大张家镇常庄村产业结构调整调研报告（精选10篇）

2024-03-13 06:03:48 发布在调研报告

　　在人们素养不断提高的今天，越来越多人会去使用报告，其在写作上具有一定的窍门。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编帮大家整理的大张家镇常庄村产业结构调整调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

大张家镇常庄村产业结构调整调研报告（精选10篇）

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 1

　　我这次通过与村支部书记以及两委干部座谈、个别农户走访的方式，对常庄村的人口数量、土地面积、主要经济来源等方面进行了调研，尤其是对我村的产业结构调整的现状及发展方向进行了调研。下面就调研情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　我于今年开始成为大张家镇常庄村主任助理，我村已多次召开规模不等、范围不同的座谈会，并深入户农户进行走访，了解群众最关心的民生问题，全面掌握该村生产、生活状况。在调研过程中，宣传党的“三农”政策和本镇关于农村产业结构调整的新动向，解决群众关心的热点难点问题，现场接待群众的意见和建议，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，帮助解决或解答群众关心的热点和问题，将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，在自己作为镇建设办主任的职责范围内力求加快该村的基础设施和新建工程项目的进程。

　　二、常庄村的基本情况

　　(一)经济发展状况

　　常庄村有村干部8人，中共党员51人。全村269户，户籍人口1044人，其中劳动力832人。全村共有1100亩土地，人均1.1亩。我村近几年，响应上级农业产业结构调整的号召，除了发展传统种植业外，还新建温室大棚100余亩，引进高科技技术，主要种植瓜果蔬菜，推进农业产业化发展，帮助农民尽早致富发家。另外，我村发挥自己自然资源优势，积极招商引资，有陈龙食品厂、鑫达塑钢有限公司、服装厂、编织袋厂、机械加工厂等5家中小型企业，极大地促进了我村经济发展，解决了剩余劳动力再就业问题，所以我村与其他村相比，外出务工人员较少。

　　(二)村级组织运转情况。

　　村支部和村委员会运转基本正常，“两委会”班子成员团结协作，群众对他们的工作反映良好。党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。

　　(三)社会事业发展情况。

　　村设有幼儿园和小学，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达 98％以上，电话、自来水均已普及。村里建有自己的电视、广播网，有2个医务所、3处文体活动场所和1个村委会图书室。我村村干部，尤其是村支部书记，不惜自己投资，大力支持村小学的教育开展，重视教育事业，认识到科技人才的重要，造福村民，功在当代，利在千秋。

　　三、我村社会、经济、文化方面存在的问题

　　（一）、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的'积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

　　（二）、招商引资不注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。

　　（三）、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

　　（四）、科技作用得到广大农民认知，但农村科教文化事业建设有待加强。

　　据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

　　四、农村产业结构调整的几项对策建议

　　农村产业结构是一个有机的整体，各产业部门之间既相互联系又相互制约。因此，需要全方位推进，各方面配合，我认为农村产业结构调整应采取以下措施：

　　（一）充分发挥政府在农村产业结构调整中的作用

　　政府的有效启动是农村产业结构调整得以顺利进行的组织保证。政府在农村产业结构调整和优化中的职能表现为：

　　（1）、确定产业结构调整方向。农村产业结构调整是从宏观上协调农业内部各层次、各产业之间的比例关系，引导农业的发展方向。政府确定农业产业结构调整方向以引导农业的正确发展，是政府宏观管理农业的首要职能。

　　（2）、制定产业结构调整规划。是指政府农业职能部门在科学研究基础上向农业经营者提供的指导性意见，主要是为农业基础部门和农民进行结构调整给予科学指导。

　　（3）、提供公共产品的职能。在农村产业结构调整中，最重要的公共产品是农业基础设施。我村基础设施十分落后，极大地影响了我村经济发展进步。加快我村基础设施建设对我村产业结构调整有多方面深远而现实的意义。

　　（二）依靠科技创新，促进产业升级

　　科技创新是调整产业结构，促进生产力更快发展从而带动经济和社会更快进步的强大推动力。这是历史的结论，是经过实践反复证明了的真理。科技创新从供给和需求两个方面影响产业的投入产出状况及生产要素的配置和产出效率，从而推动农村产业结构变革。从供给方面看，科技创新对产业结构的影响具有直接性，主要是通过提高劳动力素质，改善生产的物质技术基础，扩大劳动对象范围，提高管理水平等途径来实现的；从需求方面看，科技创新对农村产业结构的影响，则是通过影响生产技术、消费需求以及出口，即借助于需求结构的变动来实现的，属于间接影响。在现实经济中，这两种影响经常交织在一起，共同促进产业结构调整。当前，要彻底排除科技通向农户的各种障碍和约束，如信息约束、科技转化能力约束、风险约束等，在加强农业科研的同时，把技术开发、技术推广、教育相结合。

　　（三）实现龙头企业和小企业共同发展

　　我村招商引资效果显著，走在我镇前列，我们应积极总结经验教训，进一步引进外资，促进我村经济发展。大力发展乡镇企业，对我村产业结构的战略性调整具有重要意义。龙头企业和小企业共同发展是乡镇企业的方向。现在，发展龙头企业的带动作用成为共识，但龙头企业的发展只是乡镇企业的一部分，在乡镇企业发展比较成功的浙江等省份也是龙头企业和小企业全面开花。甚至好多企业就是家庭作坊，对此现象我们不能视而不见，因为这部分小企业是龙头企业具有生命力的重要依托，是乡镇企业活力所在。龙头企业的作用不用多说，但龙头企业的数量毕竟有限，能解决的问题也只是一部分。在扶植企业时，重心应该向小企业偏移，发展这些小的行业可以节约资金、解决就业，也更符合农村实际情况。

　　五、调研体会

　　通过这次调研，我基本掌握了我村的社会经济情况，摸清了农民的经济来源，分析了我村经济发展过程中尤其是新形势下产业结构调整中存在的问题，并根据问题提出了相应的对策及建议。接下来我需要做的就是付诸实践，在实践中解决问题，发现新问题，并提出改进措施，及时总结，为我村今后的经济发展工作尽自己的微薄之力。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 2

　　科学调整农业产业结构，促进农业增效农民增收是当前我县"三农"工作的重中之重。最近，我委围绕这一课题开展了调研。

　　一、全县农业产业结构现状

　　近年来，县把加快农业产业结构调整作为整体推进农村经济的重要手段来抓，认真贯彻落实各级农业农村政策，加快特色产业发展，培育形成了畜牧养殖、茶叶、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、干鲜果、笋竹两用林、中药材等八个农业主导产业。

　　到20xx年底，全县共有各类农产品基地20多万亩，其中无公害农产品示范基地4个，面积2.8万亩；培育省级农业龙头企业3家，市级17家。实现农民人均纯收入4533元，比上年增长10.9%；其中农民从第一产业人均现金收入1903元，比上年增收568元，增幅达42.5%。

　　二、农业产业结构调整面临的困难和问题

　　全县农业产业结构调整虽然取得了明显进展，促进了农业增效，农民增收，但仍存在一些不容忽视的问题：

　　1、主导产业散乱。

　　第一，八大主导产业规模都比较小。各个产业20xx年的产值基本在1亿-2亿之间，其中蚕桑产业年产值是0.81亿元，食用菌产业年产值是1.62亿元，茶叶产业的产值是1.41亿元，最大的畜牧产业，20xx年产值也只有2.26亿元。

　　第二，市场影响力不够。一方面是中药材等多个产业没有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽业的"均得利"，也仅仅是省著名商标。

