农业调研报告[精选]

农业调研报告[精选]

　　随着人们自身素质提升，我们都不可避免地要接触到报告，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编帮大家整理的农业调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

农业调研报告1

　　在农业和农村经济发展进入新阶段的新形势下，各级政府如何指导农业生产，农民的生产经营如何适应市场需求，已成为当前农村工作的热点、难点问题。近几年在我市悄然兴起的订单农业，以订单为纽带，把农户、中介组织、龙头企业等市场主体和生产、加工、销售等产业链条紧密联系在一起，在推进农业结构调整、加快农业产业化进程、增加农民收入等方面发挥了积极作用。

　　一、我市订单农业发展现状

　　所谓订单农业，也称合同农业或契约农业，是指农户按照与客户签定的合同组织安排生产的一种农业生产经营方式。我市的订单农业是近几年在面向市场需求，加快调整优化农业结构的过程中应运而生的。为有效缓解农产品卖难问题，提高农业结构调整的针对性，全市各级和广大农民纷纷把订单农业作为加快调整农业结构的突破口来抓，订单农业范围不断扩大，由最初的仅局限于良种繁育拓展到现在的育种、蔬菜、粮食、果品、畜牧等10多个产业；订单农业规模迅速膨胀，据各镇（处）自报统计，20__年，全市合同种植面积由上年的5.05万亩发展到8.68万亩，合同养猪由4.06万头发展到15.58万头，合同养鸡由1692万只发展到20xx万只；订单农业效益稳步提高，预计今年全市订单农业总收入可达14820多万元，比上年增长45.7％。在规模不断扩大的同时，订单农业的形式也日趋多样化，概括起来，主要有以下四种类型：

　　一是依托加工企业型。这是我市订单农业发展的主要形式，涉及到种植、养殖等各个领域，主要是农副产品加工企业为了稳定原料供应，与村级经济组织或农户签定生产合同。如__镇近年来通过招商引资，培育起20多家农副产品加工龙头企业，共带动全镇发展订单蔬菜1.8万多亩。

　　二是依托科研部门型。这种订单农业主要集中在农作物繁种制种领域，合同履约率相对较高，经济效益也比较稳定。如市花生办公室与省花生研究所签订的花生新品种繁育合同，由花生研究所提供良种，在我市发展花生育种面积20__亩，生产的花生种以高于市场价15％的价格回收。

　　三是依托中介服务组织型。主要是充分发挥中介服务组织和农产品购销大户信息灵、渠道广的优势，搞好农产品的集中销售。这种订单农业合作形式，一般具有较强的地域性，因而合作关系相对比较稳定。如__镇肉鸡生产协会，与__集团等30多家龙头企业建立了稳定的产销关系，每年帮助农民销售肉鸡500多万只。再如__镇果品购销大户刘洪正，每年帮助果农销售果品1000多吨，市场遍布广东、福建、上海等国内20多个省市。

　　四是依托外贸出口型。这是目前潜力最大的一种订单农业发展形式，主要是瞄准国际市场需求，以“三资”企业、外贸企业和国外农业公司为依托，大力发展出口农产品生产。如__镇王家埠村，通过挂靠中日合资三元成食品有限公司，发展蔬菜合同种植面积3000多亩，年出口各种蔬菜6000多吨。

　　从调查情况看，不论哪种形式的订单农业，都是以合同为纽带，在生产者和需求者之间建立了稳定的产销关系，能够有效规避市场风险，因而受到了广大农民的广泛欢迎。

　　一是有利于增加农民收入。发展订单农业，其实质是用合同的形式把市场需求反映出来，农民作为卖方，事先与客户按照平等互利、自愿协商的原则，就农产品交易的数量、质量和价格等事宜签定具有法律效率的合同。通过把产后的销售活动移置到产前，可以有效减少农民生产的盲目性和价格波动的不利影响，降低市场风险，促进农民收入的不断增加。如__镇以龙口__食品有限公司为依托,今年试种了40亩合同萝卜，企业承诺每亩保底收入1000元，不仅使农民生产的产品有了稳定的销售渠道，而且可以获得稳定的经济效益。

　　二是有利于加快农业结构调整。发展订单农业，可以将多层次、多样化的市场需求表现为对农产品品种、数量、质量等的具体要求，为农民调整农业结构提供明确的市场需求信息。农民按照合同组织安排生产，可以使生产结构更适应市场需求，从而实现小生产与大市场的有效对接，缓解农产品供需的结构性矛盾，带动农业结构的调整和优化。如__镇今年以烟台__高效农业开发公司为依托，大力发展设施农业合同种植。按照合同规定，企业为农户提供种子种苗、技术指导、产品销售等系列化服务，并保证每个大棚保底收入5000元，极大地调动了当地农民发展设施农业的积极性，仅上半年，全镇就已落实冬暖式大棚560个。

　　三是有利于促进农业产业化经营。发展订单农业，通过合同（订单）这个载体，可以把分散经营的农户与农副产品加工营销企业有机结合起来，协调相互之间的利益关系，约束双方的经营行为，把农业生产、加工、销售等各个环节紧密联系在一起，形成完整的农业产业化经营链条。同时，在发展订单农业的长期合作过程中，随着相互联系的不断密切、信任程度的不断加深，产销双方必将形成风险共担、利益共享的经济共同体，为实现农业产业一体化经营建立稳固的基础。如__镇大东疃等8个村庄在为外资企业宫田有限公司种植合同蔬菜过程中，与企业结成了紧密的合作关系，形成了“定向生产、定向销售”的基地化生产格局，目前蔬菜基地生产面积已发展到4000多亩。

　　四是有利于提高农民的整体素质。订单农业对农产品的质量标准提出了更高的要求。农民为了获得订单，完成订单，就必须在提高农产品的科技含量、增强农产品的市场竞争力上下功夫，这就充分调动了广大农民学科学、用科学的积极性，有利于加快农业科技推广应用步伐。同时，随着农业优良品种的引进和先进生产管理技术的.应用，也使农民开阔了眼界，增长了见识，促进了思维方式的转变和思想观念的更新。如__镇洪兰村连续多年都与韩国大地种苗公司签定了制种合同，在技术人员的指导下，制种农户严格按照规定喷药、施肥、组织生产，不仅掌握了先进的制种技术，而且牢固树立起质量意识、标准意识，综合素质明显提高。

　　二、订单农业发展中存在的主要问题

　　虽然我市订单农业发展较快，但从总体上看仍处于起步阶段，还不能完全适应农业和农村经济发展需

　　要。如何正确引导，逐步规范，促进订单农业的健康发展，使其更好地发挥作用，还有许多亟待解决的问题。

　　一是订单农业发展处于无序状态。从调查情况看，目前我市订单农业的发展基本上处于自发状态，村自为战，户自为战，缺乏有序的组织引导。从生产者层面看，有的对订单农业的内涵把握不准，对订单农业条件了解不够，只凭发展订单农业的热情，签下一些不切实际的虚假单、模糊单，给了农民错误的市场导向，结果造成不应有的损失；从收购方层面看，有的经营者抱有坑农心理，有些订单甚至就是以高价兜售产品为目的，收购时或是见不到踪影，或是以质量不符合要求为由压价拒收。如我市__等镇部分农民与__省海狸鼠开发中心签订的海狸鼠养殖合同，规定农民每借养一对种鼠，交押金200元，管理费90元，在合同期内，养殖户上交18对仔鼠，每对收购价为100元。但__省海狸鼠开发中心在出售种鼠后，并未按合同规定回收仔鼠，给农民造成了巨大的经济损失。

　　二是订单农业合同不规范。规范的合同是订单农业健康发展的法律基础。但从调查情况看，合同不规范是订单农业发展中表现最为突出的一个问题。有的主体不明确，以镇政府或村委会的名义与客户签定订单农业合同，但这二者并不具备法律意义上的经济实体资格；有的内容不详细，程序不完善，所谓的订单只是买卖双方的一纸“君子协议”，对农产品价格、双方的权利义务、违约责任等一些关键环节缺少明确规定。还有的订单看似内容比较详细，但在具体规定上却不够科学、合理，在一定程度上影响了合同的可操作性。如__镇与__市粮食加工企业签定的优质小麦生产合同，虽然合同价格每公斤高于市场价格0.1元左右，但规定由当地政府负责收购、运输等环节。如果扣除各种费用，基本无利可图，甚至还要亏本，最终合同没有履行。

　　三是订单农业合同履约率不高。正是由于目前订单农业发展还处于无序状态，加之合同不够规范，结果导致订单农业难以得到有效落实。据统计分析，目前我市订单农业履约率不足40％，有一半以上的订单成为一纸空文。即便是一些比较规范的合同，受市场行情波动影响，有时也难以得到落实。如__镇与__著名葡萄酿酒有限公司签订了发展酿酒葡萄基地合同，合作初期企业还能按照合同规定收购葡萄，但20__年白葡萄酒市场出现滑坡后，企业便不再收购葡萄。该公司规模比较大、实力比较强、知名度比较高，连这样的企业都不能正常履行合同，一些规模小、实力弱的企业履约情况更是可想而知。

　　产生上述问题的原因是多方面的，从客观因素讲，由于受自然条件约束，农民生产的产品可能达不到合同规定的数量、质量要求；同时由于农产品生产周期较长，而市场需求则在不断变化，农民生产的产品可能已不适应市场需求，从而影响销售合同的顺利执行。如__镇__村今年与__市龙头企业签订了90亩牛蒡种植合同，企业提供种子、肥料等生产物资和技术指导服务，并实行保护价收购，但到了收获季节，由于出口不畅，牛蒡市场行情一路下滑，企业如按保护价收购，不但会出现较大亏损，而且产品也没有销路；如按市场价收购，农民收入还抵顶不了企业提前垫付的费用，最终合同没有履行。但从调查情况看，当前制约我市订单农业发展的主要还是体制方面的原因和人为因素的影响，概括起来，主要有以下几个方面：

　　一是合同双方法律意识不强。有的企业或农民经营理念落后，法制观念淡薄，缺乏履行合同的自觉意识，受眼前利益驱动，往往存有短期行为。这是订单农业履约率不高的重要原因。有的农民缺乏履约意识，当市场价格高于订单价格时，从眼前利益出发，把产品卖给其他收购者，损害了客户的正当权益；有的农民缺乏守约意识，不是按照约定的标准加强生产管理，而是单纯追求数量，致使生产的产品达不到合同要求的质量和标准，导致履行订单时产生争议，出现毁约现象。但更多的是坑农事件，有的企业在农产品市场行情看跌时，为了降低成本，或者言而无信，订而不收，改从市场上收购低价原料；或者压级压价、坑农害农，剥夺农民利益。由于合同履约率不高，在一定程度上败坏了订单农业的名声，挫伤了产销双方发展订单农业的积极性，为今后加快发展订单农业增添了新的制约因素。

　　二是订单农业发展缺乏有效的载体。集中表现在两个方面：首先，龙头企业发展水平不高。从调查情况看，订单农业能否最终落实，很大程度上取决于农产品加工企业的发展水平。但目前就我市而言，无论是本地的农产品加工企业，还是外商投资的农产品企业，大都实力弱、档次低、带动能力不强。全市现有的247处农产品加工企业，平均固定资产只有216万元，其中固定资产50万元以下的有140处。农产品加工转化能力不足农产品总量的40％，精深加工率不足10％，难以为订单农业发展提供有效的载体和保障。其次，农民合作经济组织发育不快。由于分散的农户与企业不是对等的主体，发生合同纠纷以后，一家一户的农民很难与企业讨价还价。但目前我市合作经济组织发育迟缓，全市仅有专业合作社164处、专业技术协会174处，数量少，规模小，运作不规范，难以代表农民与企业进行谈判，不能有效维护农民利益，订单农业发展缺乏坚实的组织基础。

　　三是订单农业发展环境不够优越。突出表现在订单农业发展所需要的指导管理体系还不到位。从组织领导看，有的地方对订单农业的地位和作用认识不足，对订单农业发展支持不够，致使订单农业处于放任自流、无序发展状态。从管理服务上看，由于农民在谈判中处于不利地位，一旦出现违约现象，客观上需要有关部门立即介入，发挥职能作用，提供法律服务，维护好农民的合法权益。但从调查情况看，违约现象发生后，大都是农民自己“孤军奋战”，有的受自身能力和经济条件限制，甚至干脆放弃法律诉讼，不愿也不会用法律武器讨回应有的公道。另外，由于目前农产品质量标准体系及检验检测体系还不健全，加之企业在谈判中居于强势地位，一旦因产品质量问题发生纠纷，最终受损的往往是农民。如98年初一台商与__镇部分农民签订了1000亩荷兰豆种植合同，但收获时荷兰豆市场价格下跌，无利可图，台商便以质量达不到要求为由压级压价、拒收产品。由于没有法定的标准依据，无法裁定台商的违约责任，农民的合法权益得不到有效保护。

　　三、加快发展订单农业的对策

　　1、要正确把握订单农业的内涵。订单农业的核心是通过契约关系，稳定交易行为，是规避市场风险、解决千家万户小生产与千变万化大市场之间矛盾的重要选择。但也必须明确，订单农业只是发展市场农业的一种形式。从发达国家的实践看，农产品的生产、加工、销售主要有三种联结形式，第一种形式是由企业完成农产品生产、加工、销售的全过程，即常说的紧密型农业产业化经营，在农产品营销总量中占10％左右；第二种形式是由若干企业、农户分别进行农产品的生产、加工、销售，相互之间的购销关系用合同来稳定，即所谓的订单农业，在农产品营销总量中占20％左右；第三种形式是通过市场交易，实现农产品生产、加工、销售各个环节的有机联系，这种形式在农产品营销总量中所占比例达到50％以上。可见，订单农业虽然是发展市场农业的一种重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正确把握订单农业在农业和农村经济发展中的地位和作用，既不能把订单农业的作用扩大化，不顾客观实际和条件，一味追求订单农业的发展；也不能因为当前订单农业履约率不高，就对订单农业的发展失去信心，放任自流，无所事事。要大胆探索，积极实践，正确引导，促进订单农业快速健康发展。

