乱占耕地整治工作情况汇报（通用9篇）

乱占耕地整治工作情况汇报（通用9篇）

　　在社会的各个领域，需要用到汇报的地方越来越多，汇报可以是工作开始前的规划安排，也可以是工作完成后的分析总结，但是，每次要写汇报的时候都无从下手？下面是小编整理的乱占耕地整治工作情况汇报，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 1

　　近年，我县农村村民建房乱搭乱建、乱占耕地、扩大房屋占地的现象愈加严重，现将有关情况汇报如下。

　　一、近五年我县农村村民建房违法占地基本情况

　　经统计，我县20xx年农村村民建房违法占地案件240宗，占用耕地面积18.49亩；20xx年农村村民建房违法占地案件212宗，占用耕地面积18.52亩；20xx年农村村民建房违法占地案件298宗，占用耕地面积27.7亩；20xx年农村村民建房违法占地案件244宗，占用耕地面积18.27亩；20xx年农村村民建房违法占地案件327宗，占用耕地面积22.68亩，从全县情况看，农村建房违法占地案件也在逐年增加。

　　二、我县的主要做法

　　（一）加强执法监督检查。对农村村民建房占用耕地实行防治并举，以防为主,建立以县级自然资源执法部门为首，各镇自然资源管理所为依托的巡查机制，注重事前防范。在坚持定期巡查的基础上，对重点镇，重点村经常查、反复查，及时发现和解决问题，把农村村民建房占用耕地案件消灭在萌芽状态。

　　（二）建立完善举报制度。建立完善农村村民建房占用耕地违法案件举报制度，依靠广大人民群众，及时发现并查处违法行为。

　　（三）加大案件查处力度。对于农村村民建房占用耕地违法行为一律立案查处，依法调查并作出行政处罚决定，对拒不执行行政处罚决定的依法申请人民法院强制执行。

　　（四）及时制定遏制机制。20xx年起，为遏制我县村民占用耕地建房行为，根据《清远市关于建立土地执法共同责任制的意见》，制定了住宅用电报装的申办条件和程序，凡村民住宅用电报装，应由申请人向当地供电所提出，并交所在镇的社会综合服务中心，由该镇国土所、城建办依法依规提出审核意见。凡审核意见不符合报装条件一律不予报装。自推行此举，有效遏制了我县村民占用耕地建房。

　　三、存在问题

　　一是住房需求持续增长。农村人口不断增长，而分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。加上经济条件改善，建房攀比之心也随之而来，多占多用土地。

　　二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废，造成农村村民建房占用耕地数量增加。

　　三是法律法规观念淡薄。村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得《土地管理法》所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

　　四是耕地产出收益少。农村的.耕地收益少，很多村民常年在外务工，耕地远不如以前重要，占用几分或一亩耕地用于建房也变得无关重要。农村土地为集体所有，在耕地上建房后成为宅基地，而宅基地属于私有，在这种小农意识状态下更加加剧了建房占用耕地的趋势。

　　五是执法力量薄弱，手段有限。现行法律赋予自然资源部门的执法权力和手段十分有限，加上部门执法人员少、处罚手段有限，立案处理周期长，处罚力度有法律上限等，只能对发现的村民建房违法占地建设行为采取发放责停文书和立案查处等书面制止，同时非法占地建筑物建设速度快，等到《行政处罚决定书》时，早已建成并投入使用，再去整改时，违法成本和执法成本都变得相当高，极有可能引发维稳问题，阻力相当大。

　　四、下一步工作建议

　　（一）加强部门联动协作。相关职能部门各负其责，进一步严格农村土地管理执法，加大巡查力度，做到早发现、早制止，将土地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大查处力度，公开处理，严厉追究，充分发挥警示作用。

　　（二）建立有偿使用制度。长期以来农村集体土地宅基地实行无偿使用制度，少占少得好处、多占多得好处、不占白不占。因此建议普遍推行宅基地有偿使用制度，增强村民土地公有观念，有偿使用的收入又可以促进和壮大集体经济，发展农村经济，减少多占乱占耕地的现象。