　　另一方面像茶叶产业品牌太多，共有十几个品牌，但没有一个品牌在全国，甚至在全省有影响力。

　　第三，主导产业太多，有的起不到主导作用。比如中药材产业，笋竹两用林等产业，一直缺少管理和扶持，基本处于自生自灭状态。

　　2、农产品深加工滞后。

　　一方面，本县农业产业缺乏深加工，向市场出售的都是农民生产的初级产品，产品附加值低，价格波动大，容易挫伤农民种养积极性。

　　另一方面，农产品深加工规模都比较小，起不到龙头企业的带动作用。如全县12家茶厂绝大部分是家庭作坊式的加工，最大的企业日产量也只有几百公斤。

　　3、产业发展资金缺乏。

　　一是财政性资金投入不足，20xx年全县的农业产业化资金仅有300万元，与产业结构调整所需求的资金投入差距很大。

　　二是贷款困难，在农业产业结构调整过程中，许多产业发展都存在资金紧张问题，但由于抵押担保和信贷规模等问题，缺乏金融部门的支持。

　　4、农业技术力量薄弱。

　　目前农业部门与乡镇在管理技术人员上存在诸多问题，特别是存在管人与管事脱节现象；农业部门、乡镇政府缺乏技术人员，有的产业根本就没有专业技术人员，直接影响对产业的技术指导和农民的收益，从而影响产业的提升。

　　5、产业用地制约多。

　　第一是缺少规划，目前农业产业用地管理无序，出现"农民想批，土地部门不敢批；发生乱搭建，土地部门不好管"的现象；第二是土地指标制约，目前整个用地指标对农业企业支持力度不足，很多企业和产业发展的瓶颈项目得不到扩大，影响了整个产业的发展。

　　三、对农业产业结构调整的意见建议

　　农业产业结构调整是一个系统工程，还有很多工作要做，当务之急，须着力做好几下几项工作：

　　（一）科学规划主导产业。

　　农业主导产业，必须具有一定的`规模，一定的市场竞争力和一定的区域影响力，要通盘考虑资源节约和生态环境的保护。同时提倡发展生产成本低，适宜全县普通农户种养的产业。继续扩大蚕桑规模，解决集中连片问题；整合茶叶品牌，打响"仙都笋峰"牌子；培育畜禽龙头企业，增强带动力；稳定菌业生产，着力开发多菌种，尤其是草腐菌；挖掘笋竹潜力，增加产业效益；提升蔬果档次，解决深加工问题；弘扬传统特色产业，如黄花菜、土索面、蕃莳片等一些传统农产品，代表着一种文化和一段历史，一定要注意保护。

　　（二）尽快出台农村土地流转指导意见。

　　农业产业只有规模发展，才具有最大的市场效应和效益，必须改变我县 "零星、分散"的现状。因此，建议县政府尽快出台农村土地流转的指导意见，切实破解农村土地流转制约农业产业规模发展的问题。

　　（三）尽快出台农业产业标准化生产标准。

　　产业发展要紧紧依靠标准化，提高产业竞争力，推进现代农业发展。要尽快出台农业主导产业标准化生产标准，提高全县的农业主导产业的市场影响力和竞争力。

　　（四）重视扶持农业龙头企业。

　　要重视扶持农业龙头企业发展，解决他们的生产要素制约问题，尤其要优先解决他们项目发展用地。比如茧丝绸的中心茧库用地。

　　（五）建立农产品加工功能区。

　　农产品加工对空气和水等环境因素要求较高，需要一个相对独立的集中加工区，以优化农产品加工环境，引导农产品加工业集约集聚发展。同时要积极开展招商引资，引导社会资金向农产品加工领域转移，增强农产品加工能力，延伸农业发展产业链。

　　（六）加大对低收入农户的政策扶持。

　　要重视低收入农户的增收问题，尤其是低收入农户集中村农户增收问题，增加农业产业发展的资金投入，要对他们发展效益农业进行政策性扶持，鼓励农民创业创新，增加收入。

　　（七）加强农产品专业市场建设。

　　除香菇和茶叶产业有规模市场外，其它主导产业没有专业市场。必须重视农产品销售问题，加大投入，加快农产品专业市场建设，进一步改善农民的经营环境。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 3

　　产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。合理调整产业结构，在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。

　　今年是“十二五”开局之年，为了落实袁书记的讲话精神，打造我乡“一村一品，一乡一业”工程，实现十二五末农民人均纯收入翻一番的'目标，在县委、县政府的正确领导下，万泉乡党委、政府高度重视。7月29日，我乡召开关于“围绕农民增收、调整产业结构开展大摸底、大调研、大讨论”动员大会。组织30名包村干部进村入户填写《万泉乡产业结构调整调查摸底入户表》，广泛收集群众意见和建议，确定我乡产业结构调整方向，扎实推进“一乡一业，一村一品”工程建设。

　　8月1日至8日，2名包村干部组成调研队伍前往桥上村驻村入户走访，通过大力宣传、召开户代表座谈会、入户问卷调查等，了解该村产业结构调整。

　　一、基本情况

　　桥头村位于万泉乡西南方向，孤峰山阴坡，海拔800余米，距离县城不到10公里，交通便利。全村共5个居民组，1250户，950余口人。耕地面积3300余亩，共有深井4眼。

　　二、摸底汇总情况

　　桥上村总户数250户，入户183户，占73.2%，并户17户，占6.8%，无劳动能力（常年在外）50户，占20%，从事农业生产476人，占63.47%，经商打工63人，占8.4%，旱地2575.4亩，占总耕地78.04%，其中，水果1306.6亩，占50.74%，蔬菜724.9亩，占28.15%，粮食474.4亩，占18.42%。在你认为种植什么作物效益高，见效快问答中，同意种植西红柿133户，占72.68%，大葱7户，占3.83 %，苹果40户，占21.86 %，梨1户，占0.55%，玉米1户，占0.55%，桃1户，占0.55%。通过调查，76.51%同意将蔬菜作为该村的主导产业。

　　在你认为制约发展农作物的主要原因问答中，认为缺水179户，占97.81%。缺技术144户，占78.69%，缺资金98户，占53.55%，缺市场30户，占16.39 %，缺组织10户，占5.46%，缺地1户，占0.55%。通过调查，认为缺水和缺技术是制约该村主导产业发展的主要原因。

　　在你需要政府从哪及方面予以扶助问答中，认为需要灌溉179户，占97.81%，技术指导144户，占78.69%，小额贷款101户，占55.19%，拓展市场29户，占15.85%，劳动力32户，占15.3%。通过调查，认为政府应从灌溉、技术、小额贷款几方面进行扶助。

　　在你愿意加入哪种专业合作社和协会从事生产销售问答中，同意加入西红柿合作社110户，占60.11%，大葱10户，占5.46%，苹果51户，占27.87%，梨1户，占0.55%，养殖7户，占3.83%，桃1户，占0.55%，蔬菜1户，占0.55%。通过调查，有户同意加入蔬菜合作社。

　　三、效益分析

　　通过为期一周的进村入户调查，桥上村主要发展蔬菜，其中以西红柿为主。目前，我们大力推广发展的西红柿正常情况下亩产在2万斤左右，以去年平均价格0.6元/斤计算，年收入1.2万元/亩，除去投资3000元，纯收入在9000元左右，如果水利能保障、技术措施能跟上，我们的发展前景会很乐观。

　　四、前景规划

　　利用五年的时间，我们的西红柿发展将会产业化、规模化，如果按人均0.8亩西红柿种植面积计算的话，人均纯收入可达7000元，这样到十二五末，人均纯收入翻一番的目标一定会实现。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 4

　　关于“加快农村产业结构调整，促进农民增收”情况的调研报告近日，黟县人大会组成专题调研组，深入宏村镇木坑竹海景区、金家岭村，西递镇叶村，美溪乡打鼓岭景区和洪星乡长春村长坑村民组等地，考察了解农业产业基地、龙头企业发展和农旅结合的情况，同乡村干部、县乡人大代表、农林部门的技术人员和产业化龙头企业负责人座谈，认真分析“农村产业结构调整、促进农民增收”的成效和存在问题，提出了做好下步工作的意见和建议，现将调研情况报告如下：