　　受农业生产自身特点影响，订单农业的发展具有一定的适用范围，我市订单农业的实践也证明了这一点。一些常规性农产品由于种植的普遍性，企业选择余地比较大，往往导致订单关系脆弱，造成毁约现象。而特色农业、优质农产品以及专用性比较强的农产品，因为具有特有性，合同关系相对比较稳定。因此，要把订单农业的发展重点放在名特优农产品和专用农产品生产上，结合农业结构调整，加快名优特新品种的引进和推广步伐，积极运用先进适用技术，高农产品的营养品质、商品品质和食用品质，满足厂商客户对不同品质、不同用途农产品的需求，以高附加值、高科技含量的农产品占领市场，获取订单。同时，要积极实施名牌战略。优质农产品是订单农业的前提，但优质农产品只有被市场接收、被更多的消费者认可，才能形成更多的订单。因此，要加大

　　宣传推介力度，努力提高我市名优农产品的市场知名度和市场占有率，在订单农业发展中赢得主动。

　　2、要大力发展农产品加工龙头企业。农产品加工企业是订单农业的主要依托。要加快发展订单农业，就必须不断膨胀农产品加工企业的规模和数量。要通过做大做强本地企业、想方设法引进外资企业、积极主动挂靠外地企业，不断加强订单农业发展的载体建设。特别要围绕种子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相对优势的支柱产业，按照规模大、经营好、辐射面广的标准，选择一批骨干加工企业，采取财政、税收、信贷等多方面的优惠政策和扶持措施，进一步加大培育力度，尽快建设一批产业关联度大、带动能力强，有区域优势、经济规模和市场前景的龙头企业，以此带动订单农业发展。同时，要协调好企业和农户的关系。通过订单这种形式，规范和协调企业、农户、基地等各利益主体间的经济行为，健全和完善农业产业化经营机制，使农户和企业建立长期稳定的合作关系，确保订单顺利履行，促使订单农业健康发展。如我市__镇为__集团、__*集团养殖合同猪、合同鸡的经验非常值得借鉴，在养殖过程中，当有的农户遇到各种灾害受到损失时,企业都拿出扶持金,帮助农民度过难关，而农民也严格按照企业的规定和要求，及时提供高质量的产品，合同双方实现了“双赢”。

　　3、要积极培育中介服务组织。中介服务组织和经纪人是订单农业的直接参与者和推动者，在订单农业发展过程中发挥着积极作用。要采取综合措施，积极培育壮大各种类型的中介服务组织。一是大力发展农民自己的合作经济组织。这是提高农民组织化程度，改变合同双方地位不对等状况的根本措施。要不断深化农村改革，加快体制创新步伐，通过发展合作经济组织，真正把千家万户分散的农民联合起来，提高农民在订立合同时的谈判地位，取得发展订单农业的主动权。二是加强行业协会建设。借鉴国际合作社发展基本经验，在大力发展农民合作经济组织的基础上，通过合作经济组织之间的相互联合与合作，把从事专业化生产的农民组织起来，成立行业协会特别是专业协会，如在西瓜主产区成立西瓜协会，在蔬菜主产区成立蔬菜协会等，由协会负责协调市场价格、确定种植数量、稳定产销关系，担当起发展订单农业的主力军。三是壮大农民经纪人队伍。通过出台优惠政策和扶持措施，组织、鼓励、吸引更多的农民进入流通领域，引导他们不断增加投入、扩大规模、提高水平，积极拓市场、跑订单。同时，要注重提高农民经纪人的素质，使他们不断提高营销水平，增强文明经商、合法经营意识，不仅能够促成农产品交易，而且能较好地防止和调解订单履行中发生的纠纷。

　　4、要规范订单农业发展。订单农业的本质是一种契约经济。因此，要促进订单农业的健康发展，关键是要加强法制建设，建立责、权、利相配套的制约机制。一是增强合同双方的法律意识。要加强对法律法规知识及相关政策的宣传力度，引导农民和企业树立法制观念，增强自律意识，依法签约，认真履约，维护订单合同的严肃性。二是提高合同的严密性。合同是订单农业的载体。发展订单农业，必须签订好完备、严密、可操作的合同，尽量避免因约定不明发生争议，特别是要把数量、质量、价格、履行期限和违约责任等条款列详细、定明白，这是防止企业压级、压价的有效手段。如__镇农民在和__高效农业开发公司签订种植合同时，把供种、供料办法、产品回收及付款办法、违约责任等都规定的非常详细，双方严格按照合同操作，保障了订单的有效履行。三是加强对订单农业的依法管理。要健全完善执法监督体系，一旦发生违约现象，就要依法给予严肃处理，给以后违约者以警示，维护正常的市场经济秩序。同时，要强化培训，让双方知道订合同怎么能更科学、更准确，出现问题后怎样解决纠纷，从而更好地维护自己的权益。

　　5、要创造有利于订单农业发展的优良环境。创造宽松的环境，是促进订单农业加快发展的基本保证。一是要发挥好政府的综合协调作用。在发展订单农业过程中，政府发挥着任何组织和部门都无法替代的作用，特别是在当前市场经济体制还不很健全的情况下，发展订单农业，更需要发挥政府的规划、组织、桥梁和监督作用。要加强市场信息网络建设，多渠道、全方位地搜集信息，及时为农民提供正确的市场导向。要搞好签约企业的资信调查，对企业的经营、管理、运作、履约能力等情况进行全面了解，帮助农民选择信誉好、实力强、运转正常的企业作为合作对象。在订单农业发展中遇到纠纷时，要组织有关部门积极介入，迅速处理，依法保障双方的合法权益，不断优化订单农业发展环境。二是要加强农产品质量标准体系建设。这既是新形势下促进农业结构调整的重要举措，也是加快发展订单农业的迫切需要。要加快推进标准化生产和管理，建立和完善农产品质量标准和检测认证体系，逐步实施“农产品市场准入工程”，特别要注意与国际农产品标准接轨，增强国内外市场竞争能力。三是要提高农民发展市场经济的素质。要进一步增强农民的风险意识和质量意识、标准品意识，严格按照订单的要求去履行职责，以良好的信誉和高质量的产品树立形象，赢得订单，与企业实现“双赢”。

农业调研报告2

　　农业产业化是促进农业发展，增强农业竞争力，增加农民收入的需要，也是统筹城乡发展，实现和谐社会的需要。近年来，东坡乡始终把发展“三农”问题摆在首要位置，按照围绕“三农”调结构、抓特色、增效益的思路，认真贯彻中央的指示精神和党在农村的各项方针政策，不断深化农村改革，优化产业结构，充分利用河谷光热资源，依靠科技进步，突出地方特色，进一步完善运行机制和管理体制，落实惠农政策，切实稳定民心，充分调动农民投身农业、开发农业的积极性，全乡农业产业化获得长足发展。

　　一、全乡概况

　　**乡地处金沙江畔，位于武定县城西北部，距县城108公里，乡域国土面积168平方公里，东邻万德乡和发窝乡，南接田心乡和高桥镇，西与环州乡接壤，北与元谋县姜驿乡隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族乡。境内居住着汉、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7种民族，少数民族约占总人口的81%。境内地形地貌复杂，山高坡陡，沟壑纵横，勐果河、沙拉河、环州河三河南北纵贯全境，形成四山夹三河的低热河谷地形。立体气候明显，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大荞地)。年平均气温25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，气候炎热，常年无霜，宜广泛种植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋葱、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各类多种经济林果及热区作物。20xx年，全乡辖8个村民委员会，60个自然村，75个村民小组。有4003 户，14389人。其中，农业户3659户，农业人口14032人，占总人口的95.7%。现有耕地面积14845亩，其中水田5335亩，旱地9510亩，人均1.05亩。粮食总产量598万千克，人均有粮353千克，工农业总产值517万元，人口自然增长率为3.9‰，全乡经济总收入为3075万元，农民人均纯收入1344元。由于基础设施比较薄弱，农业农村发展后劲不足，经济社会发展速度缓慢，乡级财政收支困难重重等诸多原因，故是一个集贫困、山区、民族、宗教为一体的典型的民族贫困乡。

　　二、农业产业化发展现状

　　近年来，我乡以优质香蕉、优质稻、冬玉米等为代表的农业产业化取得了较大进展。通过认真总结我乡近十多年来冬农开发和热坝作物栽培经验，细化发展目标，狠抓措施落实，优化区域布局，发挥河谷优势。在“优质化、市场化、产业化”上狠下功夫，在“优质率、商品率、增加值”上大做文章，突出重点，狠抓优质香蕉、优质水稻、优质菜豆、冬早玉米、热区水果基地建设，培育拳头产业，发展“一乡一业、一村一品”区域特色农业，取得了显著成效。

　　1、种植业内部结构明显优化

　　按照“注重特色，突出重点，规模经营”的发展思路，坚持稳水稻，保香蕉，增定单，重冬季农业，充分发挥比较优势，大力调整主要粮经作物的作物结构、品种结构。到20xx年优质稻面积达到3640亩，产量205.5万公斤，产值308.25万元;优质香蕉面积4020亩，产值350万元;冬玉米面积由1200亩，产值112万元，优质菜豆面积1000亩，产值161万元，花生1280亩，产值62.5万元。我乡已经发展为全县最大的香蕉生产基地，粮经作物品种结构、品质结构明显优化。

　　2、科技措施、良种良法在农业产业化发展应用上成效显著

　　一是加大了科技培训力度，做好新型农民培训。20xx年共组织各种培训350场(包括专题培训及以会代训)、黑板报48期，合计受训群众7600多人次，大大提高了广大人民群众的种植管理水平和市场竞争意识。二是水稻良种桂朝系列、楚粳系列面积达4000亩，多蘖壮秧、扣种稀薄、单行条栽、双龙出海等措施的应用率达98%以上。三是做好特产农业、订单农业的引导和指导服务工作。配合县农广校完成新型农民科技培训工作。共培训24场次，培训农户215人，合计150人毕业获得“绿色证书”。

　　3、特色、优势产业框架基本构建

　　经过近十年的探索，特色产业、优势产业框架基本形成。依托低冬季热河谷光温水资源，注重冬季农业开发，形成了河谷冬玉米、冬番茄、优质菜豆为主的特色农业种植带，20xx年发展种植了1100亩冬玉米，1000亩优质菜豆，350亩冬番茄。利用夏季光热资源，在河谷两岸发展优质花生1200亩，玫瑰茄450亩，优质柑桔300亩，龙眼150亩，大青枣450亩，石榴450亩，形成了河谷热区水果种植带。

　　三、存在的主要困难和问题

　　我乡农业产业化经过近十年的探索和发展，取得了一定成效，已呈现出良好的发展势头。但与发达地区相比，还存在诸多差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是产业结构调整力度不大。表现为优势产业少且规模小，缺乏具有示范和品牌效应的基地典型，产业竞争力弱。种植上依然以分散的小规模农户家庭经营为主体，种植品种散而且规模小，制约了生产效率。个体经济实力弱，难以抗拒自然和市场所带来的双重风险，导致收入增长困难。

　　二是缺乏龙头企业带动，后续发展力量不足。近几年，我乡发展产业规模小，在引进龙头企业开发产品加工方面非常困难，尤其是缺少跨行业、跨地区的规模大、知名度高、带动能力强的龙头企业在我乡投资带动，导致农产品市场竞争力不强，发展后劲不足。产品在产、供、销等环节上不能很好地衔接。

　　三是基础设施薄弱，制约农业产业发展。我乡农村水、路等基础设施滞后，造成“有水不能用，产品运不出”，旱季河水从谷底流过，半坡农地缺水严重;雨季时常断路，造成农产品滞压，严重影响了农业生产。

　　四是劳动者素质偏低。表现为由于农户分散种植，缺乏必要的栽培管理技术和市场导向，优质高效农业意思淡薄，种植品种杂、乱，管理水平低，造成农业产出率低，农产品质量差，严重影响了群众生产积极性，制约农业产业化发展进程。

　　这些问题的.存在极大地制约了我乡农业产业化进程，我们必须认真对待，深入研究，落实措施，挖掘潜力，破解发展难题。

　　四、今后工作的意见和建议

　　农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，也是建设社会主义新农村和推进和谐社会建设的主要目标。当前，我乡的农业产业化正处于加快发展的关键时期，我们必须牢牢抓住国家西部大开发、生态环境建设、扩大内需、移民搬迁扶持等机遇，紧紧围绕农业结构调整战略和“十一五”发展规划，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以发展高效生态农业为目标，突出特色和重点，狠抓农业产业化发展的关键环节，采取切实有效的对策和措施，加快农业产业化发展进程。

　　1、优化农业区域布局。遵循“面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，围绕农业结构调整战略，结合东坡乡农业产业化发展五大基地建设(即优质稻、优质香蕉、冬玉米、优质菜豆、优质河谷水果基地)，整体推进，重点突破，优化农业区域布局。依托我乡低热河谷资源，重点发展优质香蕉、优质稻、无公害菜豆、双低油菜、中药材、热区水果等特色主导产业，按照基地化、规模化、标准化、现代化生产要求，加速传统农业向现代农业的转变。

　　2、培育主导产业。一是发展优质香蕉。在所所卡、东坡、东甸、白马口、庄房发展优质香蕉3500亩。二是发展优质水稻。在所所卡、东坡、东甸、白马口、庄房、达卧6个村委会夏季发展高档优质稻4000亩。三是发展冬玉米。9月中旬在所所卡、东坡、庄房3个村委会利用秋热发展地膜冬玉米1000亩。四是发展无公害菜豆。利用秋季光热资源在东甸、白马口发展无公害菜豆1000亩。五是发展玫瑰茄。在白马口、以赤叨、东甸发展优质玫瑰茄1000亩。

　　3、发展特色产业。按照农业结构调整战略和“十一五”发展规划，把农业产业化战略与农业结构调整、扶贫开发、移民后期扶持等有机结合起来，根据自然条件和资源优势，打破行政区域界限，统一规划，统一品种，优化农业区域化布局。在达卧、东坡、发展优质柑桔300亩，石榴300亩。在东坡、所所卡、东甸、白马口发展优质芒果200亩，大青枣350亩。