　　（三）加大法律法规的宣传。进一步加强对广大基层农民群众依法用地的法律意识，将土地法制宣传入村到户。同时做好执法力量下沉和人员调整配备工作，强化业务培训和指导监督。

　　（四）进一步修订完善相关法律法规，使其适用性和操作性更强，严格落实耕地保护问责制。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 2

　　一、查处整改情况

　　根据市国土局下发的20xx年度我镇管辖范围内涉及占用耕地基本农田违法图斑，我镇共有五宗违法用地，截至目前，五宗违法用地的整改情况为：

　　（一）xx农场约11亩的平整土地用于建设保障房区内道路，以及东升农场职工文化中心旁边约9亩的平整土地违法行为已进行行政处罚，并已将办理农用地手续的有关材料上报政府，待审批。

　　（二）已对xx胶厂建设大棚进行农副产品加工的违法用地下发责令停止违法行为及制作询问笔录，其违法行为已制止，市国土局将下发行政处罚书。

　　（三）已对xx村委会名山村平整土地行为下发责令通知书，其违法行为已得到有效制止。

　　（四）镇国土所已对xx村委会xx村槟榔加工点下发责令停止违法行为通知书及制作询问笔录，现槟榔加工点已停止加工。在查处该违法用地工作中，镇长、分管国土副镇长及村委会干部与业主进行了多次谈话交心、做好业主的思想工作，及时消除业主的麻痹思想，业主xxx也认识到未按照土地利用总体规划，占用基本农田建设槟榔加工点的严重后果及法律责任，并承诺三月底自行拆除。目前槟榔加工点已拆除铁棚和铁架，但因杨居礼近段时间居住海口照顾家中病人，使得拆除工作处于停滞状态，经沟通，xxx表态忙完家事后习行拆除。

　　二、存在问题

　　（一）因时间紧，拆除工作量大，且涉及到违法用地业主的经济利益，导致业主对拆除工作有抵触思想，制约我镇拆除工作未能及时顺利开展。

　　（二）因群众土地法律意识淡薄，对土地利用总体规划不够了解，导致我镇未按土地利用总体规划，占用基本农田及耕地建设项目的'违法行为时有发生，在镇加强监察的基础上，建议国土执法大队加大执法支持。

　　三、下一步整改措施

　　（一）加强《国土法》、《耕地保护法》的宣传力度，转变群众落后的思想观念。

　　（二）充分发挥村两委和村小组在土地管理中的作用。召开专题会议进行动员部署，实行上报机制，做到早发现早制止。

　　（三）加强国土所土地巡查工作。

　　（四）加强领导，完善机制，继续对杨居礼槟榔加工点拆除情况进行跟踪，采取相关措施进行拆除，并恢复土地原状，确保整改工作落实到位。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 3

　　耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。

　　一、提高站位突重点，加强领导明责任

　　1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区政府于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。

　　2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区政府统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的.组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。

　　二、多措并举细安排，扎实推进严落实

　　1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。

　　2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。

　　3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区政府名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。

　　4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。

　　5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。

　　6、通过政府官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区政府门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信平台举报乱占耕地建房的案件线索。

　　7、保障行动经费。xx区政府已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。

　　三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响

　　1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。

　　2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。

　　专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。

　　四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效

　　1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区政府 网站专栏进行公示。

　　2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。

　　3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。

　　4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。

　　五、分类处置建议

　　1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；

　　2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；

　　3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；

　　4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。

　　5、已具规模的设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。

　　下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 4

　　自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。

　　一、我县耕地保护工作开展情况

　　一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。

　　一是落实工作责任。县委县政府领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民政府及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。

　　二是完善预防机制。建立健全了县、乡、村三级执法监管网络，将土地执法关口前移。全面调整、充实、壮大县、乡两级执法队伍，并在全县270个村（居）委会各聘请一名村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，同时开通了12336国土资源违法举报电话，及时监督和举报各类土地违法行为，从源头上预防土地违法行为的发生和蔓延。

　　三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县政府转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条1件，规范农村村民建房申报程序。

　　四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。

　　五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。近年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地3162亩，确保了我县耕地占补平衡。