　　一、我县农村产业结构基本情况

　　近年来，我县农村产业结构调整工作在、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，大力调整农村产业结构，积极培育农业特色产业基地，做强做大龙头企业，积极发展农村专业合作组织，按照农业市场化、品牌化、规模化和标准化发展要求，加速农业产业化进程，发展休闲农业，促进农旅结合，实现农业增效农民增收。20xx年，全县粮食播种面积7.5万亩，桑园面积3.6万亩，茶园面积3.2万亩，其中经认证的优质无公害茶园面积2.63万亩；果园面积0.41万亩，蔬菜种植面积2.11万亩，有林地面积95万亩；生猪饲养量9.4万头，家禽36.8万羽；农村经济总收入28.01亿元，农民人均纯收入达到6499元，其中家庭经营性收入3135元，工资性收入2467元，各项惠农政策转移性收入438元。

　　1、农业产业基地建设初具规模，为农村经济快速发展奠定了基础。我县突出生态农业、绿色农业、可持续发展的理念，依托蚕桑，茶叶、木竹、果蔬、生态养殖等特色资源优势，建成了一批农业产业化基地。主要有五里为中心的3000亩水蜜桃基地；以五溪山为中心的2800亩有机茶基地，以黄姑为中心的l200亩的生态茶园基地；以碧东、叶村为中心的千亩高效桑园基地；以洪星为中心的47000亩竹木制品原料基地；金家岭、同川村的50000羽蛋鸡基地，碧山村60000羽肉鸡基地，柯村乡皖南花猪和黄山黑鸡保种养殖基地。打造了一批各具特色的种养植专业示范村，西递镇叶村、美溪乡黄姑村、宏潭乡宏潭村及碧阳镇五里村荣获省级特色专业示范村。

　　2、农业产业化龙头企业迅速发展，产业带动能力有了明显增强；全县规模以上农产品加工企业19家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，营销收入达7.04亿元；华盛集团和杉森木业两家企业营销收入超亿元。龙头企业中从事茧丝绸业的3家，从事食品加工业的6家，从事粮食加工业的1家，从事竹木制品生产的9家。五溪山茶厂有限公司利用宏潭五溪山优良生态自然环境条件，投资建立有机茶园2800亩、有机茶转换茶园2000亩，开发出“五溪山”牌生态有机茶省级知名品牌，茶农鲜叶价格大幅提高，实现企业增效、茶农增收的双赢效果等；这些龙头企业的发展不仅有效地带动了我县蚕桑、茶叶、粮食和木竹生产基地的建设和产业的发展，而且有力地促进了农业增效、农民增收、财政增长。

　　3、农民专业合作组织不断发展，产业组织化程度不断提高。目前已在蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、养殖、土特产品等行业，成立农民专业合作组织76家，其中蚕桑类14家、茶叶类15家、木竹类20家、果蔬类4家、畜牧类9家、粮食加工类3家、其他类11家，入社农户约占全县农户的12%。这些农民专业合作组织在农业技术培训，种子、苗木、肥料的统一采购，农产品的收购、加工、销售等方面提供服务，解决了广大农民在单一经营生产中所面临的实际困难，为农村经济协调发展发挥了积极的作用，黟县碧东漳溪蚕桑专业合作社被评为省级示范合作社。

　　4、农旅结合有了新突破，以休闲观光农业为主要内容的“农家乐”前景喜人。开发了木坑竹海、塔川秋色、西递鸳鸯谷、美溪打鼓岭、黄姑小桂林、柯村油菜花等一批以农业生态观光休闲为基础的乡村旅游景点，涌现了“竹海人家”、“五里农庄”、“秀里农庄”等一批乡村旅游“农家乐”示范户；宏村镇星光村木坑组过半数农户利用本地的“竹海”资源开办“农家乐”，从事住宿和餐饮等旅游服务，户均年收入达十万元以上。农旅结合还带动了竹笋、茶叶、香榧等农产品的生产加工和销售，推动了黟县民间徽菜技艺的提高和传承，广大农民在参与乡村旅游服务中得到诸多实惠和效益。

　　5、“阳光工程”技能培训，为农民工转移就业搭建了新的平台。国家实施阳光工程就是将“有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民，由政府的财政补贴，在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训”。近年来，共开展农村“阳光工程”培训132场次，培训新型农民4635人；开展农民就业技能培训30场次，培训农民工2438人；举办新春企业用工招聘会7场次，达成就业意向的1721人次；相关部门为农民工在计生、户籍等方面提供了便利快捷的服务。通过“阳光工程”技能培训，大多数农民工都学到了一些专业技能和法律等相关知识，为外出务工就业打下良好的'基础。20xx年全县劳动力转移就业达到12100人，其中到外省市县务工的9380人，在本县从事二三产业的2720人，农村劳动力转移就业收入已经成为农民家庭收入的重要组成部分。

　　二、我县农村产业结构调整中存在的困难和不足

　　1、农村产业规划布局不尽合理，龙头企业和农民专业合作社发展不平衡。产业链条短，产品单一化，附加值不高，企业带动作用力不够强。

　　2、以农产品为基础的旅游商品开发和农家乐旅游服务管理滞后，与我县旅游业发展水平不够协调。

　　3、农业科技队伍人员缺乏，服务职能弱化，不能满足农村产业化快速发展的需求。

　　4、农村劳动力文化科技水平偏低，制约了农业产业化和现代化的发展。

　　三、加快农村产业结构调整，促进农民增收的几点建议

　　1、加快优化农业区域布局和产品质量提升，依托结构调整促增收。要充分依托自身资源条件，不断增加投资力度，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产的要求，加快蚕桑、茶叶、粮食、果蔬、木竹、养殖六大特色产业基地的建设，促进我县农业产业规模和质量的大幅提升。鼓励和引导产业化龙头企业和农民专业合作组织积极参与农村产业结构调整，以工业化的理念谋划农业，组织农产品质量有机认证，创建农产品知名品牌，加快转变农业发展方式，提升全县农业产业化水平。

　　2、加快旅游商品开发，促进农旅深度结合，支持农民创业促增收。借助“全国休闲农业与乡村旅游示范县”申报成功的契机，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、高效农业，积极扶持一批“农家乐”旅游示范户，规范旅游服务管理。充分利用我县旅游市场优势和丰富徽文化底蕴，加大旅游食品、纪念品等旅游商品的开发和生产，积极支持农民创办旅游商品生产加工企业，延长旅游商品生产加工销售产业链，创建一批旅游商品知名品牌，丰富旅游文化内涵，拓宽农民就业增收的路径，推动黟县旅游经济再上新台阶。

　　3、加强科技队伍建设，发挥人才带动效应，依靠科教兴农促增收。要高度重视农业科技队伍的建设，整合现有人才资源，及时解决农业科技人员短缺的实际问题，进一步完善管理机制，调动工作积极性，积极支持农业科技人员开展农业实用技术推广和科技创新，充分发挥农业科技在现代农业发展中的技术支撑作用，不断增强农业的核心竞争力，提高农业的整体效益。

　　4、加强职业技能培训，提高劳动力素质，推动现代农业发展促增收。通过“阳光工程”培训、农民工技能培训等项目的实施，帮助农村劳动力提高文化科技水平和就业技能。充分发挥职业教育在农村劳动力培训中的主阵地作用，要根据农村经济发展和劳动力转移就业的实际需求，有针对性的选择培训内容，提高培训的实效性，为促进现代农业的快速发展，培养出一批有文化、懂技术、尚发展的新型农民。充分发挥农村高技术能人的示范引领作用，积极鼓励外出成功人士回乡创业，带领广大农民共同致富。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 5

　　根据镇人大主席团工作要点和主席团会议的安排6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：

　　一、基本情况

　　1、辣椒生产

　　全镇共种植辣椒20000亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。

　　2、万寿菊生产

　　xx镇在共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。

　　3、南瓜生产

　　古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。

　　4、浅水藕生产

　　浅水藕生产的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。

　　5、水稻抛摆秧生产

　　分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。

　　二、产业结构调整所取得的成绩

　　1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。

　　2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。

　　3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户xx。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业；今年曲靖的老板也积极到xx签订2000亩辣椒合同。