　　4、大力培育龙头企业和专业合作组织。认真落实农业产业化龙头企业和农村重专大户的优惠扶持政策，引进龙头企业到我乡发展番茄、香葱、甜脆玉米生产基地，并进行加工生产。大力培育农产品运销中介人和经纪人队伍，培养一大批农村种养加销重专户，大力发展专业合作组织。

　　5、提高农业科技含量。鼓励农业、畜牧、科技、林业、扶贫等部门及龙头企业等参与到农业产业化发展中来。大力开展农业科技知识技能培训，举办新型农民培训班，结合乡情突出特色，有针对性地对农村劳动者进行集中培训，提高劳动者素质。

农业调研报告3

　　随着国家“三农”投入的不断加大，农业生产科技和农业生产风险补贴机制也日益完善，自__年起，我县陆续出台了高效农业保险财政补贴政策。“国家补贴保险”成了新农村建设中颇具经济魅力的字眼，农业保险补贴为农民撑起一把遮风挡雨的保护伞，高效设施农业保险补贴及高效农业种养殖业保险补贴成为各级政府引导农民增收致富的一种激励手段。高效农业保险补贴政策运行近7年了，究竟给广大农民带去了多少实惠，农民如何看待“高效农业保险补贴”，“ 高效农业保险补贴”还存在哪些需要完善的方面，就这些问题，笔者进行了调研。

　　一、财政补贴实施基本情况

　　据笔者调查，__镇是全县经济作物重镇之一，从__年起实施高效农业保险制度。保险品种从当时的能繁母猪增加到育肥猪，__年参保品种呈多样化，有油桃、梨、钢架大棚、河蟹养殖等品种。参保率和保险品种逐年提高，财政对参保农户的保费补贴标准在逐年提高，其中肉用仔鹅、育肥猪、肉鸡、荷藕、内塘河蟹等品种高效农业保险的保费，各级财政补贴达70%；能繁母猪、奶牛品种高效保险各级政府补贴高达80%。到目前为止，全镇参加高效农业保险的品种已有七种，广大农户受益匪浅。

　　二、存在的主要问题

　　目前，高效农业保险补贴工作在宣传动员、承保核实、防灾减损、查勘理赔、资金配套、财务运作等环节存在一定问题，值得关注。

　　1、宣传动员待加强，参保意识待提高。由于农民受传统小农意识影响，理解和接受保险的观念较弱，对补贴政策缺乏了解，往往要等到“殃及池鱼”，才会“怦然心动”。加之现有经营规模较小，预期收益较低，不愿再付出保险成本，如葡萄产销专业合作社。由于赔付率有很大的不确定性，受当年度的台风、暴雨、持续高温等自然灾害的影响较大，农户自愿投保积极性有待提高。

　　2、服务机构不健全，行政推动难维持。从目前情况看，县镇村高效农业保险工作几乎全部依靠基层组织行政来推动，类似于农业保险公司机构还未将保险产品的经营服务延伸到乡镇村组户，还没有真正建立让农民更积极、更踊跃、更放心的.基层保险机构与队伍，农业保险机构应有的纽带和桥梁作用根本没有发挥。

　　3、保险成本费用高，理赔定损难公正。高效农业保险费率偏高。一方面是易受自然灾害影响的品种，农民是急于投保，其出险率和赔付率就高，保险公司就有亏损，如能繁母猪保险业务。另一种是旱涝保收的品种，农民则不愿参加保险，造成保险公司无利可获，经营成本上升，因此费率也高，如旱生蔬菜保险业务。理赔定损难公正。一方面是农业保险从业人员大多数是镇村干部兼职，未经专门的培训，机械性多、灵活性少；保守型多、开拓型少。按照理赔条款的条条框框，许多损失不在范围内，但因其考虑化解农村基层干群矛盾实际，特殊原因的，也适当赔偿。另一方面是承保标的是动植物，流动性大，基本信息难把握，要制定出一个公平合理的、让农户满意的理赔标准就较困难。

　　4、资金配套难保障，财务核算待加强。作为惠民之举，国家出台了政策性农业保险财政补贴政策，由各级财政和农户共同负担保费。但从实际经营情况来看，农业保险的组织发动工作主要依靠县镇两级政府，而农业大县与重镇，往往都是财力弱县镇，配套补贴资金负担相对较重。

　　5、保费指标下达不合理，有虚增保费、虚支赔额的违纪现象。据调查，有些地方主管农业保险部门为片面追求保费指标，不顾当地实情，以粮食种植面积的40%下达高效农业保险面积和保费，造成基层虚增保源和保费，出现集体垫付保费、虚报定损理赔、骗取上级财政补贴行为。在实际工作中，也容易出现个别参保户多次报灾，以轻报重，以少报多等虚报现象。同时，镇村两级对农业保险代事代办财务核算制度不统一。

　　三、几点建议

　　高效农业保险保费财政补贴的实行在转移农业风险、减轻政府负担、引导农民积极参保投保等方面起到了“四两拨千斤”的作用。为此，笔者建议从以下几方面加以完善：

　　1、应当建立差别化的农业保险财政补贴政策。积极争取中央和省级财政给予更多的补贴资金，加大对农业大县重镇或者欠发达县镇的财政补贴力度，提高当地开办农业保险的积极性。对相关重点保险品种进行适当补贴，提高财政对保费的补贴额度，以减轻农民个人保费负担压力。建议将是否参加高效设施农业保险作为高效农业发展扶持奖励的前置条件。

　　2、强化宣传动员，增强保险意识。将高效农业保险精神宣讲到户，讲清政策，讲透条款，使得种养大户能充分认识到高效设施农业保险是为了降低他们农业经营风险，增强他们抵御自然灾害的能力，从而引导他们自觉自愿参保。

　　3、完善考核机制，力求务实为民。高效农业保险补贴工作尚处于摸索和尝试阶段，很多工作需要进一步加强和完善。一是完善基层考核机制。高效农业保险补贴的推广实施成功与否关键在基层干部。摒弃部分干部对高效农业保险工作视为“多此一举、忙中添乱”“多一事不如少一事”的错误认识。二是纠正以粮食种植面积一定比例下达保费指标做法，切实为基层办实事，为农户办好事。

　　4、加强队伍建设，规范核算行为。应加强部门协调，明确各职能部门管理责任。财政、人保、农经、气象、农技等部门加强沟通联系，强化部门协调，形成合力，各守其职。建立农业核灾定损工作组织和三农保险专兼职队伍，定期对核保和定损人员进行业务培训，并加强对基层财政、农经部门、行政村有关保险代理代办业务培训。

农业调研报告4

　　一、工作进展情况

　　（一）猕猴桃示范园区建设。乡村生态农业示范园建设规模1600亩，现已整合农开、发改、扶贫、国土、畜牧、农业等项目资金1800万元，完成机耕道、园间操作道、冷藏库测设选址和土地测绘工作，成立了村猕猴桃专业合作社，园区猪场建设已动工，现已在示范园区开展技术培训2期次，培训200余人，发放资料20xx余册。镇村、乡村猕猴桃标准园建设规模400亩，现已全面完成苗木定植、施肥等工作。镇村猕猴桃低改标准园建设规模1000亩，现已完成土地翻耕、苗木补植、立杆、施肥等工作。

　　（二）柑橘品改示范园区建设。镇社区柑橘品改精品示范园建设规模1000亩，现已完成春季施肥、第一次病虫害统防统治等工作；乡村柑橘品改示范园建设规模1000亩，现已投入资金75万元，全面完成高接换种（主要嫁接湘蜜1号、大分四号），已开展病虫害统防统治3次，开展技术培训2期次，培训橘农100余人次，发放技术资料200余份。

　　（三）茶叶标准示范园区建设。镇村茶叶精品示范园建设规模500亩，现已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；镇村茶叶标准化生产示范园建设规模1300亩，现已完成苗木补植、2次施肥、中耕除草等工作，已开展技术培训3期次，培训茶农300余人次，发放技术资料400余份。

　　（四）优质稻标准示范园建设。乡镇优质稻标准示范园建设规模1万亩，现已投入资金190万元，全面完成育秧工作，插秧工作已经开始，已完成插秧面积20xx亩，开展技术培训5期次，培训农民320人次；基础设施建设已完成新修0。3×0。3 m渠道5200 m，0。8×1 m渠道450 m，生产道路1025 m。

　　二、下步工作打算

　　（一）猕猴桃示范园区建设。猕猴桃生态农业示范园按照规划逐步完成建设任务；猕猴桃标准园继续搞好园区施肥、中耕锄草等培管工作；猕猴桃低改标准园继续搞好棚架整理、田间培管、技术培训等工作。

　　（二）柑橘品改示范园区建设。柑橘品改精品示范园搞好第二次病虫统防统治及花果管理等工作；柑橘品改示范园搞好基础设施建设、肥料发放、田间培管等工作。

　　（三）茶叶标准示范园区建设。茶叶精品示范园和茶叶标准化生产示范园继续搞好施肥、除草等田间培管工作。

　　（四）优质稻标准示范园区建设。5月份全面完成园区优质稻的插秧工作，搞好优质稻病虫防治、测土配方施肥等田间培管工作；继续搞好园区沟渠、水渠、机耕道等基础设施建设。

农业调研报告5

　　[内容摘要]： 农业产业化经营既是一个老课题，也是农业经济发展的永恒主题，是促进农业生产持续稳定发展、加快群众增收步伐的重要保证。额尔古纳市在全国农业产业化进程中具有代表性，并且尤其独特特点。本文对农业产业化发展做了详细了解，分析了其存在的问题及原因，并提出了切实可行的解决办法。

　　[关键词]：额尔古纳市、农业产业化、农牧场、企业、政府、政策

　　额尔古纳市是隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市的一个县级市，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸。地理坐标北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，是内蒙古自治区纬度最高的市，也是中国最北的边境城市。总面积2.84万平方公里，总人口7.7万人。

　　额尔古纳市境内下辖6个农牧场：上库力农场、拉布大林农场、三河马场、苏沁农场、恩和农场、室韦农场。农副土特产丰富，盛产大麦、小麦、油菜等，养殖牛、羊、马、猪、鸡、鸭、鹅等，是全国重要的农牧业生产基地。

　　一、额尔古纳市农业产业化龙头企业发展现状及建议

　　（一）发展现状

　　据调研，目前额尔古纳市企业普遍存在以下问题:

　　1、第三产业规模较小，辐射带动能力不强。农产品加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小，经济实力弱，对农业和职工的辐射面狭窄，带动能力不强，呼伦贝尔市农产品加工企业收购额尔古纳市内农副产品总值占农业总产值的比重不到1％。

　　2、经费投入不足，技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好，发展前景大的企业，难以扩大生产。如绿宝等企业因资金问题而不能再进行第三产业生产。由于生产资金紧缺，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。

　　3、企业无稳定原料基地，产业链条难以延伸。目前额尔古纳市农产品加工企业大的少、小的多，未建有稳定的原料生产基地，绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场，种植者生产无计划，销售无方向，加工者原料无保障，供货时间难以落实，且同行业在原料收购上恶性竞争，产品质量不保，订单合约履行率低，以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节，产品质量无保证，产业链难以延伸，加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。

　　4、人才缺乏，企业的管理水平相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式，产权单一，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状，依赖政府的思想严重，大流通、大市场观念不强，机制不灵活，管理不科学的问题普遍存在。

　　5、政策扶持力度不够，外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低，离不开政府的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策，但还缺乏系统性和可操作性，而且落实起来比较困难。政府一些部门职责不清，调控、权力和服务责任的职能都不到位。

　　（二）存在的问题

　　目前，的农业产业结构调整已取得了初步成效，但在推进农业产业化进程中还存在着一些阻力和制约因素，还有很长的路要走，主要体现在“一低三滞后”：一是农场与企业之间的利益联结度低。农场与企业之间利益共享、风险共担的机制还不够健全，农企合作方式单一，大多数农场与加工企业的联结仍然只限于松散的利益合作关系，在特色产业发展中获益还有较大局限性，共担共享的紧密型利益联结机制没有真正形成。二是特色原料基地规模滞后。加工型企业在一个地方投资建厂，首先需要的就是有特色的原料保障，而额尔古纳市由于特色种植业起步发展晚，可供加工的特色农产品基地规模偏少偏小，加之所种植的作物品种杂、生长期短，短时期内还不能达到精深加工要求。三是农产品加工水平滞后。全市除春蕾麦芽厂基本能够加工生产一些基础产品外，在经济作物加工方面目前还没有一个精深加工企业，谈不上核心竞争力和科技水平。要引进真正有实力、有信誉的龙头企业非常困难，而培育当地农业经纪人又需要很长时间。四是产品品牌培育滞后。由于市场开拓力度不够，当前额尔古纳市还没有一个在外面叫得响的农业品牌，市场竞争力较弱。

　　（三）对策与建议

　　随着人民生活水平的不断提高，对农产品加工业提出了更高的'要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位，确定农产品加工业发展的战略目标和重点，提高科技支撑能力，加速科技创新进程，推进额尔古纳市农产品加工企业跳跃式发展，是新时期农业和农村经济发展的客观要求。

　　1、加强领导，明确发展思路。一是政府要充分认识农产品加工在全市经济和建设社会主义新农村中的地位作用，继续加大必要的行政推广力度。二是在全市农产品加工业发展思路上，建议实施三大战略、实现三个转变。三大战略：科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略；三个转变：农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，由小批量加工向适度规模生产转变。

　　2、加快农产品加工原料基地建设，提升龙头带动能力。一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过农垦企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、居民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化全市农业结构。二是理顺产加关系，规范订单行为。在订单过程中，村委会或农村专业合作社应做为订单生产的组织者，形成居委会或农村专业合作社组织、农场生产、企业加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务，加快标准化生产进程，完善质量监测体系，加强种子、农药、化肥等生产资料的管理和监督，大力发展绿色、无公害农产品，提高产品质量。

