项激励政策的实施下，班组创新创效工作也结出了硕果。燃料公司煤场班创新班组文件管理形式，将班组资料分类整理，不同的资料按照种类放置于不同文件夹中，同时在WPS表格中建立一个班组管理界面，将各种对应的资料建立超链接。经过革新后，班组资料十分直观明了，便于管理，方便查询使用。化学分场化验班QC成果——“降低循环水系统碳钢腐蚀率”解决了循环水系统污泥量多，碳钢腐蚀严重，易发生穿孔的问题，为公司节约了成本，提高了设备可靠性，该项成果在20__年山东省质量管理活动评比中被评为省优成果，公司也获得了“山东省质量管理优秀企业”称号。

　　班组管理是企业的一项基础工作，需常抓不懈，作为发电企业，班组在保证安全生产任务、为社会输送电热能源过程中起到了极为重要的作用。__淄博公司将继续探索提升班组管理水平的新方法，逐步把班组建设推向管理高效、执行有力，人心思进、业绩优良，工作规范、关系和谐的新境界。