　　三、存在的问题及其产生的原因

　　1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏；还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念；再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。

　　2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。

　　3、缺乏有实力的龙头加工企业，老板和农户的.诚信度不高。这几年产业结构调整中来xx发展产业的老板中，有不少的“皮包老板”,对种出来的产品如果市场行情好时就收购，如果市场行情不好时就难觅行踪；同时有的群众如果市场行情好时，产品的价格比老板的合同价高时，就会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。

　　4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。

　　5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。

　　四、整改措施

　　1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。

　　2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。

　　3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 6

　　东城镇位于望城区北端，南邻铜官窑，北抵湘阴，西临湘水，全镇呈半丘陵区半垸区(苏蓼垸)分布，是八百里洞庭的边缘区，总面积56平方公里，距市区只有22公里，现辖7个村、1个社区居委会，5593户，总人口19624人，农民人均纯收入11360元,有水田1490公顷，旱土260公顷，林地1551公顷，水面面积1733.33公顷。在区委、区政府的正确领导下，我镇紧紧围绕东城镇发展的长远目标，努力提升东城农业整体水平，致力于建设“高效、生态、服务性”的现代农业。20xx年，全镇完成水稻种植面积近42000亩，优质稻34000亩，实现水产养殖4800亩。

　　一、现代农业发展现状

　　1.农业规模化经营形势喜人。我镇农业规模化经营紧紧围绕政府工作思路中的“四基地”(精品粮油基地、名特水产基地、花卉苗木基地、无公害蔬菜基地)建设，突出高档优质稻、名特水产、休闲农业、蔬菜四大主导产业，着力推进百里水产走廊建设，致力于打造农业休闲品牌，通过大力实施办企业、建基地、树品牌、带农户的战略，引进了东城生态农业、高家庄特种水产养殖、绿辰科技及泽伟农家乐为典型的规模化经营农业企业，家庭农场和农民专业合作社纷纷涌现，产业规模不断扩大。截止20xx年底，共有家庭农场总数55个，其中50亩以下的只有一个，家庭农场经营耕地总面积1.3万亩，占全镇耕地总面积31%，全年家庭农场经营总收入为1952万元，共吸纳劳动力总数206人。截止目前，我镇已有农业专业合作社24家，农业公司4家，带动农户2000余户。

　　2.生态农业品牌不断彰显。围绕主导产业和优势特色产业，我镇注重农业品牌化经营，重点打造东城“花园式村庄、农业特色产业基地”，发展了以“生态稻、生态油、生态椒”为特色的生态农产品精深加工产业，培育出了享誉三湘的东城生态椒等省内知名品牌，走出了一条产品质量与品牌包装相结合的成功之路。做活“稻”字文章，着力建立苏蓼垸的万亩优质稻生产基地，与金霞米业等粮食企业结盟，建立了自己的品牌，灯文大米进入省农博会。做活“山”字文章，与中南林业科技大学基地共建万亩油茶基地，并成功引进雪峰山油茶，雪峰山油茶嫁接新技术获林业部科技司认证。做活“水”字文章，突出特种水产养殖等主导产业，重点培育了黄龙河、夹河、铁炉湖等几个特色鲜明、品种多样、竞争力强的特种水产养殖基地，提高产品的质量。如今，东成生态、金丰科技、湘立农业、群英蔬菜、隆平粮社等一批代表性的生态休闲农业品牌成了东城现代农业的新亮点。

　　3.科技支农成效显著。我镇通过积极开展科普示范创建工作，充分发挥科技服务平台功能，配合区农业局、科技局开展了一系列科技支农活动，让农民在助农专家和企业的指导下，发展特色种养殖业，走上了增收致富的快车道。东城生态农业科技发展有限公司在镇农技站的帮助下，利用科技助农直通车专家讲座和“科技下乡、服务企业”活动，引进了“无公害早熟辣椒”栽培技术，并采用了“公司+合作社+农户”的运营模式，规模不断扩大，效益有了较大提高。20xx年，我镇早熟辣椒栽培达1000多亩，仅通过农户掌握早熟辣椒栽培一项技术，全年解决相关劳动力就业1000余人，栽培示范户每亩增收达4000元，户增收达2万元。

　　二、存在的困难和问题

　　1.农业基础设施比较落后。我镇农业的投入总量虽然有所增加，但由于镇域经济尚不发达、财力有限，农业基础设施投入与农民对政府的期望以及现代农业发展的还有一定差距。尤其在水利设施方面，东城粮渔主产区为湘江环绕，常年面临洪涝灾害，水利基础设施和物资技术储备的不完善，增大了扩大投入增加生产的风险，制约了现代规模农业的进一步发展。同时，全镇路网建设还也欠完善，交通区位优势不明显，拉大了与主流消费人群的距离感，不利于现代乡村休闲旅游农业的推广与发展。

　　2.农业产业化进程比较缓慢。从产业规模上看，全镇家庭农庄和农民专业合作社统计情况显示，1000亩以上规模的家庭农场和合作社分别只有1家，500亩以下占绝大多数，农业产业化经营组织利益连接关系不够紧密，尚未形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。从产业结构上看，农业规模化以从事种、养殖业等初级原料生产为主，农产品精深加工业不具规模，全镇农业产业化整体规模不大、层次不高。在产业化带动农民增收方面，各家庭农场和农民专业合作社经营收入大多在10—50万元之间，整体效益不高。

　　3.龙头企业带动作用不强。一是组织程度高、生产规模大、产品质量好的骨干企业还为数不多，全镇1000亩以上的产业基地只有1个，除“雪峰山油茶”“东城生态椒”等少部分规模化农业企业(合作社)形成了品牌外，绝大部分农业企业和农民专业合作社还停留在本村本组的小打小闹阶段，知名度不高，辐射力不够;二是生产技术先进、转化力强、附加值高的农业产业化龙头企业规模不大、带动力不强，全镇的隆平高科种粮专业合作社参与农户仅200户左右，还没有真正起到龙头带动作用。

　　4.农民综合素质相对偏低，存在思维误区。东城属长沙市区近郊，全镇青壮年劳动力大多在长沙市区经商打工，留守在家的多为老人、妇女和儿童，对于发展规模化农业存在着劳力、管理及科技因素的制约，全镇农业生产者尤其是农业技术人才严重欠缺。加上受传统思维误区的影响，群众普遍存在重进场务工、轻在乡农耕的思想，个别农户甚至直接将土地抛荒，发展现代农业的社会氛围和思想环境有待进一步优化。

　　三、主要措施及建议意见

　　1.建立现代农业管理服务机制。突出农业的'基础地位和首要地位，对各规模化经营家庭农庄和合作社在政策扶持、财政支持上予以倾斜，建立健全政府管理服务机制。一是改善行政管理职能，增强服务功能，加强行政公共服务，积极倡导“一线工作法”，努力提高办事效率和服务水平。二是强化农产品流通体系建设与服务，着力推动农产品的市场推广，农产品的市场体系建设，逐步完善农产品物流配套系统。三是推动农业信息服务网络体系建设与服务，着力建成上下贯通、左右相连、渠道广泛的信息网络体系，规范信息传递制度，确保有质量的信息能准确、快速传递，尽快在农业生产及流通中发挥作用。

　　2.优化现代农业产业结构。加强特色农产品生产基地的建设，重点建设好四个基地，即油茶基地、蔬菜基地、特种水产养殖基地、优质稻生产基地，重点推进“三品”的开发，一类是以鱼、蟹、虾等为主的特色产品，重点抓好苏蓼垸中各村发展此项产业，使高家庄等水产养殖基地的辐射作用不断加强，争取健康养殖达到5000亩以上。二类是以有机无公害蔬菜为主的绿色产品，把东城生态椒、东城红薯粉、浅池莲藕等品牌打出去，争创特色产品注册品牌3个以上，1个以上省级品牌。三是以优质稻米、良种油茶、有机蔬菜为主的高附加值产品，力争成为全省一个知名度较高的优质稻生产基地，创建一个规模较大的良种油茶种苗基地，建成无公害蔬菜基地4000亩。