　　3、落实优惠政策，引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展，一是政府要为企业创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境，引导农产品加工企业跳跃式发展，并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大，政府每年都要增加投入，对有一定规模的农产品加工企业纳入政府的宏观调控范围，在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息，也可实行以奖代拔，设立农产品加工企业上台阶奖，对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业，给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品，对农产品深加工科技项目要优先立项，并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。

　　4、采取多种方式，拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基金，风险投资担保基金和企业信用制度，进一步融洽企业与金融机构的关系，组建中小企业担保公司，企业要以好信用、好项目吸引银行贷款。二是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。

农业调研报告6

　　是一个典型的农业县，全县辖四乡四镇，104个村委（社区），767个自然村，总人口38.54万人，农业人口36.49万人，现有农业劳力力21.81万人，农村剩余劳动力7.83万人。

　　按照市委市政府和市劳促会关于做好劳务产业工作的统一安排、部署及市劳促会《关于召开促进会二届五次常务理事会的通知》要求，我县下发了《关于对全县劳务产业工作进行调研的通知》，要求县劳促会、县产业办对高良乡、葵山镇进行调研，各乡镇对辖区2～3个村委会进行调研，通过半个多月深入调查了解，据实填写“县农村劳动力转移就业情况调查表”、到乡镇和村委会座谈、与个别在家务农的村民交流和电话调查个别外出务工农民的基本情况等形式，针对农村劳动力就业类型、方式、区域、收入等展开调查，掌握了第一手资料，根据《省农村劳动力转移就业特别行动计划》要求，结合实际对农村劳动力转移就业所面临的困难与问题做了全面的分析研究，提出了如何增强就业能力、提高农民工素质等方面的措施和下一步工作意见。

　　一、实施《省农村劳动力转移就业特别行动计划》的背景

　　县和省大多数县市一样，遭遇了罕见的特大旱灾，全县50万亩农作物受灾，成灾49万亩，绝收面积达46万亩。全县8个乡镇90个村委会287个自然村8.987万人、4.88万头大牲畜饮水困难，旱灾直接经济损失2.685亿元。为了力保人畜饮水、抓好大春生产，县委政府一方面采取多种措施抗大旱保民生，一方面组织动员培训农村劳动力使其转移就业，将此作为特旱年份的“特别行动”。

　　二、认真贯彻落实“特别行动计划”的措施

　　针对严重的旱灾实际，我县将“特别行动计划”作为促进农民增收的重要举措来抓，迅速开展调研活动，在掌握基本情况的前提下，提出“旱灾损失劳务补”的思想，采用“因地制宜，分类指导”方法，狠抓农村劳动力转移就业技能培训，提高农民工的务工技能，不断拓宽农村劳动力转移输出渠道，将此作为组织实施《省农村劳动力转移就业特别行动计划》的突破口。

　　（一）工作目标

　　在贯彻落实“特别行动计划”工作中，提出劳务产业在年初任务的基础上，新增转移农村劳动力1万人，确保综合收入比上年增长13%，达4.7亿元以上，人均工资性收入增加150元。

　　（二）调研基本情况

　　为了有针对性地做好“特别行动”工作，全面完成各项目标任务，县劳促会、产业办按照省、市、县要求，通过调研，基本掌握了劳务产业及农村劳动力的基本情况。

　　近三年来，我县累计转移输出农村劳动力6.8万人，～转移农村劳动力3.80万人，其中：县内转移1.93万人，县外转移输出1.87万人；三年间累计培训农村劳动力4.35万人，其中：实用技术培训2.93万人，绿色证书培训0.45万人，其它培训0.97万人；实现劳务收入7.86亿元。劳务产业工作促进了全县经济社会的发展和社会主义新农村的建设步伐。

　　如高良乡，全乡有农业人口25511人，农村劳动力15230人，几年来平均每年有6000～7000劳动力到县内外、省内外打工。据统计，今年春节以来，已外出打工的劳动力6000余人（包括往年外出打工未返乡的3000余人）。春节后外出打工2738人，其中，有序输出转移154人，自发转移2584人，年龄结构为：16～40岁的2304人，40～50岁的372人，50岁以上的62人。文化结构为：小学文化以下1915人，初中文化618人，高中中专113人，大专以下文化28人，参加系统培训的131人，县内209人，省内437人，省外209人。从事一产业215人，二产业1429人，三产业951人。

　　又如村委会，全村委会有10个自然村795户，3362人，农村劳动力1600人，春节后已外出打工700人，外出打工的劳动力占全村委劳动力的43%。蚌别村小组壮族青年熊玉兴外出打工几年后，学到了一技之长，走上了公司的管理层，不仅回家新建了20万元的小洋房，还带走该村40多名青壮年到该公司打工。新安村是村委会的一个纯瑶族自然村，也是一个贫困村，全村150户，该村几年来平均每户都有一个劳动力到外地打工，几年的外出打工。该村打工回家新建了10～20万元的新砖瓦房70所。瑶族青年邓庭芳是该村的特困户，邓庭芳携带妻子到上海、江苏打工三年，带回10万元资金回家自己动手新建了一幢20万元洋房，摆脱了贫困。

　　（三）主要做法及措施

　　1、加强领导，转变作风

　　县、乡、村三级劳务产业工作领导小组作为“特别行动计划”实施主体，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持做到责任到人，任务到人，认识到位。劳动保障、农业、扶贫、工会、妇联、共青团等部门，密切配合，齐抓共管，形成了统分结合、各尽其责的良好的'局面。

　　2、加大宣传、工作力度，确保“特别行动计划”圆满完成

　　按照县委政府的统一安排部署，全县劳务产业各职能部门充分发挥自身优势，积极开展了一系列转移就业活动。县劳动和社会保障局利用节假日，在全县个乡（镇）举办了12场农村劳动力输出现场招聘会,送岗到乡村。县劳务产业办、县总工会、妇联、共青团利用节假日到各乡（镇）发放招工信息、培训信息和举办招聘活动13场，动员农村劳动力在大旱之年走出家门，外出务工，增加收入。县劳务产业办、县劳动和社会保障局、县总工会、妇联联合开展“万人春风行”活动，共开展专项招聘活动9场，共招聘企业工人283人，主要输送到福建、广东等地。截止4月15日，全县新增转移农村劳动力5945人，其中县外输出1958人，县内转移3987人，完成全年计划数的84.4%。

　　3、加大培训力度，提高劳动者素质

　　为进一步提高农村劳动力的整体素质，实现“转得出、稳得住”的目标，县农广校、县职业中学、县农机校等培训机构积极组织各类培训，努力提高农民工的就业技能。到4月15日，全县共培训农村劳动力16698人，共中，职业学历培训1792人，职业技能掊训1546人，实用技术培训11534人。

　　4、加大投资力度，为农村劳动力转移输出创造良好的条件

　　我县在财政十分困难的情况下，多方筹资，加大对农民工的培训和输出及宣传支持，为推进农村劳动力转移就业创造了良好的条件。

　　三、存在的问题

　　县农村劳动力转移就业工作在县委政府各项有力措施的推动下，得到有序发展。但也存在着一些不容忽视的特点和问题。

　　(一)投入不足

　　由于我县财政及其困难，难以配套转移、培训经费，导致工作开展困难较大。

　　(二)思想认识有待进一步统一

　　部分干部群众对农村劳动力转移就业“特别行动计划”认识不到位，对劳动力转移输出工作开展能拖就拖，有放任自流的态度，整体配合协调有待进一步改善。

　　(三)务工人员的整体素质有待提高

　　由于国家对技能培训标准还比较低，培训数量还比较少，体力型输出还占较大比例，劳动力整体素质有待提高。

　　(四)劳动力市场及信息网络建设亟待加强

　　劳动力市场及信息网络建设投资少、进展慢，劳动力市场供求信息的收集与发布，主要依靠接传真、打电话、看消息、发通知等方式，远远不能适应市场经济的需要，更不能达到与用工单位、企业快速连接的目的。

　　四、下步工作意见和建议

　　（一）加强领导，进一步提高对做好劳务产业工作的认识

　　各级各部门要加强领导，提高认识，全力以赴实施好扶贫、劳动、农业部门的各类劳动力培训项目，积极配合做好组织动员工作，让每户劳力都参加培训，掌握一点技能，力争实现“剩余劳动力有一个转移一个”的目标。

　　（二）加大投入，为农村剩余劳动力的转移创造条件

　　面对新情况，要做好“特别行动计划”，让农民走出家门，实现稳定增长，不加大财力投入是无法实现的。应持续较大幅度地增加对“特别行动计划”的投入，为抗大旱保稳定提供基础条件。

　　（三）建立和完善农村劳动力就业培训教育制度

　　我县农村劳动力资源丰富，但整体素质不高，难以形成人力资本。这种状况如不改变，势必阻碍农村剩余劳动力转移的进程。结合正在开展的各类劳动力培训项目，整合各方面有关农村劳动力职业教育资源，建立比较完善的农村劳动力就业教育与培训体系。大力发展农村文化教育事业，提高劳动力素质，增强就业竞争能力。改革农村教育体制，在普及农村基础教育的同时，大力发展职业技术教育，开展劳动力就业培训，积极推广实用技术教育。同时应根据农业资源开发利用及农业现代化要求，有效地对农村劳动力分层次、分专业、分类型的一体化培训，综合提高他们的素质技术，给更多的人创造就业条件。

农业调研报告7

　　近年来，我县在做好土地流转，坚持适度规模经营的基础上，以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、涉农企业（龙头企业）和专业化社会化服务人才为重点，以提高农民素质和农业技能为核心，以政策扶持为动力，突出机制创新，培育了一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型农民队伍，造就了一批辐射带动作用显著的涉农龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，进一步推进了我县农业农村发展，促进了农业增效、农民增收，走出了一条创新新型农业经营体系的探索之路。

　　一、基本情况

　　目前，我县共发展各类涉农龙头企业55家，组建农民合作社400家，有50亩以上的家庭农场40个、各类专业大户2776户。全县共培育新型职业农民4.5万人次，发展农业社会化服务组织805个。

　　1、新型农业经营主体日益壮大。一是农业产业化龙头企业做实做强。我县始终把农业产业化经营作为创新农业经营体制机制的重要抓手，以现代农业科技示范园为平台，通过精心包装农业项目，积极引进外地客商，引导本地工商资本和民营资本向农业产业开发，发展规模效益农业，培育壮大现代农业经营主体，大批农业产业化龙头企业应运而生。目前，全县共有农产品加工企业55家，资产上千万的10多家，国家级龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级以上龙头企业33家。特别是金农米业集团成功跻身国家级龙头企业，实现了我县国家级龙头企业零突破。20xx年，龙头企业已实现销售收入28.8亿元，在推进农业产业化经营和带动农民增收中发挥着骨干作用。二是农民合作社发展迅猛。20xx年4月，绿万佳种养专业合作联社正式成立，该联社通过整合优势资源，在原有的17家合作社、龙头企业、经营服务部等基础上创建而成，有效地改善了当前合作社生产单一、经营粗放、服务环节脱钩、经济效益较低等现状，为农民生产的规模化、集约化、产业化和机械化探索出了一条新的途径。联社现有成员3286人，建立种养基地583个，实现双赢利润8000万元，极大地带动了我县农民合作社的迅猛发展，将千家万户的农民有序带入产业发展轨道，提高了农民的组织化程度和应对市场风险的能力。目前，我县共有农民合作社400家，其中国家级示范社6家、省级示范社12家、市级示范社32家，登记入社农户3万户，带动农户4.9万户，建立基地14.5万多亩。农民合作社的发展得到了省市领导的充分肯定，被评为全省农民专业合作组织发展先进县。三是种养大户和家庭农场蓬勃兴起。在劳动力加速转移、产业结构不断调整、农村土地流转不断增加等因素影响和推动下，我县种养专业大户呈现快速发展的良好态势，种养大户大量增加，经营规模不断扩大，集约化水平日益提高。据不完全统计，全县现有种粮大户186户，其中百亩以上85户；养殖大户1000多户，其中万头以上4户，1000头以上110户，500头以上433户。一些种养大户在不断扩大土地经营规模的基础上，积极采用先进生产技术和市场化经营方式，生产经营模式已转为家庭农场模式。这种家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，农业收入为主要收入来源，具有规模化、集约化、商品化的经营特点。四是新型职业农民绽放异彩。我县多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育，将新型职业农民培育作为农民教育培训工作的重中之重，积极为培育对象搭建项目对接、技术信息、行业交流、融资等四大平台，有力地推动全县农业企业、种养大户规模化发展。以“一村一名大学生”工程、阳光工程、金蓝领工程、雨露工程、农业科技进村入户工程为平台，培育了一批有文化、有技术、有素质的技能型、管理型和专业型的新型职业农民，已成为农业大军的“领头羊”。几年来，共培训农民10万余人次，其中新型职业农民4.5万人次。传统农民转变为职业农民，既增强了农民增收致富的能力，又为加快农业现代化进程提供了持续动力。日前我县被列为全省新型职业农民培育试点县，成为全市入围的４个县市区之一。

　　2、新型农业社会化服务体系逐步健全。一是健全农业技术推广服务体系。以农技推广制度改革为契机，积极创新机制，已全面完成14个乡镇农技推广服务站，实现了基层农技推广机构100%覆盖。现有基层农技专业技术人员254名，涉及粮油、种子、蔬菜、茶叶、果树、畜牧，土肥植保、机械、病虫害防治、农村能源等专业。二是加强动物疫病防控。建立了县、乡、村三级动物疫病防疫检疫防控体系，其中设立了14个乡镇防疫检疫站，选聘了61个防检员，实行财政全额拨款，做到定岗、定编、定人。在重大动物疫病防控上，达到免疫密度100%目标，有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的发生和流行。通过做好免疫物质调拨，组织开展免疫技术培训等措施，实现动物疫病监测全覆盖，全面保障了免疫工作的顺利开展。三是推进农产品质量监管。积极推进农产品质量安全管理机制，坚持农产品品质和数量并举，质量监管与品牌培育并举，政府主导与企业主体并举，形成了培育、发展、检测、保护农产品质量监管体系，打响了“三辣”、“桃苑金猪”、“鱅”等一批无公害、特色农产品，产品远销国内外。目前，全县拥有中国绿色食品标志6个。四是加快农产品市场流通。着力引进发展了百亩锦江农产品物流中心、恒龙物流、和达天下物流等大型农产品批发市场，使之成为区域性的农产品集散中心、价格形成中心、信息交流中心和仓储物流配送中心。同时，大大培育农村经纪人、农产品运销专业户等农村各类流通中介组织，积极拓宽与乡村消费相匹配的农贸市场、农资超市、连锁经营、电子商务等现代流通渠道，继续实施农超对接、农批对接、农社对接，构建一体化农村现代流通服务体系，激活了农村消费潜力。