　　另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县政府到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地（耕地）案件，追究相关犯罪人员法律责任5人；对参与“双违”的17名公职人员（其中科级干部7名）实行了“三停”（即停职、停薪、停岗）；已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余M；以县专业森林消防队和原有规划监察 大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察 大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。

　　二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学习传达市委、市政府关于吉泰走廊建设的指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施；成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民乱建房事宜协调会议纪要的通知》（吉水县府办字[20xx]173号）和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》（吉水县府办字[20xx]175号），全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余M。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。

　　三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、检察院、公安、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送公安机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检监察部门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行；国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。

　　二、导致违法占用耕地的主要原因

　　尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：

　　一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。

　　二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水利枢纽水淹区范围限制，自20xx年省政府下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。

　　三是受耕地指标限制。随着农民收入的`增长和生活水平的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。

　　四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级政府对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡（镇）每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。

　　（一）集中开展一次清理整治，严惩违法行为以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县政府办公室关于印发＜20xx年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案＞的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。

　　（二）切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡（镇）设立乡（镇）规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。

　　（三）制定吉水县农民建房管理规定，完善农民建房审批程序依照《吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法》，制定《吉水县关于进一步加强农村村民建房管理严格保护耕地的规定》，切实加大农民建房管控力度，严格落实“八个禁止”，规范农民建房审批程序，在审查和报批农民建房用地工作中，必须坚持“三到场”和“五公开”的原则，严把审查审核关，对工作人员审查把关不严的，将严格追究相关人员责任。

　　（四）组建乡镇规划建设管理办公室，强化乡镇监管责任由各乡镇抽调规划、国土、林业等站所工作人员，成立乡镇规划建设管理办公室，具体负责农民建房规划、用地审批、监管职责，乡镇主要领导为第一责任人，强化各村（居）委书记、主任职责，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等违法建房行为的发生。乡（镇）政府对本辖区内农民违反规定建房的行为依法予以制止，在乡（镇）、村庄规划区内的，乡（镇）政府依法查处。县政府将农民建房监管及耕地保护工作纳入各乡镇年度工作考核体系进行考核奖惩。对乡（镇）政府不能正确履行职责，对土地违法违规行为不及时制止或制止不力，造成耕地保有量面积减少的或土地管理秩序混乱的乡镇，坚决按照15号令和有关规定追究乡（镇）主要领导和有关人员责任。

　　（五）坚持贯彻“一户一宅”制，大力推进“空心村”整治严格按照上级下达的计划分解农民建房占用农用地计划指标，控制建设用地总规模；同时，充分运用好城乡建设用地增减挂钩的政策，积极稳妥推进“空心村”整治，盘活存量建设用地，鼓励农民拆旧建新，充分利用村内空闲地、原有宅基地，鼓励农民集中连片建房，切实做到节约用地，合理保护耕地。

　　（六）建立部门联合执法机制，形成监管合力建立人民法院、人民检察院、公安机关、国土部门调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善案件移送和工作配合机制。由国土部门会同监察机关等有关部门不定期地开展用地情况的执法检查，严厉查处各类非法占用耕地行为和乱占滥用土地行为。充分发挥县规划建设监察队伍90人的强大队伍力量，建立联合执法机制，有力拓展执法手段，整合执法力量，有效打击各类土地违法行为。

　　（七）合理有效疏导峡江水利枢纽库淹区农民建房，缓解用地矛盾由县峡江水利枢纽工程指挥部根据峡江水利枢纽工程规划，重新确定我县各乡镇具体的淹没界址范围，对新确定的不在淹没界址范围内的农民建房审批，尽快向省政府请示下文予以解冻，通过争取用地计划指标，合理规划引导，有效疏导农民建房需求，解决原冻结区域农民建房困难，缓解用地矛盾。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 5

　　为扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治，坚决遏制耕地非农化，科学有序推进耕地保护与土地开发利用工作，不断提高我镇土地节约集约利用水平，推动形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局，根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作方案》文件精神，镇党委、镇政府高度重视，周密安排部署，召开了镇开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作的专题会议，制订印发了《镇开展农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案》。