　　3.大力发展农产品精深加工。利用望城国家农业科技园区平台，积极与湖南农大、中南林科大等高等院校开展对口技术合作，建立建强农产品加工龙头企业，进一步延长产业链，例如对东城生态椒除进行鲜椒出售、整椒包装外，同时制作辣椒红素、辣味素、辣子油、以及辣椒营养粉等深层次产品。重点扶持雪峰山油茶基地，加大油茶种苗研究、开发及生产力度，争取在三至五年内建成一个500亩左右的油茶种苗基地,一个10000亩的油茶种植基地，建设好一个油茶加工厂，形成毛油提炼、茶壳、茶粕综合利用的油茶深加工体系。

　　4.鼓励发展农民专业合作组织。围绕我镇的主导产业和优势特色产业，积极争取财政资金扶持和社会资金投入，提升农业规模化经营水平。推动现代农业的进一步发展，通过“技术上重点扶持、政策上重点倾斜、人才上重点照顾”等优惠措施，加快发展农民专业合作社，大力推广“公司+合作社+农户”相结合的经营模式，推动农业适度规模经营，降低农民农业生产风险，增加农业收入，提高农业规模化、产业化、集约化水平。

　　5.加快发展乡村生态休闲旅游。充分利用我镇“山”、“水”资源优势，建设好苏蓼垸的“五纵十二横”水利景观建设，加大对黄龙河、铁炉湖、夹河的开发力度，逐步实施以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容的“百千万绿色愿景工程”(绿化百条乡村公路、千里河港堤岸、万户农家庭院)，加大宣传推介力度，精心打造省会长沙旅游度假的新亮点，将东城打造为“人在林中、房在绿中”的河东绿色明珠。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 7

　　根据我市开展科学发展观学习活动的安排和市人大常委会年度工作计划，主任会议决定，开展优化木材产业结构工作专题调研，组织了由市人大常委会副主任吴荣才任组长，常委会部分委员及有关部门领导为成员的调研组，于4月下旬开始对我市优化木材产业结构工作(未含竹业)进行调研。调研组听取了市林业局、发改委、经贸委、环保局等部门的情况汇报;深入到延平、建瓯、建阳、浦城等县(市、区)调研，听取了当地政府领导的情况汇报，并与相关部门、木业协会、部分企业负责人进行了座谈;深入到福人木业、建阳六维等8家木材加工企业广泛听取意见，实地察看了解生产情况。现报告如下：

　　一、我市木材产业发展成效明显

　　通过调研，我们认为，近年来市政府十分重视木材产业发展，出台优惠政策，采取了一系列有力的措施，鼓励、扶持木材加工企业的发展，木材加工业发展迅速，取得明显成效。

　　——出台政策措施，推进木材产业发展。近年来，市政府实施突出工业，突破工业战略，在加快林产工业发展上，明确了培育发展产业集群的思路，出台了《关于加快木竹制品产业集群发展的实施意见》、《加快竹木加工企业服务工作的实施意见》等政策措施，将木材产业发展纳入我市重点发展的七大产业集群之一，作为我市产业组团的重要组成部分，加快产业培育发展。各县(市、区)也分别出台了相关政策、措施，鼓励木材资源加工增值，扶持木材产业和龙头企业发展。建立产业集群发展基金，重点扶持投资规模大，带动效应强的新上项目。对企业建立原料林基地、品牌创优、科技创新、市场培育等方面给予适当的资金扶持，有力地促进木材产业的发展。

　　——木材产业规模不断扩大。据林业部门统计，截止xx年底，全市有木材加工企业1328家，其中规模以上企业282家，占木材加工企业总数的21.23%。木材加工完成工业产值686314万元，占林业工业产值的48.82%，同比增长14.43%。规模以上工业总产值579199万元，占林业工业产值的41.2%。一些优势龙头企业得到发展壮大，涌现出了象邵武王斌、杜氏木业、建瓯万木林、建阳六维、延平元侨木业等一批产品档次较高、资源综合利用较好、规模较大的龙头骨干企业。如：邵武王斌装饰材料公司总投资3亿多人民币，以杉木中小径材为原料生产相框、细木工板、刨花板等产品，木材综合利用率高，木相框占国内市场半壁江山，xx年实现产值2亿元，税收2026万元。目前，市级以上木材加工龙头企业16家，其中省级龙头企业1家，省林业产业化龙头企业4家，市级龙头企业11家。木材产业已初具规模，形成了以木制建筑构件与材料、人造板、特色家具、家装材料和木竹工艺品等为主的木材制品加工体系。

　　——木材产业加工园区建设有进展。通过实施项目带动和龙头带动战略，推进木材产业加工园区建设，初步形成以森林资源为依托的建阳海西林产工贸城、建瓯笋竹城、邵武城南工业园区、南平大洲工业园等林产工业加工园区。如，建阳海西林产工贸城作为闽北经济开发区的启动项目，第一期工程已经建设完成，现引进入园企业有37家，总投资24.5亿元，总注册资金9.56亿元，其中注册资金6000万元以上的项目有森岚、六维、鑫泉等8家企业。入驻企业总用地1820亩，约占一期工业用地的60%。目前，已有30家企业动工建设，已完成固定资产投资10.5亿元，累计完成工业产值3.5亿元。此外，园区木材交易中心市场也开始正式运营，入驻商户近20家。

　　——科技创新与实施品牌带动战略有成效。

　　一是通过出台政策鼓励引导企业建立研发机构，引导企业加大创新投入，扶持重点企业和重点产品开发。一些龙头企业开发出一批具有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品，产品科技含量与档次有了提升，市场占有率逐步提高。如，建阳六维公司在当地政府引导与支持下，公司成立了专业的宠物文化研究中心和产品设计研发中心，拥有50多名设计和开发人员，具有自主研发和设计能力，成为我国专业的宠物用品供应商，产品远销美国等10多个国家和地区。建瓯福人木业集团为省林业产业化龙头企业，通过技术改造，生产工艺和设备已达到国内先进水平，产品质量可与国内同行业进口设备生产的产品相媲美。

　　二是加强项目对接，加快科研成果转化为生产力。近两年来，我市积极向省上推荐产品技术含量较高，有一定附加值的木竹加工项目22个，计划投资9亿元。被纳入省工业内涵技改提升工程计划的有14个，计划投资4亿元多。

　　三是积极引导实施产品升级和品牌战略。通过设立创品牌奖励基金，对被评为中国驰名商标、省著名商标的企业和被评为中国名牌产品、省名牌产品等称号的木材加工企业，给予奖励;帮助做好企业技术培训、协助申报等服务工作，加大了产品品牌建设力度。截止xx年底，全市木材产业共获福建省名牌产品11个，获福建省著名商标2个。

　　二、存在的主要问题

　　近年来，我市木材产业迅速发展，但总体上产业水平还不高，特别是木材产业发展中出现的结构性矛盾，如：产业布局不合理、加工业结构不合理，资源结构不合理，资源的培育与木材加工业发展不协调等结构性问题逐步凸显，增加了森林生态保护的压力，影响了木材产业的可持续发展。

　　(一)木材加工业结构问题。

　　企业结构上，规模企业少，生产终端产品的企业少。规模以上企业282家，仅占木材加工企业总数的21.23%。产值上亿元的企业只有17家，仅占木材加工企业总数的1.28%。企业规模偏小，自主创新能力不强，产业水平不高，在市场中的影响力比较薄弱。产品结构上，低值产品多。由于小企业比重大，大部分企业生产技术装备落后，工艺陈旧，产品的差异化不大，同质化现象严重;上游初级产品多、下游终端产品少;粗加工多，精深加工少;科技创新差、知名品牌少，难以形成品牌效应，产品附加值不高。资源配置上，市场机制不健全，资源利用效益低。木材加工业小企业多且分布散，资源管理难到位，市场不规范，资源配置难以优化。如：xx区王台镇就有60多家木材加工小企业，大部分小企业经营粗放，生产初级产品，资源被低效率地利用，影响了资源转化和木材加工业的效益。