　　3、农村产权制度改革稳步推进。一是推行土地流转新机制。我县坚持和完善农村基本经营制度，积极探索、推行农村土地经营权流转新机制，推进流转主体多元化，使土地流转从单一的农户之间流转向农业企业、种养大户、农民合作社等共同参与流转转变，发展适度规模经营，提高土地的综合利用率和生产效益。我县共有耕地总面积38.57万亩，其中土地流转面积11.7万亩，涉及农户近万户，流转率达33%；林地面积103.5万亩，流转面积26.87万亩，流转率达25.96%。土地流转后的农业产业化规模经营有力地解决了农村有地无人种、有人没能力种、有地无技术种等问题，促进了农民增收。二是创建农村产权流转交易和土地流转服务平台。逐步建立完善“土地流转服务中心”等土地承包经营权流转平台，构建县、乡、村三级流转服务网络。20xx年，我县就设立了县农村产权流转交易中心，在14个乡镇建立了乡镇农村产权流转交易所和土地流转服务中心，服务中心设置了咨询和综合接件、信息服务、农村产权流转审查办理、金融服务和纠纷调解等窗口，主要办理信息发布、组织交易、成交备案、代办登记、融资服务等业务，为构建县、乡、村三级农村产权流转服务体系奠定了基础，进一步促进了农村资源向资本转化。三是加速农村土地承包经营权确权登记颁证工作。自今年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，我县大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，由县领导任团长，从县直各单位抽调农村工作经验丰富的干部为成员，组建了14个驻乡工作团，全力指导协助村组开展土地确权登记、矛盾纠纷调处工作，实行县、乡、村、组四级责任落实制。目前，已完成全县14个乡镇、186个村、1614个村小组、68794户农户的测绘，确权面积达38.57万亩，下一步等待市里软件安装并着手进行数据录入。该项工作得到了省、市的高度肯定，人民日报于8月24日对我县在土地确权方面的做法、成效和成功经验进行了报道。四是推动农村融资体制改革。我县积极探索金融机构改革新途径，组建了村镇银行和贷款公司，引进农业担保和保险机制，通过银保合作、银企合作、银政合作，积极拓展业务空间，缓解农户和涉农企业资金难题。今年8月份开展的“财政惠农信贷通”融资试点工作，是当前创新财政支农体制机制、强化财政资金引导、撬动金融资金支持农业生产经营的重要举措，既是一种探索创新，更是今后改革的方向和必然趋势，对广大农民特别是新型农业经营主体来说，是“及时雨”，是“雪中送炭”。我县迅速行动，成立领导小组，进行调查摸底，合理调配信贷资源，并向农民合作社倾斜。自我县第一批1个亿的信贷计划批复下来后，省500万、市250万和县500万的配套资金已全部到位，部门与合作银行也已签订协议，放贷工作正在有条不紊地开展。此举极大的发挥了财政资金引导作用，加大了融资资金对农业的信贷投入，切实解决了农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体融资困难问题，促进了新型农业主体做大做强。

　　二、三个共性

　　从我县新型农业经营体系的发展来看，有以下三个共性：

　　1、规模化。适度规模化，是确保新型农业经营主体稳定开展生产经营的重要基础。没有规模化就不能保证足够的收入，没有足够的收入就不能保证新型经营主体的稳定性。我县已流转的水田面积达11.7万亩，占全县总面积的33%；已流转林地达26.87万亩，占总面积的25.96%，且流转的水田、山地大多集中在龙头企业、合作社、经营大户等新型农业经营主体手中，规模经营效率明显显现。比如，九峰园林工程有限公司投资10亿元在芦洲乡建成了一个全省最大、连片面积达1.1万亩的花卉苗木基地。公司以每亩90元租赁农民土地和雇聘当地农民等方式，实现了农业增效、农民增收。至今已种植花卉苗木4.5万株，发展花卉苗木基地3万余亩，辐射带动农户2.6万户，成为我县首当其冲的花卉苗木富民产业龙头企业。

　　2、专业化。当前我县基本生产模式为“龙头企业+农民合作社+基地+农户”，但实践证明，社会化服务必不可少。专业化的社会服务可以有效提高劳动生产率，节约生产成本，促进增产增收。我县已建成14个乡镇农技推广服务站，实现了基层农技推广机构100%覆盖。现有基层农技专业技术人员254名，涉及粮油、种子、蔬菜、茶叶、果树、畜牧，土肥植保、机械、病虫害防治、农村能源等专业，新型农业社会化服务体系逐步健全。

　　3、标准化。举例来说，作为粮食大县，我县在推行高标准农田、粮田方向取得了显著的成效，在生产资料投入、整地、播种、育苗、栽培、灌溉和收割等生产全程都推行标准化。与此同时，积极推进农产品质量安全监管保障机制，坚持农产品品质和数量并举，质量监管与品牌培育并举，政府主导与企业主体并举，形成了培育、发展、检测、保护农产品质量监管体系，打响了“三辣”、“桃苑金猪”、“蒙山猪”等一批无公害、特色农产品，产品远销国内外。目前，全县拥有中国绿色食品标志6个，有力推进了现代农业发展升级。

　　三、四点体会

　　在发展过程中，我县根据现状，不断进行创新摸索，逐步建立健全新型农业经营体系建设。主要有四点体会：

　　1、要从制度上赋予农民更加完整的土地财产权。农民需要政策激励，更需要制度公平。我们的土地制度与管理体制改革还不到位，农民土地权益保护仍存在重大制度缺失，土地收益分配明显是向城市、向非农部门倾斜，农民得到的太少。要赋予农民更加完整的土地财产权，是维护农民土地权益的关键。要通过产权的有效分割和清晰界定，赋予农民更加完整的土地权利（包括排他的使用权、独享的收益权及自由的转让权），使农民感觉到真正成为土地的主人。一是坚持农民主体，推进土地确权。近年来，虽然我县涉农龙头企业、合作社等新型农业经营主体得到快速发展，但农业生产经营“一家一户”单打独斗、“靠天吃饭”落后意识仍然存在，培育新型农业经营主体已成迫切需要。土地是农民的.命根子，农民始终是农业生产的主人。要依法稳妥开展土地确权登记，确保合同、证书、地块、面积“四到户”，清晰产权归属、强化物权登记管理，赋予农民更加完整的土地权利。通过产权的有效分割和清晰界定，使农民成为土地真正的主人，是确保土地流转的关键。今年我县开展了整县推进农民土地承包经营权确权登记颁证试点工作，由县领导任团长，从县直各单位抽调农村工作经验丰富的干部为成员，组建了14个驻乡工作团，全力指导协助村组开展土地确权登记、矛盾纠纷调处工作，实行县、乡、村、组四级责任落实制，确保全面完成确权登记颁证工作。二是开展农村产权交易，创新土地管理制度。建立完善以土地流转为主要业务的农村产权市场体系，是保障土地管理机制创新、规范、平衡推进的关键。我县借鉴先进地区的成功经验，建立了县级农村产权综合交易中心。农村产权流转交易市场的建立和发展，有利于让市场发现农村产权价值，实现农村资源效益最大化，增加农民财产性收入。有利于引导农村“三资”资本化进入流通市场，切实破解农村“三资”入市难、流通难、增值难、议价难问题。探索建立土地信托公司，引导农村集体组织或农户个人将合法拥有或具有处置权限的农村土地使用权作为信托财产，委托信托公司进行经营管理，使农民收益由过去的单纯收租金变为“基本地租+浮动效益”。积极完善交易流转、抵押登记、处置变现等中介机构和服务体系，切实盘活农村集体资金、资产、资源，为农村各类产权流转和抵（质）押贷款提供配套服务。建立土地增值评估机制，让农民获得更多的土地增值收益。探索建立农村闲置宅地置换、流转、退出机制和农村闲置宅基地综合治理、城乡建设用地增减挂钩有偿使用机制，努力在土地资源自由流动、集约使用方面积极突破，把土地资源变为土地资本。

　　2、要引导土地、政策、资金、人才向新型农业主体靠拢。一要引导土地向新型主体流转。积极稳妥推进土地流转，发展适度规模经营。加快土地确权，建成县、乡、村三级农村土地承包服务平台和经营纠纷调处体系，建立健全土地流转登记、鉴证和合同备案制度。通过完善利益分配机制，推广租金动态调整、土地入股保底分红等利益分配方法，积极引导农村土地向种养大户、家庭农场、龙头企业流转，发展适度规模经营。二要引导资金向新型主体流入。培育农村“内生”的金融组织，规范发展农民专业合作社，探索完善“龙头企业十农户”、“基地十农户”的贷款担保模式，解决合作社和家庭农场贷款难的问题。三要引导人才向新型主体聚集。深入实施新型农村人才培养工程，通过创业培训、市场指导、资金支持等措施着力培养一批职业农民。制定优惠政策，吸引大中专毕业生、专业技术人员投身农业、扎根农村。

　　3、要建立多层次的金融服务体系取得农村融资新突破。融资难题是个普遍问题，主要体现在“贷款难、费用高、网点少”。要建立多层次的金融服务体系，加快农村金融创新。一是转变观念。金融部门要与时俱进开发更多适合农业、农村、农民的金融产品，土地、房屋、农产品是农村最大的资源资产，要加快农村产权制度改革，激活农村静态资产，为农村金融抵押担保提供支撑。二是培养农村金融的本土力量。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助社。培养农村金融的本土力量。农业贷款关键是担保，成立农业担保公司，专门为种养大户、农民专业合作社、农业企业等提供贷款担保。推广综合性农民合作社发挥农民资金互助组织作用，调剂农户间资金余缺，增强农民专业合作社自主解决融资难题的能力，成为农户与金融机构搭建融资的桥梁。三是创新贷款品种。开展农产品订单、保单、仓单等权利质押，探索农业企业通过融资租赁等方式进行融资的新途径。进一步增加抵押贷款品种，盘活农民土地资源，赋予农民更多土地财产。积极探索开展农村宅基地、农村类知识产权等农村产权抵押贷款服务，创新涉农贷款担保方式、实物抵押方式、资金发放和结算方式，实现资源变资产，资产变资金，开辟农村产权抵押融资新渠道。四是加强农村金融服务网点建设。引导金融机构网点下延，在居民多的大村增设网点，对偏远村和人口少的村点增设村级金融服务站。五是完善农业保险机制。需要继续深化农业险种改革，不断完善现有险种与理赔机制，更加有效的为农业发展提供保障与支撑，让保险为农业的发展遮风避雨。除水稻、油菜、棉花、能繁母猪等险种之外，要发展农业保险新险种，将优势特色农产品等纳入政策性农业保险范畴，扩大农业保险实施范围。同时进一步扶持农业商业保险的发展，实现双赢双保险。

　　4、要采取有效举措保障新型农业主体经营权益。一是规范准入门槛。要进一步提高新型职业农民及农业经营主体的准入门槛，防止套取国家补贴资金的假职业农民和经营主体，切实保障真正经营者的权益。二是强化风险防控。主要包括金融风险、农业自然灾害风险和市场风险。应该从金融、生产技术、产业链、农业保险等方面入手，采取相应措施，完善健全机制，降低风险系数。整合涉农资金，建立农企合作、银企合作，破解货款难题。三是加强扶持力度。在对新型农业经营主体政策倾斜方面，上级部门还要加大对新型主体的扶持力度，出台各项优惠政策，将农业补贴新增部分和涉农项目向新型主体倾斜。如出台金融、科技、产业、社保等方面的优惠政策、保障机制和扶持体系极为重要。

农业调研报告8

　　设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我市设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。

　　一、基本情况

　　近年来，我市紧紧围绕“农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”总体目标，按照“继续做大做强农畜产品加工业”的产业定位和建立“绿色特色农畜产品生产基地”的功能定位，重点开展以设施农业、规模化养殖、土地流转与规模化经营为重点的现代农牧业建设，努力把我市建设成为“呼包鄂经济圈”食品加工业的优质原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的绿色生态旅游区，建设成为中国西部地区规模大、产品层次高、知名品牌多的农畜产品生产、加工、出口基地，推进“塞外粮仓”到“西部厨房”的现代农牧业转型。

　　截至____年底，全市设施农业面积达到8.1万亩，其中日光温室4.7万亩，塑料大棚3.4万亩。全市100亩左右的设施农业园区已发展到63个，200～400亩的有33个，500亩左右的有9个，1000亩左右的有15个。全市参与设施农业建设的`企业共32家，企业建设设施农业面积共1.56万亩，其中温室1.46万亩。

　　全市农业标准化生产基地建设面积627.8万亩，占到农作物播种面积的65%，其中农业部认定的全国绿色食品原料标准化生产基地面积216万亩。绿色食品生产企业45家，获得绿色食品标志认证的产品116个；有机食品生产企业8家，获得有机食品标志认证的产品47个。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色产品获得了农业部“地理标志产品”登记保护。河套牌雪花粉、河套白酒、维信羊绒制品、金川牌保健啤酒荣获中国驰名商标称号。

　　二、存在问题

　　(一)资金短缺制约设施农业发展。一是设施农业的投入非常大，目前我市建一亩砖钢结构温室投入14万元左右，建一亩土钢结构温室投入9万元左右，对收入相对较少的农民来讲，还没有能力完全承担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保能力弱，信贷风险大，因而银信部门放贷积极性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，工作经费短缺，许多成熟生产技术不能推广应用，影响了设施农业效益的提高。