　　一、工作进展

　　按照会议精神，镇政府成立专门清查整治工作领导小组，与瑞尔技术公司特派人员密切协作，20xx年9月9日县自然资源局反馈涉及镇乱占耕地建房疑似图斑共199条,截止9月17日下午共核查图斑123条，待核查图斑76条，镇政府自行排摸11处。

　　二、存在的问题

　　个别村组对农村乱占耕地建房问题整治的认识还有待提升，排查工作还不细致。政策宣传方面还不够广泛，群众参与度不高。日常监管需进一步提升。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深入排查，摸清底数分类抓。严格落实属地管理责任，细化工作举措、进一步压实责任、形成合力，实行网格化管理，切实查明问题存量。

　　（二）强化监管，建立台账限期抓。建立健全长效监管机制，及时组建成立镇村组农户“四级”监管队伍，加强日常巡查监管。对巡查和排查发现的各类乱占耕地问题，我镇按照《土地管理法》的`法律程序，依法依规下发了《责令停止土地违法行为通知书》，组织社会治安综合治理中心、派出所、国土所等部门进行了专项整治，结合增减挂钩工作，对违法乱占耕地建房问题进行了大力排摸整顿，并分类建立台账，明确工作进展时限，如期完成问题整治清零。

　　（三）加强宣传，提高认识常态抓。通过多种方式，加大政策宣传力度，有针对性地宣传《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，努力扩大传播范围和受众面，依法办理审批手续，有效保障农民合理的建房需求，进一步明确违法责任，深刻认识乱占耕地建房的严重性和危害性，牢牢守住耕地保护红线。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 6

　　一、查处整改情况

　　根据市国土局下发的20xx年度我镇管辖范围内涉及占用耕地基本农田违法图斑，我镇共有五宗违法用地，截至目前，五宗违法用地的整改情况为：

　　（一）xx农场约11亩的.平整土地用于建设保障房区内道路，以及东升农场职工文化中心旁边约9亩的平整土地违法行为已进行行政处罚，并已将办理农用地手续的有关材料上报政府，待审批。

　　（二）已对xx胶厂建设大棚进行农副产品加工的违法用地下发责令停止违法行为及制作询问笔录，其违法行为已制止，市国土局将下发行政处罚书。

　　（三）已对xx村委会名山村平整土地行为下发责令通知书，其违法行为已得到有效制止。

　　（四）镇国土所已对xx村委会xx村槟榔加工点下发责令停止违法行为通知书及制作询问笔录，现槟榔加工点已停止加工。在查处该违法用地工作中，镇长、分管国土副镇长及村委会干部与业主进行了多次谈话交心、做好业主的思想工作，及时消除业主的麻痹思想，业主xxx也认识到未按照土地利用总体规划，占用基本农田建设槟榔加工点的严重后果及法律责任，并承诺三月底自行拆除。目前槟榔加工点已拆除铁棚和铁架，但因杨居礼近段时间居住海口照顾家中病人，使得拆除工作处于停滞状态，经沟通，xxx表态忙完家事后习行拆除。

　　二、存在问题

　　（一）因时间紧，拆除工作量大，且涉及到违法用地业主的经济利益，导致业主对拆除工作有抵触思想，制约我镇拆除工作未能及时顺利开展。

　　（二）因群众土地法律意识淡薄，对土地利用总体规划不够了解，导致我镇未按土地利用总体规划，占用基本农田及耕地建设项目的违法行为时有发生，在镇加强监察的基础上，建议国土执法大队加大执法支持。

　　三、下一步整改措施

　　（一）加强《国土法》、《耕地保护法》的宣传力度，转变群众落后的思想观念。

　　（二）充分发挥村两委和村小组在土地管理中的作用。召开专题会议进行动员部署，实行上报机制，做到早发现早制止。

　　（三）加强国土所土地巡查工作。

　　（四）加强领导，完善机制，继续对杨居礼槟榔加工点拆除情况进行跟踪，采取相关措施进行拆除，并恢复土地原状，确保整改工作落实到位。

　　乱占耕地整治工作情况汇报 7

　　截止20xx年10月18日，历时一个多月的时间，下谷乡完成746个图斑的外业核查和内业审核上报、统计表的双签字工作。

　　一、基本情况

　　下谷乡辖6个行政村，林区下发应核查图斑746个(其中:板桥河村244个图斑，相思岭村45个图斑，三股水村132个图斑，金甲坪村80个图斑，兴隆寺村128个图斑，太和山村117个图斑。)。