　　(二)森林资源结构与木材加工业需求矛盾问题。

　　我市虽然有比较丰富的森林资源，但木材加工业的原料需求与森林资源的树种结构存在矛盾。在商品林树种结构上，杉木相对过剩，加工不足，供大与求，而松、阔叶树种资源少，供给不足。据林业部门统计：xx年实际木材采伐蓄积量260万立方米，其中杉：松：阔的所占比例为：69.4：23.8：6.8，而我市已形成的杉木加工能力100万立方米，马尾松制浆造纸和胶合模板能力80万立方米，阔叶小薪材及“三剩物”纤维板加工能力90万立方米。由此可见，按现有可利用资源结构，木材加工所需的杉木资源可满足供应，而制浆造纸和胶合模板所需的马尾松资源和纤维板加工项目所需的阔叶小薪材及“三剩物”却无法满足现有加工企业生产需求。资源结构不合理，阔叶树资源有效供给不足，造成资源结构性矛盾进一步扩大，盗伐阔叶树以及薪材的案件时有发生，增加了森林生态保护的难度。资源培育与加工需求脱节，工业原料林定向培育不足，工业原料林基地建设滞后，绝大多数木材加工企业没有建设原料林基地，原料需求完全依靠市场供给，企业对原料无法自我调节，成为企业发展的原料瓶颈。

　　(三)木材产业布局不合理问题。

　　缺乏产业布局规划，建厂选址不科学，造成木材加工业布局分散，山边林边小企业多。专业工业园区建设力度不够，总量少，规模小。特别是我市受到自然地形地貌及土地成本高等因素的制约，加工园区建设十分困难，制约了产业做强做大。现有的一些工业园区，服务体系还不够健全完善，基础设施建设仍滞后，影响到关联企业的进驻和产业的集聚。木材产业集中度和关联度不高，企业与企业之间的联系不紧密，无法形成产业集群优势。同时，由于企业布局分散，林政资源管理困难，一些山边林边小企业在获得资源方面更具有“优势”，在资源配置上出现不平等竞争。

　　三、几点建议

　　综上所述，我市木材产业快速发展，促进了森林资源转化利用和增值，为农民劳动力转移提供了大量的就业岗位，增加了农民收入和地方财政收入，成为县域经济的重要组成部分。同时，在木材产业发展过程中，加工业结构、产品结构、资源结构等结构性矛盾开始凸显出来，影响到森林资源利用效率，增加了森林生态保护压力，制约了木材产业的可持续发展。现阶段，我市木材产业走向何方?我们认为：只要坚持生态优先，转变木材产业发展方式，即：变重外延扩大、重数量增长，为重内涵提升，重产业质量，调整优化加工业结构、产品结构、资源结构，木材产业仍可实现可持续发展。主要基于以下因素：

　　一是农民增收的重要途径。林业是我市农民收入的重要的`来源，林业收入占农民纯收入的30%左右，尤其是林改后，林地使用权得到落实，农民造林营林积极性高涨，生产的木材需要加工升值，增加农民收入。同时，加工企业解决了农民转移就业5万人。

　　二是资源转化利用要求。我市是林业大市，林地面积3259万亩，人工商品林面积1427万亩，蓄积量9823.1万立方米，实施森林分类经营后，国家下达的年采伐蓄积量433.5万立方米，需要加工增值。去年有110万立方米原木外运销售。

　　三是具有较好的工业基础。木材产业是我市传统产业，长期的发展已具有一定的规模和基础，是区域经济重要组成部分。

　　四是林地有很大潜力。我市集体林比重大，相对经营粗放，林地产出率比较低，通过提高经营水平，可以有效地提高木材产量。

　　五是市场刚性需求。我国是个少林缺材的国家，随着世界各产材国加强原木出口监管和提高关税，资源供应量相对减少，木材价格不断上行，而且木材及其制品是不可完全替代的战略物资和大宗商品，市场刚性需求旺盛。

　　六是实行生态公益林与商品林分类经营。全市划分国家、省级生态公益林面积824万亩。又实施“三线林”的保护，面积64万亩。

　　最近，市政府又提出三级以上河流的河岸生态地保护。分类经营以及有力的生态保护措施，为我市乃至全省的生态环境提供保障，为商品林资源利用创造了条件。为此，对优化木材产业结构，促进可持续发展，提出以下几点建议：

　　(一)坚持生态立市，科学规划，确保森林资源利用的多样性。

　　我市实施生态立市，建设海西绿色腹地战略，森林生态资源是重要的保障。木材产业是资源型产业，产业的发展，必然带来资源的消耗。因此，要在建设海西绿色腹地，坚持生态优先的前提下，科学做好产业规划，突出实现转变木材产业发展方式、产业发展与生态保护相协调、森林资源利用的多样性、产业可持续发展目标的措施等方面。

　　一要加强森林资源消耗总量控制，适度下调采伐限额，严格控制实际采伐量，确保森林资源长大于消，提高森林的覆盖率和森林质量。

　　二要明确森林资源培育目标，不断调整改善森林资源结构。要按林种的定位和市场需求，调整树种结构，改善林分结构，确保森林资源利用的多样性，如：水源涵养、水土保持、生物多样性保护、森林景观等森林资源多功能的发挥。

　　三要优化产业布局，要科学规划，优化布局，加快加工园区建设。对生态脆弱地区，生态重点保护地区禁建木材加工企业。符合条件新办的加工企业，都要安排进园区。

　　四要明确木材加工企业的准入条件，粗加工，产品附加值低、消耗资源大、污染严重的木材加工企业要严格限制，逐步淘汰落后产能。特别是以阔叶树及薪材为原料，对生态保护影响大的纤维板类项目一般不再新建扩建。

　　五要明确鼓励支持的项目和产品目录，根据可利用森林资源杉木多的特点，提出重点发展项目和产品，如：重点发展杉木层集材、杉木建筑构件、杉木特色家具、板式家具、工艺品等。

　　(二)实施“扶优扶强”，优化木材加工业结构，提升产业竞争力。

　　一要坚持“扶优扶强”，培育龙头企业，改变小企业多，规模企业少的现象，促进企业结构的优化。有针对性地继续出台和落实扶优扶强的政策措施，综合运用政策、资金、税收、技术等措施，加快培育一批龙头企业。引导企业向集团化发展，实施企业重组，资源整合，实现强强联合，向上市公司发展。同时，要依法依规清理整顿无加工许可、无营业执照、无缴税、无环评的加工企业，优化木材加工业结构。

　　二要提升产品档次，提高终端产品比重，增加产品附加值，提高促进产品结构的优化。要通过科技支持、项目带动等措施，引导企业技术创新和产品升级，改变产品粗加工，低附加值的现象，提高森林资源转化的经济效益。

　　三要继续加强品牌经济建设，进一步鼓励和支持企业实施品牌战略，提升我市木材制品的市场占有率和影响力。

　　(三)加强加工园区建设，优化产业布局，提高产业集聚度。

　　要在科学规划下，筹划加工园区选点布局，加快新园区的工程建设，形成科学合理的加工园区布点格局。对现有的加工园区，要搞好园区内的基础设施和公共服务设施建设，完善各类配套功能，健全服务体系，实行“一站式”服务，提高服务质量。通过优质服务、税费优惠、项目扶持、科技支持等措施，引导支持木材加工企业和关联及配套的上下游企业进入园区，推进产业集群培育，提高产业的集中度，延长产业链，提高资源转化的附加值，尽快形成产业集群效应。