　　(二)农民对设施农业的重要性认识不到位，影响了设施农业的发展。设施农业生产需要一年四季劳作，农民发展设施农业有嫌麻烦的思想。部分农民对设施农业缺乏正确认识，参与意识不强，顾虑较多，政府推动与农民自愿差距较大，制约了设施农业的快速发展。

　　（三）技术力量薄弱。我市设施发展迅速，生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重，缺乏设施农牧业专业技术人员和农民科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农牧业发展需求。

　　（四）市场体系不健全。各旗县尚未形成大型农产品物流园，无市场带动能力，组织化程度较低，蔬菜销售相对困难，设施蔬菜生产基地规模化种植程度不高，产业链条不完整，因而未能形成完善的市场流通服务体系。

　　按照全市“十二五”规划目标，到“十二五”末，全市设施农业面积发展到30万亩以上，设施农产品总量达到60亿斤，总产值达到50亿元，农民人均来自设施农业的收入达到5000元以上，吸纳农村劳动力20万人。积极稳妥推进土地草牧场承包经营权流转，推动土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中，加快合作经济组织建设，完善利益联结机制，发展多种形式的规模化经营。到“十二五”末，全市土地流转累计达到500万亩。就目前的发展状况实现上述目标还有一定难度，为此提出如下建议。

　　三、建议

　　一是政策扶持——抓投入。针对发展设施农牧业资金匮乏的实际，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金、企业投资、社会融资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大对设施农牧业的投入力度，确保建设资金及时到位。积极协调银信部门想方设法解决贷款资金，特别是对于建设规模大的农户，酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。积极争取国家和自治区有关发展设施农业项目。强化招商引资工作，积极宣传补贴优惠政策，营造良好的宣传及舆论环境。依托区位、交通、资源优势，精心组织、引进一批投资规模大、带动能力强的大企业，到我市投资设施农业建设，从而辐射带动周边发展。

　　二是拓宽渠道——抓市场。抓生产，必须抓流通，没有市场流通，设施农牧业难以做大做强。应坚持两手抓，生产与流通要同步进行，各乡镇要转变政府职能，主动出击抓销售。一是率先培育销售经纪人队伍，培养营销大户，拓展外销市场。二是依法组建农民专业合作社，组织农民统一管理、经营，提高设施农业组织化程度。三是抓好批发市场建设，创造良好的农产品交易流通平台，保证农产品货畅其流。积极发展龙头企业，建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系，使设施农业建设、生产、流通融为一体，以拉动全市设施农业的健康、快速发展。

　　三是品牌经营——抓质量。实行标准化生产，提高生产者的质量意识，坚持品牌战略，打造无公害蔬菜品牌。加快新品种的引进，重点培植一批农产品品牌和商标，抓好无公害蔬菜基地建设，积极做好无公害蔬菜产地认定和产品认证工作，扩大蔬菜生产的知名度和影响力，打造知名品牌。引导有实力的合作社和企业建温室、建保鲜库，培养和发动一批经纪人积极参与生产、收储、保鲜、调运和销售，提高设施农业组织化水平。

　　四是依靠科技——抓服务。一是要进一步加强科技人员配备，充实设施农业技术力量，尽快培养一批能进棚实践指导的专业技术人员，并要整合全市科技人员开展技术承包，实行跟踪负责，做好技术指导服务工作。二是采取“走出去，引进来”的办法，筹措专项经费，聘请外地有经验、懂技术的专业技术人员到实地指导，增强技术支持。三是加强对现有科技人员的技术培训和知识更新，提高实际操作技能和服务水平。四是要加强对农民的科技培训。设施农牧业是一项资金、技术、劳力密集型产业，而农民又是设施农牧业的主体，必须抓好对农民的科技培训，尽快提高广大农民的科技素质，充分发挥其主体作用。五是集中力量建设先进的试验示范基地，发挥示范引领作用。

　　五是科学经营——抓管理。高度重视中介组织和经纪人队伍建设,真正实现生产环节和市场的对接及连通。加强信息网络建设,搞好市场信息服务,组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式,促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议,使蔬菜生产、销售更具有稳定性,减少产品产销的盲目性。积极研究供求关系和消费路径，为农超对接提供相关服务。重视行业协会建设，提升行业自我管理、自我保护、自我完善、自我发展的能力和水平。同时要做好防疫监督工作，保障食品安全。建立完善市、旗两级农产品质量安全检测中心和检测站，重点开展农药、化肥、添加剂、有毒有害物质和药物残留监测，确保农产品质量安全。

农业调研报告9

　　盛夏骄阳如火，xx县金秋农业科技开发有限公司的“小阳春”却提早到来，几十名“专业农民”在地里翻地、整畦、下种、育苗，各司其职。

　　上盖棚，下围网，新出土的豇豆、辣椒、黄瓜苗在湿润的泥土里舒枝展叶，茁壮成长，碧绿的.桑园生机盎然。

农业调研报告10

　　一、基层农业部门信息服务工作的组织形式和工作定位

　　（一）组织形式

　　万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区，共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心，三开发区农业局都设有专门信息部门，各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站，为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000C彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训，十个乡镇信息服务站建立后，承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站（乡镇农业服务站）。

　　（二）工作定位

　　万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护，指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产，对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。

　　二、基层农业部门面向农村和农民开展信息服务的方式和现状

　　（一）万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式

　　1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网，并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版（办公自动化）”，用户从互连网通过密码登陆，用户扩大到全区农业系统各单位（包括三移民开发区农业局）和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导，通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。

　　2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网 ">五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。

　　3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工，灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作，2012年我局投资6万多元，购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备，开展了农作物病虫害的可视化预报工作，节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出，在农村收视率高达87%，成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目，对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报，并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费)，使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。

　　4、与本地新闻机构密切合作，万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索，今年采编发布农业新闻34条，在《万州日报》开辟《金土地》栏目，宣传农业新技术、农业新思路。

　　5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”，鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用，为其分配“一站通”代码，指导他们上网查询资料、发布信息。

　　6、建立农产品市场价格采集点，为农民提供市场信息服务。

　　7、编制《农情快报》，向社会各界宣传。

　　8、建立重点企业家、重点户通讯录，不定期提供信息，联系企业35家、重点户180户，如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。

　　9、开展科技下乡活动，每年定期开展科技下乡活动，宣传农业科技知识、农业技术。

　　10、通过示范点（示范园区）传递信息。

　　今年初，为探索对农户直接进行信息服务的经验，天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程，核心服务内容就是联系百名重专大户，为他们提供信息服务和技术指导，据不完全统计，1—7月为农民提供信息200多条，并为每户受助农户增加创收门路1—2个，已为每户增收72元，从半年实施情况看，效果良好。

　　三、中介组织在农业信息服务中的作用，基层农业部门利用和推动中介组织开展信息服务的具体做法

　　据调查统计，我区现有各种专业合作经济组织共56个，涉及到49个乡镇、261个村、2509个社，现有社（会）员7293户，占当地总农户数的10.9%，带动农户数5846户,占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方，又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分：农业系统近两年牵头发动兴办9个，供销社系统原牵头兴办47个；从涉及的行业看，种养业16个，畜牧业11个，其他29个；按社员所在区域划分：村内48个、乡内8个；按兴办方式划分，农民牵头37个、企业牵头 12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个；从各级试点情况看：市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个，涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。

　　我区活跃着3000多名农村经纪人，农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用，也对促进农民调整农业产业结构，增加农民收入有着重要的作用。

　　1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民，引导农民去调整生产结构，使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目，除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外，绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。

　　2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下，由于一些农民的盲目生产，导致农产品供给与市场需求出现矛盾，增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解，他们能够根据地区间的农产品差价，及时收购、转运、销售，既获取一定利益，又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉，拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇，五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷，经过加工成大米后，运往万州城镇售给大米零售商。他的出现，解决了农民卖粮难的问题，同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价，农民来年都会把优质品种作为首选，促进了品种的调优。

　　3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响，自然容易形成一村一品、一乡一业，甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的`响水村养鸡专业户汤迪柏联户，为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务，不仅自己致了富，还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮，去年养鸡上千只以上的80多家，出栏鸡30多万只，有力地促进养鸡业的发展。

　　4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后，专注于农产品市场的信息分析和产品销售，充当生产与市场之间的连接纽带，提高了农产品进入市场的速度；农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作，又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。

　　今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动，制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社，年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织，并协助健全内设机构，完善内控制度，指导其健康发展。为加大宣传力度，今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织，并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商，简化登记手续，谋求项目支持，积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。

　　乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门，在政策上提供帮助，协助经纪人办好有关手续如市场检疫等；在技术上给予培训、指导，这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班，向他们提供无偿服务；在市场方面提供市场行情，如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情，使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。

　　四、基层农业部门信息服务工作对农民增收以及对农业和农村经济发展发挥的作用，广大农户对农业部门信息服务工作的评价

　　近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气，也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接，为企业提供有关市场信息和产业政策，做好品种布局和规模化基地生产，协助企业搞好优质粮油的产品定单，到目前已签意向性定单3.91万吨，其中优质稻5000吨，小麦600吨，优质玉米5000吨，酿酒高粱2万吨，大豆1500吨，花生2000吨，油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作，已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志，完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入，保障农民的利益，深受基层农民和农业企业的好评。

　　五、基层农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题

　　1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题，我区辖三开发区92个乡镇（办事处），2012年共建设10个乡镇信息服务站，2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上，完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡，信息服务投入主要靠自己创收来解决，很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设，大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查，该局的9台电脑设备，有6台是靠上级项目支持来落实的，只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑，也全都是争取上级项目投入来解决的，多数街道、镇乡农技站至今未安装电话，已安装电话仅10个乡镇农技站，只占该区街道、镇乡的32%。

　　2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多，加强培训势在必行。

　　3、乡镇信息服务站办公经费紧缺，上网经费开支大，有一定困难。

　　3、区和三区农业局信息机构除项目经费外，无长期有保障的网络管理维护经费。。

　　5、信息发布、传播的覆盖面窄，在电脑在农村尚未普及的情况下，信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。

　　六、基层农业部门下一步推进信息服务的计划和工作设想，包括开展农民务工就业信息服务方面的想法或看法

　　1、大力开展农业信息的知识教育和宣传，增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。

　　2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入，积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。

　　3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变，通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息，使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作，以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。

　　4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下，正在实施建设万州区农业专家信息系统，开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息，系统人机界面友好，声图文并茂，能进行智能推理，是智能化的农业信息技术，非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目，推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广，将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平，通过新项目的介绍和开发，为农民提供新的就业渠道。

　　5、区政府即将发文，将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。

　　七、基层农业部门对农业部和上级农业部门推进农业信息工作各项措施的意见和建议，以及需要国家和或上级农业部门为其开展信息服务创造哪些政策环境和其它条件

　　1、农业信息工作尚处于起步阶段，硬件基础设施较差，大多数乡镇无电脑，希今后能增加资金投入，解决乡镇硬件设施建设。

　　2、上网费用一直较高，乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门，降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。

　　3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式，这种方式的高成本让基层农业部门无法承受，希望能将其中不涉密内容放在互联网中，以真正实现信息资源高速共享和工作交流。

农业调研报告11

　　一、产业结构调整基本情况

　　我是农业大县，农村经济在国民产值中占有十分重要的位置。经过30年来的改革开放，我县的农村经济同全国一样进入了新的发展阶段，面临着加快推进农村经济结构调整的繁重任务。自上世纪九十年代开始，历届县委、县政府在农业产业结构调整方面走了一些探索性的路子，逐步确立了蚕桑、畜牧两项主导产业，结构调整已初见成效。

　　一是全县桑园面积达7万亩，常年发种量15万张，畜牧业生猪饲养量达49.2万头；二是产业化发展模式初步形成，蚕桑、生猪产业目标从种植到加工、销售一体化经营模式已形成，畜牧业也通过专业市场、中介组织加农户的产业化模式也雏形初现。三是在结构调整中，农民来自粮食的收入趋于下降，畜牧业与经济作物的比重上升，结构调整真正让农民在“看得见”中受教育，在“摸得着”中学本领，在“学得会中”得实惠，实现了农民收入的稳定增收。xx年完成农林牧渔业现价总产值79063万元 ，按参考可比价计算，较上年增长7.5%，比“xxx”末期达到6.1亿元，净增加1.8亿元，年均增长7.6%，比“xxx”计划确定的年均增长7.2%左右高0.4个百分点。全年完成农林牧渔业现价增加值45929万元，较上年增长7.2%。比“xxx”末期达到3.9亿元，净增加0.69亿元，年均增长7.3%，比“xxx”计划确定的年均增长7.2%左右高0.1个百分点。

　　二、我县目前农业结构调整中存在的主要问题

　　1、小富即安的思想障碍尚未破除

　　一是安于现状不愿调。一些人小农经济意识较强，习惯了“吃一点、卖一点、贮一点”的自给自足的生产方式，也有些人满足“小富即安，不富也安”缺乏高速调整的主动性。二是怕担风险不敢调。怕种不好，没有大面积种植经济作物的经验，怕市场行情发生变化，担心普遍种植造成价格下跌。三是按部就班不愿调。面对滚滚而来的结构调整大潮，一些人消极对待，被动应付心思严重，一味求稳、求准、不愿接受一丁点风险，满足于微调、慢调，具体表现在品种选择上，只选择自己熟悉，会种、会养的品种，在调整进度上，看左右、随大流，没有一个时间表，调到几时算几时。产生上述思想的原因，主要是受传统习惯势力影响较大，思想不解放，竞争意识、风险意识、机遇意识不强，对“结构调整”这一新生事物不易接受。

　　2、宣传教育不到位

　　一是广大农民甚至个别乡、村干部对种植业、养殖业、退耕还林、还草的重要性认识不够，对大调、快调、多调的紧迫性认识不足，对非调不可，不调不行的大趋势认识不清，对结构调整的内涵搞不清。结构调整是农、林、牧、副、渔之间的全面调整，是根据当地实际，按照宜农则农，宜牧且牧、宜林则林的原则调整，而不是种多种少的调整。三是市场波动大，在部分农民中产生了负面影响。

　　3、农业产业化进程迟缓

　　虽然我县农业产业化取得了一定成绩，但由于我县所处地理位置，引资融资能力较弱，因而现有产业规模小，缺乏龙头企业的有力拉动，资源优势得不到有效转化，产业化进程迟缓。一是龙头企业规模小，经营管理水平低，市场竞争力不强，对农户的带动作用不太明显。二是产业化经营体制不完善，农户与龙头企业利益连结不紧密。三是主导产业只注重规模未充分挖掘本自然优势，主导产业无自身特色。四是品牌意识不强，虽有天然无公害绿色产品但都没有经过专业机构认证，更无叫得响的产品，市场竞争力不强。五是创新意识不强，新兴产业挖掘力度不足，市场敏锐性不够，总是跟着别人跑，抢站不了市场先机。六是主要农产品加工环节薄弱（加蚕桑、黄姜等），科技含量低，初级产品多，高附值产品少；大路品种多，优质新品少，产品结构质量远不能适应市场需求，难以参于国内市场竞争。

　　三、产业结构调整的思路

　　根据我县的`地理环境、传统习惯、自然资源、国内外市场多种因素分析我县产业结构调整的思路为：一是继续大力推进农业结构调整，集中力量力把蚕桑、生猪主导产业做大做强，扶持壮大主导产为业的龙头企业，提高其市场竞争力。二是立足资源、面向市场，围绕绿色农业开展开发特色产品。三是积极探索和完善龙头企业与农户的利益衔接机制，促使一体化经营健康发展。

　　四、产业结构调整的主要措施

　　1、抓调研、宣传，切实转变观念

　　全面摸清，理清思路，转变观念是农业结构调整的前提，今年以来我县狠抓农业工作调研、宣传。一是县委、政府主要领导亲自带队，组织县直涉农部门一把手赴常州、寿光考察农业产业化建设，进一步开拓视野、更新观念，认识到自身不足增强了工作的紧迫感和责任感。二是深入农村调研，县级每一名领导都有联系乡、村，使我们对本县县情有了更深刻认识。三是狠抓宣传，我县通过广播、电视、报纸、标语、网络等形式宣传农业结构调整工作，突出其重要性，使广大干部群众意识到农业结构调整是实现现代农业、增加农民收入的必然要求，农业结构调整的共识在全社会逐步形成。

　　2、优化

　　优化区域化布局，必须因地制宜，才能促使农业规模化生产，在这方面县政府已做了大量细致的工作，先后出台了《蚕桑产业化实施意见》、《畜牧产业化实施意见》，印发了高效农业示范带《实施规划》、《实施方案》，使结构调整科学合理、有序进行，促使我县农业可持续发展。一是根据我县情况在中高山重点发展畜牧业，在浅丘山区重点发展蚕桑，在川道重点发展优质粮、蚕桑。二是请省、市有关农业、气象、水文等专家对我县农业生产资源进一步合理规划，做到宜桑则桑、宜粮宜粮、宜牧则牧、宜蔬则蔬。三是规划突出主导产业，扶持后续产业，提升科技含量，增强市场竞争力。

　　3、积极培育主导产业和产品，大力抓好规模化生产基地建设

　　主导产业产品是为龙头企业提供充足优质的原料，是进行农业结构调整、发展农业产业化经营的基础。一是根据我县实际，确立了畜牧、蚕桑三项主导产业。在主导产业建设上我们首选项目应为畜牧业，其次是蚕桑、设施农业等。二是积极培育后续产业，后续产业既要有地方特色；即“人无我有，人有我优”，同时又要有市场前瞻性，具有较强的市场竞争力，如我们现已开发出的蚕桑系列产品。三是主导产业的发展要有品牌意识，力争使我县的一些产业产品尽快通过无公害、绿色、有机农产品认证机构的认证，打造一批在全省乃至全国有名的农产品。

　　4、建设高效农业示范带，突出辐射带动功能

　　按照“整体规划、分步实施、选准项目、重点突破、依靠科技、示范带动”的发展原则，以市场为导向，通过聚集全县的人力、物力、财力倾斜投入，加快农业优良品种，先进技术的推广普及和农业基础条件的改善，积极开拓大中城市市场，大力发展现代高效农业，全力打造“绿色”品牌，促进农村经济整体效益全面提升。按照“一年打基础、三年上规模、五年见成效”的发展步骤，重点在池河、城关、银龙、饶峰四乡镇19个村建设三大基地、两大园区，即万亩蚕桑基地、5万头畜牧基地和设施农业示范园、观光农业示范园，使该区域内的产业经济效益在较短时期内有一个较大幅度的提高，农民人均纯收入每年递增300元，对全县农村产业结构调整起到示范带动作用。

　　5、创新科技推广体制，加速农业产业化进程

　　以全国农技推广示XX县项目建设为契机，我们在业已建立健全各项规章制度，如首问责任制，否定报备制，责任追究制、干部职工绩效考评制度，政务公开制度等制度的基础上，结合我县农技推广的实际，进一步完善并制定了XX县农技推广责任制，农技推广管理职责、基层农技人员绩效考评制度，聘用制度，培训制度及多元化农技推广服务机制等多项制度，通过加强与完善各项规章制度建设，树立以人为本的思想、树立建章立制管理人，考评绩效激励人，严格监督约束人，树立依靠制度管事，塑造全县农业系统技术指导员敬岗爱业，奋发有为的良好工作形象，激励广大基层农技人员建功立业的积极性、创造性，建立起基层农技推广长效运行管理机制。

　　6、加大农业投入，强化基础地位

　　当前，我县农村经济基础十分薄弱，加快农业结构调整，实现农业产业化经营，必须加大对农业的投入力度，增强农民和龙头企业的“造血”功能。一是继续坚持金融扶持、财政倾斜、部门帮扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在实处。二是对农业生产进行补贴，把农业基础设施等公共产品的提供和农村教育培训作为支持重点，通过改善生产条件，提高农民科技素质，实现农产品的绿色环保、无公害化，提高农产品的市场竞争力。三是增强面向农户的小额贷款，通过对贷款的用途、方向限制、扶持农户扩大生产规模，引导其产业化发展，弥补其产业化经营的资金不足。四是加大对农业科技推广的扶持，农业生产技术的先进性在很大程度上决定着农业生产的质量、效率、效益，增加农业部门科技推广经费，提高科技对农业的贡献力，是农业产业化经营的必然要求。

　　7、发展生态农业，确保农业可持续发展

　　为了促使农业可持续发展，我县在产业结构调整中结合山川秀美工程推广无公害种植、标准化种养、沼气等生态农业技术。一是推广无公害种植技术，结合市政府实施的月河川道万亩无公害蔬菜计划，在城关、池河发展无公害蔬菜4000亩，以此为重点，在全县逐步全面推广无公害种植，以降低农药、化肥使用量，扩大生物技术使用和普及。二是推广以舍饲养殖为重点标准种养技术，狠抓标准化建圈和人工种草以实现农业内部结构良性循环，降低放牧对自然资源的破坏，巩固退耕还林成果。三是推广生态沼气技术，为彻底改善农民生活条件，目前我县已建成万余口沼气池，结束了建设农户烟熏火燎、蚊蝇滋生的生活环境，在村民中反响十分强烈，极大地调动了附近农户对生态家园模式建设的积极性，从另一方面来讲又减少了柴薪使用，巩固了退耕还林、山川秀美工程来之不易的成果

农业调研报告12

　　黔江区位于重庆市东南部，幅员总面积2397平方公里，20xx年末，行政区划为3个街道办事处，15个镇，12个乡，230个村（居）委（其中：176个村委会，54个居委会），1498个村民小组（其中：居民小组378个，村民小组1120个），年末人口为49.97万（其中：非农业人口6.86万人，农业人口43.11万人）。山地、丘陵面积占幅员面积的96%以上，是一个“七山一水二分田”的山区农业区，也是重庆市唯一的少数民族区。20xx年5月，市委、市政府在黔江召开第三次渝东南民族地区经济社会发展现场办公会，市委书记黄镇东同志在会上明确提出要“努力把渝东南建设成为特色经济走廊和渝鄂湘黔武陵山少数民族地区的经济高地，黔江应成为经济高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四省（市）边区的商贸重地。

　　一个时期以来，随着市场经济体制的建立和完善，营销观念和营销方式发生了很大变化，全国农资流通渠道进一步放开，农业生产资料经营活动已不是传统的“采购加供应”，农资市场出现了经营渠道纷杂，以农村供销社为主渠道独家主宰农资市场的局面，已成为历史，现已变成农业服务部门、生产企业、个体等多头经营的格局，其中尤以个体经营占据了市场的大壁河山。在经营中，为了各自的利益，他们采取多种办法和措施积极占领农资市场这块阵地，在农资货源上早做准备、扩大品种、增加数量，在价格上采取薄利多销策略，在服务中没有官商作风，将各种农业生产资料直接送到农村、田头，农民在农资市场竞争的`新格局中，真正得到了实惠。

　　一、农业生产资料经营基本情况

　　近年来，国家对农资经营主体资格的限制减少，经营主体多元化。随着农村供销社和农资部门的深化改革，农资经营渠道进一步放宽，市场竞争日趋激烈。20xx年以来，我区加大了对农资经营市场的管理，多次开展清理、整顿，保证了正常的市场经营秩序。全区农资货源充足，价格趋向平稳。

　　20xx年，我区农业生产资料经营销售总额达到10503万元。在我区的农业生产资料经营企业有17家，全区农业生产资料经营门点数达386个：

　　1、全区种子销售总额410万元，其中：（“双杂良种”占了大头，水稻180万元、玉米130万元，蔬菜60万元、其它种子50万元），有经营企业7个，其中国营科研单位、种子公司等企业6个，私营企业一个，都对外批发，经营门点122个，以零售经营模式进行交易。

　　2、全区化肥销售总额7056万元，其中包括：（尿素、磷肥、25%复合肥、碳酸氢铵）尿素销售额要占总额的三分之一，有门点178个，其中有个体批发24个，其它以零售经营模式进行交易，进货渠道都是从在彭水的厂商处批发购进，暂无连锁经营企业进入。

　　3、全区农药销售总额1260万元，有经营企业4个，门点120个，国营批发2个，个体批发3个，暂无连锁经营企业进入，大都以批发、零售经营模式进行交易，一般在四川、重庆、湖北厂家直接进货。

　　4、全区饲料及添加剂销售总额1650万元，其中：（育肥猪料、蛋鸡饲料）占大部分，有经营门点159个，其中有个体批发37个，暂无连锁经营企业进入，大都以批发、零售经营模式进行交易，一般在重庆、成都、荣昌进货。

　　5、全区兽药销售总额124万元，有经营企业3个，经营门点118个，其中有个体批发3个，暂无连锁经营企业进入，大都以批发、零售经营模式进行交易，一般在重庆、成都、荣昌进货。

　　6、全区渔机渔具销售总额3万元，有经营门点7个，都以个体零售方式进行交易，暂无连锁经营企业进入，一般在重庆、湖南交易市场进货。

　　（注：经营门点中，有的是同时经营种子、农药或种子、农药、化肥或种子、饲料或种子、化肥或农药、化肥等）

　　二、农业生产资料连锁经营状况

　　1、20xx年底我区有农资连锁企业5家，都是经营种子的，有连锁店铺47个，其中直销店3个，连锁经营企业销售总额60万元，占当年农资销售额的0.57%.

　　2、在我区经营种子的连锁经营企业，都是以承包和在乡镇设点代销的形式进行经营，在管理上采取企业提供手续，并提供一定的垫底资金，企业将种子批发到各店铺，各店铺自主经营，自负盈亏。

　　3、连锁经营的特点是，经营者不需要奔波进货，由企业（科研单位）直接送货，起到了快速占领市场和扩大市场经营面的作用。

　　4、目前当地政府对扶持连锁经营没有出台什么政策措施，只要企业合法，经营的产品符合有关的法律法规，都可以进入黔江市场。但目前企业要在农村开展连锁经营困难还相当大，在现行体制和政策条件下，大部份的农资经营市场被个体占领，他们灵活机动，不需要过多的管理费用，经营成本低，对亲朋好友还可采取赊销，这些都是企业经营不可比拟的。

　　三、加强农资市场管理，保证正常经营秩序

　　20xx年以来，我区认真贯彻落实国务院国发（20xx）32号文件精神，按照国务院和市政府的统一部署，把加强农资市场管理作为促进农业经济发展的一项重要工作来抓，加强领导，明确重点，制定措施；

　　开展整治，注重实效，深入开展严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法犯罪活动的专项斗争，并取得了一定的成效。

　　首先，从源头——城区农药经营部抓起。农业行政执法大队对城区绿丰植保技术服务部、创新农业生产服务部、旺业农资公司、市农资公司黔江农药配送站、城南农业服务站门市部等五家批发零售的单位进行了农药商品逐一检查，共查382个农药品种，出现假冒、无中文通用名、过期等品种达107个，占28%。

　　其次，对各乡镇农药经营者进行依法检查。从对金溪、鹅池、濯水等乡镇进行检查中表现，有25个摊点销售农药，持证经营只有12家，占48%。证件过期有6家，占27%。未经培训无证上岗7家，占28%。同时有8家经营者无固定经营场所，属游摊销售，占32%。这些现象严重扰乱了全区的农药市场的正常秩序。

　　针对以上现状，黔江区农业局行政执法队会同工商局、质监局、公安局等部门，对农药经销违法行为进行及时查处并限期整改，对乡镇零售商进行一次规范、培训，取缔无证照游摊，规范农资市场，进一步整顿和规范了种子、农药、兽药、肥料和农机具等农业生产资料经营秩序，保护了农业生产安全及农民切身利益，促进了全区农村经济的健康发展。