　　(四)加强资源培育，优化资源结构，适应产业发展需要。

　　一要加强“林农+企业”办基地等模式的研究。我市集体林制度的改革基本结束，要重视发挥林农培育资源的积极性，鼓励林农采取多种形式造林育林。特别要重视研究林改后，林地经营单位以家庭、联户为主的生产经营形式与现代林业集约化规模化经营的矛盾，引导林农兴办林业专业合作社，鼓励林农与企业联合办基地，推进“林纸林板一体化”项目等，发挥各自优势，提高林地产出率，实现“双赢”。

　　二要继续落实“四大基地”建设，重点加快工业原料林的定向培育，提高工业原料的供应量，改善人工商品林的树种结构，使森林资源培育与加工生产原料需求相适应。同时，鼓励支持企业外购森林资源、原料和半成品来厂加工，提高外来资源的比重。

　　三要实施科技兴林战略，加大工业原料林培育的科技投入，努力提高单位林地面积产量。特别要针对市场的需求，加强对阔叶树木材纤维利用的工业原料林树种的筛选，加强种苗驯化、繁育、造林等措施，实施科学的营林技术，缩短轮伐期，提高林地产出率和经济效益。通过加强资源培育，优化资源结构，为实现木材产业可持续发展提供资源保障。

　　(五)用好政策,加强扶持，形成政策导向机制。

　　要以贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及《福建省促进闽台农业合作条例》为契机，加强对台林产工业的交流合作，建立产业优势互补机制。将木材产业纳入对台农业交流合作范畴，加快制定对台产业合作的实施方案，促进资源、技术、设备、种苗(速生、优质用材树种)等生产要素的引进交流，畅通企业之间交流渠道，鼓励台商、台企在闽北落户。要对接国家、省上的政策、措施、项目，加强木材产业项目筹划，为产业发展提供平台。要强化政策导向作用，对出台的政策措施抓好落实，特别要对木材产业的产品自主创新，发展终端高端产品、创建品牌、建设原料基地和要素市场等方面，要加大政策扶持力度，形成政策导向机制，促进木材产业更好更快发展。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 8

　　一、xxx村的自然环境和基本情况。

　　xxx村位于金峪镇所在地以南4公里处，地处渭北高原，地势北高南低，平均海拔890米，辖区属温带大陆性季风气候，年平均气温14.6摄氏度，年日照2400小时，年降雨量500毫克，无霜期190天。交通便利，王皇公路、黄侯铁路穿境而过，通村路基本覆盖全村。

　　全村由三个自然村组成，辖5个村民小组，306户，1151口人，耕地面积3xx0亩；主要种植小麦、玉米、苹果等经济作物；养殖业以养猪、牛为主；年外出务工人员150人次。全村共有大小运输户8户，个体工商户xx户，民营企业两家。20xx年人均纯收入5526元。

　　二、产业发展现状。

　　xxx村的产业结构以典型的传统农业为主。三次产业结构中全部为第一产业，二、三产业基本空白；在第一产业内部，畜牧业产值占15%，种植业占85%；在种植业内部，传统玉米种植业占84%以上，经济作物比重很小。

　　在2008年以后，我村的产业结构才了有明显的变化。至今，在果园建设方面，杂果林樱桃、核桃栽植已初显成效，但苹果树的面积逐年减少，花椒成为退耕还林又一经济效益。其次农田和蔬菜发展方面，粮食作物主要以玉米为主，已成为副二代的经济作物，小麦种植面积越来越少，以背河大葱辐射带动的蔬菜也成为我村发展的一个方向。更多的还有一些没有形成规模、效益不明显的产业也在零星散落，同时在全村的经济指数上外出务工人员已成为许多家庭的主要经济来源。

　　三、产业结构发展存在的问题。

　　一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。在近一两年内，我村虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于重视面积和数量的扩张，忽视了培育品牌，没有抓住从根源上栽植优质产品的意识，忽视了质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。

　　二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我村虽然已形成以农业技术推广中心为牵头，乡镇相关站所、中心为载体，科技示范户为触点的农业服务体系，但在服务过程中仍以产中指导为主，对产前的市场预测和产后的流通指导较少，无法提供给农民超前市场信息，农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。

　　三是农民科技素质较低，农业科技推广力度不够，农业科技成果转化率低。据农业普查，全村农民初中文化程度以下占 68.5%，对新科技、新技术的接受能力有限，阻碍了农业科技推广的进程；农业科技人员少，年龄偏大，知识结构老化，服务手段落后，全村现有农业专业技术人员 4名。另外自乡镇机构改革以后，全村农业技术推广体制不顺，大量专业技术人才流失或者被抽调到其他部门，无法开展农业专业技术推广工作，难于适应新时期农业产业结构调整的需要。

　　四是农产品的品质和质量亟须提高。近几年来，我村着力实施“无公害农产品生产计划”，但农民和农产品加工企业业主认识不到位，仍以增加农产品产量为重点，忽视农产品的质量安全，同时，由于人民群众消费观念尚未改变，优质优价难于体现，致使农产品存在较大的安全隐患，农业的质量和效益提高不大。

　　五是涉农龙头企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱。我村虽然有两个厂带动村经济，但由于规模较小，资金短缺，设备简陋，生产技术落后，市场开拓能力较弱，还无法有效拉动农业产业的发展。

　　六是农业投融资体制不畅，结构调整的资金不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程，引进优良品种、发展名优特新产品、农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入，特别是一些种养大户资金短缺的问题比较突出。

　　四、从宏观、微观两方面提出建议及规划。

　　1.进一步解放思想，树立正确的产业结构调整观。

　　要在全村组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的'解放思想大讨论。通过解放思想大讨论要达到以下目的：一是使全村干部、群众对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识，要树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识，克服急躁冒进，一哄而起，盲目调整的倾向。二是使全村干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子。三是提高全村干部和广大农民的市场经济意识，明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全区干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步，从而自觉地把科学技术应用到农业生产和农产品流通的各个环节中。以正确的思想认识与时俱进，积极推动产业发展。

　　2．改革投融资体制，增加对农业的投入。

　　总结我村借鉴一些发达地区的经验，可试行以下几点：一是建立财政支农周转金制度，取消对农业生产的直接拨款制度。二是利用匹配投资法，引导农民及社会资金进行生产投入，即以政府资金为引导，按一定比例由集体、农民和社会资金匹配投入，组成对特定建设项目投资的整体。三是实行以奖代补，鼓励多元化投资。四是以优惠政策、优势农业项目、优质服务吸引社会融资，即：广开劳动力资源市场，放宽土地使用范围，取消一切阻碍农业和农村经济发展的行政手段；对优势、龙头、骨干涉农项目择重优先扶持，稳住投资者。五是要采取有力措施，构建农村良好的信用环境。要通过以上措施，形成政府、集体、农民、社会资金等多层次的投入机制。在投资方向上，既要加大农业基础设施建设力度，更要加大扶持龙头企业和培育市场的力度；既要加强有形项目的建设，更要加强信息服务等无形项目的建设。

　　3.积极推广良种良法，全面提高农产品质量。

　　提高农产品质量，增强市场竞争力，是农业和农村经济结构调整的重要目标。农产品质量的竞争核心是良种的竞争，谁拥有良种和先进技术，谁就能掌握质量竞争的主动权。当前许多农产品出现“卖难”，但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。因此，要加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度，把良种良法作为关键环节来抓。

　　4.坚持因地制宜，发挥区域优势。

　　我村地理位置优越，调整农业结构必须坚持因地制宜，通过优化布局和区域分工，形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化，这是农业新阶段区别于过去的一个重要标志。据专家测算，在同样的生产技术条件下，如果投入决策目标从产量最大化转变为效益最大化，单位农产品的生产成本可以降低30％。

　　5.运用和推广科技,促进农业产业结构优化升级。

　　抓好科技培训，提高农民科技素质，促使广大群众的思想观念由传统的计划经济意识向市场经济意识转变,变“要我种”为“我要种”，积极性不断得到发挥。推广适用科技，促进农业生产。

　　通过农业产业结构的调整，大力推进农业产业化进程，实现我区农村经济又好又快发展。

　　大张家镇常庄村产业结构调整调研报告 9

　　一、调研路线：

　　11月3日：柳州—柳江—柳城—柳州

　　11月4日：柳州—象州—武宣—来宾

　　11月5日：来宾—宾阳—青秀—南宁

　　11月6日：南宁—扶绥—上思—崇左

　　11月7日：崇左双高基地（双高：亩产8吨以上、含糖量14%以上）

　　二、各主产区调研情况汇总

　　1.柳州地区

　　从考察沿途来看，柳州地区受台风影响很小，几乎没有倒伏，反而因降雨较多，甘蔗长势较好；面积方面，改种现象较为普遍，像柳城地区，主要改种桔子树，据广西糖网统计，整个柳州地区面积减少10万亩左右，去年160万亩，今年在150万亩；单产方面，从实地测量看，部分地块估产能达到5.5吨/亩，多数地区单产正常或略偏高水平，仅个别地区因新植蔗缺苗严重，单产较低，估产仅有3.5吨/亩，结合糖网10月份调研数据，估计整个柳州单产较去年同比略有增加，大约每亩增加0.2吨左右。

　　2.来宾地区

　　来宾境内甘蔗整体长势良好，有甘蔗地改种桉树和木薯现象，据糖网估计，今年甘蔗面积减少20多万亩，去年甘蔗面积在260万亩；驱车南行逐渐有倒伏现象，但整个来宾境内倒伏比例不大，多数轻微倒伏，少部分地块有中度倒伏现象，倒伏严重地块一方面会影响甘蔗的生长高度，另一方面影响甘蔗糖分的积累，据我们实地测量单产，来宾普遍估产在5吨/亩左右，田间锤度基本在21-23的水平，有倒伏地块，锤度在20以下，影响后期入榨的出糖率；据广西糖网对比去年数据，来宾境内整体单产略高于去年。

　　3.南宁地区

　　来宾与南宁交界地带，仅有轻微倒伏，估产普遍都在5-5.5吨/亩，属正常单产水平；进入南宁周边地区，倒伏现象较为普遍，多数中度倒伏，据糖网人员介绍面积略减，改种玉米和花生较多，据伶俐镇农户介绍，甘蔗价低于400元/吨的话，会大幅度改种，单产受倒伏影响较去年减0.5吨/亩左右，我们实地测产4.8吨/亩，去年普遍在5吨以上；对比去年数据南宁蔗区单产略有下降。

　　4.崇左地区

　　从南宁往崇左调研途中，倒伏现象较为普遍，多数为中度倒伏，部分地块严重倒伏，但因蔗农扶直捆绑生长有所恢复，株高低于正常水平，基本在2.5-2.6m，锤度偏低，平均在20左右，每亩有效茎的个数差异较大，整体看，受台风影响有效茎普遍低于正常水平，实地估产基本在4.5-5吨/之间，个别宿根地块估产仅3.5吨左右；途经上思县七门乡一带，据糖网人员介绍，7月份时候，甘蔗地基本完全倒伏状态，是全区当时倒伏最严重的区域，从现在看，基本都呈L型重新生长起来，单产肯定会受一定影响，但比之前7月时候的预估情况要好。

　　5.双高示范田的推广目前仍处于推广初期，今年50万亩的任务并未完全落实，有形象工程之嫌。

　　三、种植成本、收益与替代品种植：

　　农户走访：南宁青秀区伶俐镇蔗农种植成本与收益（按新植1年，宿根1年计算）：据了解，该村98%的农户都种植甘蔗，归属南宁糖业伶俐糖厂收购。每亩甘蔗地每年种植成本明细：尿素两包合计180元，复合肥150元，肥料50元，农药25元，新植蔗需要0.5吨甘蔗苗（新植额外成本）。该村一般用牛打垄，没用机械，如果用机耕每亩需要100-120元，种植行距约60-70厘米，比较密。其他费用：地膜每亩地一捆10-20元，绳子20元，砍蔗人工费用100元/人/天，约砍0.8吨。交收到伶俐糖厂集中收蔗点短途运费10-20元/吨。这个村农户的种植成本相对较低，总计1250-1300元/亩。

　　关于甘蔗收购价格：在13/14榨季，每吨甘蔗440元的收购价格，实际上伶俐糖厂以435元/吨结算（包括财政补贴10元，扣除装卸费用15元）。按这户农户家7亩地计算，其中4亩多种植甘蔗，13/14榨季收获27吨，减去成本纯收入6500-7000元。这个收入并不高，农民还是接受的，新榨季种植面积还是保持4亩以上，由于是第二年宿根蔗，加上台风天气出现倒伏现象，今年收成会减少，估计约22-23吨，若甘蔗收购价格下调到400元，他们收入将大幅减少，明年继续种植甘蔗的意愿将很低。另外，在12/13榨季时，农户在4月份已全部收齐甘蔗款，而13/14榨季，糖厂资金压力的原因，到8月份才全部收到蔗款，这也影响了农民的种植意愿。

　　关于替代品种的种植：目前桉树的'收益确实明显比甘蔗高，但只能种山坡上，甘蔗地政府明令禁止改种桉树。甘蔗地改种替代品最大可能是选择玉米或花生，也有小部分套种香瓜和西瓜。种植花生或玉米每年两次收成，纯收益在1200-1300元/亩左右。一旦改种花生或玉米，隔年可以转回种甘蔗，如果改种桉树和其他水果，转回种甘蔗的机会就小的多，种植桉树需要7-8年才能重新种植甘蔗。另外广西旱地居多，玉米受干旱影响大，甘蔗抗旱性较强，所以还是选择种甘蔗的农户较多。伶俐糖厂蔗区的土地情况比较好，新台糖22号是主力品种，第一年新植，第二年宿根，农户注重管理，第一年新植每亩最高能收8吨，第二年宿根收成约6吨。

　　四、政策方面信息

　　从广西农业厅糖料处林影副处长了解到，根据农业厅的数据，去年广西甘蔗面积1600万亩，今年甘蔗面积减少50万亩左右，受灾面积300万亩，其中有40万亩绝收，因此实际甘蔗面积减少约100万亩；单产方面，近些年来广西平均单产基本维持在4.5吨-4.8吨/亩，今年预估在4.5吨左右，认为台风整体影响不大；关于甘蔗收购价的问题，目前还是在调查研究中，之前410元/吨和5500元的联动价的方案被广西自治区政府否定，理由是该价格农民会接受不了，种植面积会萎缩，但实际根据当前的食糖市场状况，410的价格，糖厂是最难以接受，制糖成本将达到4800左右了，对农户来讲，还算比较合理可接受的价格；关于直补的相关政策，目前还尚未有较成熟的预案，仍在讨论中，正式的方案出台还无明确时间。

　　五、调研总结以及产量预估

　　通过本次对广西四大产区的调研，广西单产较去年持平或略有下降，产量减少主要集中在面积上面，按照糖协的数据，广西种植面积减少250万亩，按官方农业部门的数据减少100万亩左右，市场其他机构的调研基本减少140万亩左右，从沿途看，甘蔗面积萎缩是不争的事实，但改种的品种较为分散，没有哪个品种适合大面积改种，另外，440元的甘蔗价农户还仍有一定收益，个人观点广西种植面积减160万亩左右；调研中实地测甘蔗锤度发现，受倒伏影响的甘蔗锤度较低，会影响后期入榨的出糖率，综合考虑，预估20xx榨季广西产量在760万吨左右；广东和海南受此次台风影响较大，参考糖协以及其他机构的调研，预估广东80万吨，海南25万吨，加上云南230万吨，甜菜糖70万吨，最终20xx榨季食糖产量预计在1170万吨左右，较上榨季减产160万吨左右。此报告将随天气等变化修正。