　　四、对我区农业生产资料经营工作的建议

　　一是加强网络建设，通过农资信息的密集型传递，增加种子、化肥、农药、饲料、兽药等经营规模。二是及时反馈我区各镇乡市场信息，掌握最新变动状况，通过网络建设控制，营销班底的建立、强化，以及对销售终端的拉动，搞好二级分销。形成总代理（黔植保、畜牧公司）→区域市场代理→零售商→农户的新体制。三是根据我区农资市场的容量，适当增加我区中转库存储量，提高市场的控制力。

农业调研报告13

　　一、项目目标

　　本项目旨在通过中央财政资金扶持，开展农民合作社贷款担保保费补助试点，支持试点地区农业担保机构对农民合作社提供担保服务，扩大对农民合作社担保业务，创新财政资金支农方式，撬动更多金融资本、社会资本投向合作社，探索解决合作社融资难题的新路子，改善合作社融资环境，不断增强农民合作社的引领带动能力和市场竞争能力。

　　二、项目内容

　　本项目20xx年主要选择农民合作社发展条件较好、有一定农业担保业务基础的省份作为试点地区，开展农民合作社贷款担保保费补助试点，鼓励试点地区省级或地市级农业担保机构为农民合作社提供低费率担保服务。

　　三、实施区域

　　本项目20xx年选择吉林、福建、江西、湖南、重庆等5省市作为试点地区，在试点地区范围内实施。

　　四、资金使用方向

　　本项目资金使用方向为试点地区列为补助对象的农业担保机构，在不提高其他费用标准的前提下，对其担保费率低于银行同期贷款基准利率50%左右的农民合作社担保业务给予补助，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。

　　五、申报条件和数量

　　（一）申报条件

　　申报本项目的农业担保机构应当符合以下条件：

　　1.依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格，取得融资性担保机构经营许可证；

　　2.经营担保业务1年及以上，无不良信用记录；

　　3.对农民合作社平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；

　　4.内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金，并及时向省级农民合作社主管部门报送为农民合作社担保的有关报告；

　　5.近年来没有因财政、财务或其他违法、违规行为受到监管部门的处理处罚。

　　（二）申报数量

　　试点地区申报项目数量各1个，不得超过限额。每个试点地区申报项目资金220万元左右。

　　六、申报程序

　　（一）省级农民合作社主管部门会同财务部门根据本指南要求，组织指导本地区申报工作。

　　（二）省级或地市级担保机构根据本指南要求报送项目申报书（格式附后），同时提供下列资料的复印件：

　　1.营业执照及章程；

　　2.经会计师事务所审计的会计报表和审计报告。

　　（三）省级农民合作社主管部门根据本指南申报要求，组织指导担保机构编制申报书，在农业财政项目管理系统中完成电子申报，并将申报文件以财（计财）字文件（一式3份）报送农业部农村经济体制与经营管理司审核。

　　七、项目单位确定方式

　　省级农民合作社主管部门负责对项目单位进行初审和申报工作，农业部农村经济体制与经营管理司组织专家评审，审核确定项目单位。

　　八、有关要求

　　（一）省级农民合作社主管部门负责对担保试点情况进行监督检查，在担保机构业务信息报送工作基础上，建立项目资金使用跟踪问效机制。省级合作社主管部门要对本省份合作社贷款需求进行摸底调查，筛选发展层次较高、经营效益较好、辐射带动能力较强、信用状况良好的`合作社，以名单制形式推荐给承担试点的担保机构。试点省市要充分发挥省级农民合作社联合会的作用，依托联合会沟通协调担保机构，加强服务和指导。担保机构对纳入名单的合作社可以集中进行贷款担保，要按财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，自觉接受并积极配合同级及上级农民合作社主管部门的专项检查。

　　（二）省级农民合作社主管部门要按照附件的统一格式，报送纸质文件和电子文档。

　　通讯地址：北京市朝阳区农展南里11号

　　农业部农村经济体制与经营管理司专业合作处

　　附件5—1

　　农业标准化实施示范

　　（农民专业合作组织）项目申报书

　　项目任务：

　　项目单位：

　　通讯地址：

　　邮政编码：

　　联系电话：

　　联系人：

　　主管部门（单位）：

　　通讯地址：

　　邮政编码：

　　联系电话：

　　联系人：

　　填制日期：

农业调研报告14

　　镇位于诸暨市西南部,自然、人文环境独特,享有水果之乡”的美誉。近年来,镇党委、政府审时度势,按照市委市府的工作要求,提出了创建水果星级特色镇乡工作目标,利用资源优势,因地制宜,被诸暨市委、市政府命名为“南方精品水果特色乡镇”，XX年被评为“三星级水果特色乡镇”，使我镇以樱桃、枇杷为主的水果产业得以规范、健康、快速发展,并取得了良好的经济效益和社会效益,有力地促进了我镇新农村建设的发展.

　　一、发展现状与成效

　　(一)水果基地版图日趋扩大.通过镇党委、政府的引导和扶持,我镇观光农业基地快速发展，品种增多、品质提高，到目前为止，我镇现有百亩以上水果基地三十多个,富润科技生态园、“金竹山庄” 、龙虎原野山庄”、“月亮湾山庄”等综合性休闲基地四处。XX年新建水果基20多处。现共有果林面积1XX余亩,各种水果十余种，既有传统水果枇杷、樱桃、红心李、柿子，也有近几年从外地引进的新品种优质黑珍珠（樱桃）、黄花梨、杨梅、葡萄、提子、冬枣等,形成了品种全,季节长的水果产业特色。镇党委政府积极鼓励果农在外投资，在义务上溪镇等地开发桃子、桔子、葡萄等水果基地8个,面积4000余亩。

　　(二)休闲旅游产业不断升级.随着经济的增长,闲暇时间增多、出行能力提高,旅游市场不断兴旺,人们不再满足于普通的游山玩水,旅游模式从单纯的旅游观光与休闲相结合的模式转变.我镇的生态旅游农业依托各大水果基地,以其便捷的交通和较强的参与性等特点,得到了城乡居民的亲睐.集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速,旅游业,效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升,“尝农家土菜、喝高粱美酒、品绿剑名茶、摘时鲜水果”已成为游客对同山的向往。一年来,仅金竹山庄就接待市内外游客五万多人次,并受到了游客的广泛好评.

　　(三)经济效益和社会效益显著增加。镇党委政府积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子,紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素,依托汤江岩野外拓展基地,边村宗祠等原有景点,大力发展休闲旅游农业,取得了良好成效,今年共接待游客12万多人次,总收入600余万元,创利润180余万元,解决农村剩余劳动力近百人,农产品附加值得以提高,农民收入不断增加.如今年的同山特色水果短柄樱桃供不应求,每公斤卖到了60元的高价,沈宅的同华牌樱桃打入了杭州、上海等地的大型超市,台湾客商也通过网站了解到同华牌樱桃,纷纷订购.有效地促进了产业升级,农业增效,农民增收,取得了良好的社会效益和经济效益.

　　二、主要工作

　　(一)制订规划、出台政策、加强引导和宣传.创建水果水乡的目标确立后,镇党委政府迅速成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的领导小组,配备精干力量,加强对该项工作的协调和领导,为该项工作的顺利开展提供了组织保障。

　　1、制订规划，进一步扩大水果版图。年初就确定了在同源村、三新村一带扩种樱桃，使连片面积达到1200亩，在仙日、边村、西源发展枇杷基地650亩,在中源、高城头、临江村发展提子基地200亩，改造唐仁、丽坞底等村山地1000亩，进一步扩大水果基地的`版图,为创建水果特色乡镇打下了坚实的基础.

　　2、出台政策,重点培育水果块状农业。对连片种植樱桃、枇杷、杨梅、提子等水果达一定面积以上的,给予不同程度有金额补助;对促进我镇产业化经营的单位和个人进行奖励和扶持;对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助;开展优质水果评选活动,邀请有关专家进行评比,对获奖人员给予500-1000元的奖励.

　　3、政府搭台，对水果进行整体宣传推介。在对全镇范围内的水果种植情况进行调查的基础上，结合镇域范围内的农业龙头企业、农家乐山庄和旅游观光景点，编印《同山镇观光休闲手册》，广泛发放，并把休闲手册上传到网上，在诸暨日报上进行专版宣传。注册成立同联水果专业合作社，吸纳会员100人，为广大水果种植户统一了包装。在樱桃时节着力做好休闲观光农业推介活动，通过短信平台广泛发送短信，邀请社会各界人士到采摘樱桃，并与汤江岩风景区联合在杭州参加“旅游进社区”推介会，把“尝农家土菜、喝高粱美酒、品绿剑名茶、摘时鲜水果”这一休闲特色推向更广阔的市场。同时，5月28日成功举办“同山镇南方精品水果节”，邀请市四套班子领导、涉农部门和各大旅行社负责人参加，组织与会人员参观基地，举办培训班和图版展示会，进一步扩大了同山观光休闲农业和同山水果的知名度。 11月1日举办了“秋满同山环湖游”活动，邀请市领导、市登山协会和各界人士徒步安华湖，市美协、作协和摄影协会采风同山，采风文章在相关媒体刊登，为编制《图说同山》做好准备，以全面反映同山的观光休闲特色。

农业调研报告15

　　景色优美，空气新鲜，水质清洁，生态良好，到处都是绿色植被，是人与自然和谐共处的乐园。人们来这里旅游，吃的放心、玩的开心、住的舒心。

　　然而，近几年来，由于化肥、农药和地膜的大量使用，农业污染和食品安全问题已成为人们茶余饭后议论的热点、社会关注的焦点、政府工作的难点之一。我区农业污染现状如何？通过一年来对种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等1000多个普查对象调查分析，农业污染虽然小于江汉平原和长江流域，但农业面源污染日趋严重，应引起足够重视。

　　一、农业污染现状

　　地膜污染。我区推广地膜玉米历史较长，地膜基本未有回收，残留在土壤之中。近几年农业结构调整步伐加快，高山反季节蔬菜技术的推广，面积不断扩大，用膜量逐年增加。高山反季节蔬菜每年至少2万亩，每亩用膜量2公斤，仅蔬菜用膜量就达40吨，这还不包括其它地膜种植面积。通过调查，70%的蔬菜种植农户，地膜大多都没有回收，每年有几十吨地膜残留在农田中。

　　农药污染。据不完全统计，全区年销售农药12～15吨。全区二轮土地承包面积近6万亩，亩平用药量达1～2公斤。其农药对土壤的污染程度就可想而知了。

　　引种污染。随着农作物种子市场的放开，全区农作物种子经营点就达近百家，而在种子管理部门培训后办证的仅有46家，还有50%的经营点是无证经营或一证多点经营。这些无证经营点，由于缺乏引种技术，对种子的抗病性、抗逆性、种植区域性不了解，盲目引种，导致近几年农作物的病害大面积发生，用药量增大，因种子引发的.农民上访案件逐年增加，造成了不稳定因素。在畜禽养殖方面，我区原来是一片净土，近几年随着养殖业发展，养殖户随意在外面引种，造成了牲猪的多种疫病发生。其个别疫病传播快、范围大、根治时间长。既给养殖户带来严重的经济损失，又给消费者带来恐慌。

　　化肥污染。据不完全统计，全区化肥销售量4000吨，全区二轮延包面积约6万亩，亩平使用化肥量130斤，个别田快亩平300斤，创历史之最。

　　工业“三废”污染。阳日黄磷生产区域有6座冶炼炉正常运营，其空气飘逸物均在5公里范畴，加之矿渣乱堆乱放，污水循环利用后依然流入河里，对周围环境造成不同程度污染。

　　水域污染。据调查，松柏城镇80%的单位住户粪便污水未经无害化处理，直接排入河里和农田。在雨水季节，人们尚未有什么感觉，到了枯水季节，河里的水就臭气熏天，恶心难闻。

　　二、农业污染的对策

　　治理农业污染，是每个公民的义务，更是农业和环保部门的责任。应该从现在做起，从身边的小事做起，关心农业环境保护，治理农业污染，为子孙后代造福。

　　清理残膜，回收残膜。每季作物收获后，农户要主动把地里的残膜拣净，不要随意堆放在田边地角，以防造成二次污染。清理后的残膜运到交通方便的地方，通过清洗后，低价由厂家回收。

　　轮季换茬，开展生物防治。众所周知，同一作物，在同一地块，连续种植数年其病虫害发生呈上升趋势。因此，要指导种植农户，在同一地块上，不同作物进行轮季换茬，以减少病虫害发生。对于易发生的病虫害，要指导农户进行土壤消毒。对于已感病虫害的农作物，要及时因病、因虫对症用药，最好选用生物农药，实行以物治虫、以虫治虫，或使用高效低度农药，把农药污染降到最低限度。

　　科学引种，避免污染。不管农作物种子，还是畜禽良种，在引种时都应时刻注意良种是否优良、是否带病、是否以次充优。只有真正引进了良种，加上科学管理，就能实现增产增收。

　　配方施肥，减少肥害。随着退耕还林（草）工程的实施，我区人平耕地仅有1。2亩。由于部分农户认为庄稼一技花，全靠肥当家，误认为肥料越多，产量会越高，所以就成倍的施肥，往往是事与愿违，造成作物旺长，贪青迟熟和病虫害重度发生，不但不增收，反而造成减产，甚至绝收。要指导农户科学施肥，配方施肥，以农家肥、沼渣、沼液肥料为主，以化学肥料为辅，尽量少用化学肥料，减少土壤污染，降低生产成本，促进农民增收。

　　实施净化工程，减少粪便污水排放。实施净化工程，杜绝粪便污水直接排放，保护生态环境，还河流本来面目，既是人们的迫切愿望，也是各级人民政府义不容辞的责任。因此，各级人民政府要把净化工程列入议事日程，责成各部门、各单位实施净化工程，要把粪便污水通过沉池、过滤、澄清等工序然后再排放，以减少对河道、农田的污染。

　　制定政策，完善生态污染补偿机制。对工业形成的“三废”污染，实行谁污染谁治理谁补偿的原则，以减少对农田的污染，加强对已污染农田的治理力度。

　　治理农业污染任重而道远，不是一朝一夕能实现的，但只要我们共同努力，着眼环保、着眼健康、着眼生命，我们的目标就一定能实现。