　　二、工作开展情况

　　(一)高度重视，强化领导。在全区工作会议结束后，我乡高度重视此项工作，成立了领导小组，组织工作专班，培训村级核查员，党委政府全过程做好后勤保障服务工作。为保质保量顺利完成任务，我们采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召开乡村工作会议安排部署。

　　(二)提升意识，强化宣传。张贴宣传画12张，电子显示屏滚动播放标语6条，走到哪里就把政策宣传到哪里。

　　(三)快速行动，扎实推进。截止10月18日，我们实际实际完成外业核查图斑746个，内业系统上报图斑746个(其中住宅类717个图斑、公共管理服务类22个图斑、产业类7个图斑)，图斑包括新房、旧房、无人居住的.危房、已经成为耕地或林地、公路、小区用地等多种类型。外业核查中，步行了无数个山头，荒坡，小路，在山上吃过“快乐的午餐”，在半夜12点吃过方便面，花费了大量的人力和物力。

　　三、存在的问题和下一步工作打算

　　下谷乡山大人稀，居住分散，图斑涉及边边角角，车行和步行都比较远，外业核查期间阴雨连绵，正好又赶上人口普查、护林防火、精准扶贫等重要工作交织一起，给工作带来诸多不便，产生的各项费用也比较高。下一步，按照神农架林区农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室的统一要求，我们将认真组织，落实好各项工作。

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　　根据《安徽省农村乱占耕地建房问题清查整治宣传工作方案》精神，我市认真开展了农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作。我市20xx年1月份宣传工作如下：

　　一、高度重视，精心部署

　　我市高度重视农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作，市整治办负责人亲自安排宣传工作，并对宣传工作提出明确要求。我市在清理整治工作会议上，要求各县、区要将宣传工作摆在重要位置，结合实际，细化工作措施，明确工作任务，落实专人负责，扎实开展宣传工作，同时建立了宣传工作月报制。各县、区整治办也制定了符合当地特色的宣传方案或宣传措施，全力推进宣传工作。

　　二、多种形式开展宣传

　　1月，我市通过悬挂宣传横幅、张贴海报、发放宣传资料、录制音频等多种方式方法，持续深入开展农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作，进一步提高社会公众知晓率和参与度，形成浓厚的'工作氛围。1月份，全市张贴宣传画2700余份，发放宣传手册及资料25000余份，新增横幅242条，群发手机短信180条，录制音频1个、音频播放量22次，宣传平台50处。同时，各乡镇、办事处、园区利用电子显示屏滚动播放等多种方式进行宣传。

　　三、加强督导、指导，将工作落实到位

　　为切实落实好农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作，市整治办还组织人员到相关县、区开展督导。1月，市整治办到重点地区，如枞阳县、义安区开展督导，指导、督促宣传工作，对发现的问题责令立即整改，要求真正将宣传工作落到实处。

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　　土地资源是有限资源，不可再生资源，承载着国家的民生和经济发展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“饭碗”。从近期“俄乌局势”导致的国际农产品通货膨胀、价格飞涨、粮食短缺可以看出耕地对保障国家安全、维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义，是需要大力保护及精心呵护的。随着我国经济的蓬勃发展，加之人口的急剧增长，土地资源日渐匮乏，保护耕地显得尤为重要。

　　一、基本情况

　　改革开放以来，随着经济的发展，人民群众越来越富裕，也从另一方面导致了农村乱占耕地建房乱象，农村建房行为已成燎原之势。2020年7月3日按照党中央、国务院安排部署，全国范围内轰轰烈烈地开展了农村乱占耕地建房问题整治工作，重点针对当前农村违法建房失控的现状，采取存量摸排和严控新增两项工作对历史遗留问题和新增问题开展分类处置：

　　（一）按照国家存量摸排方案，水城区已完成存量摸排任务，严格按照住宅类、产业类、公共服务类、构筑物类分类开展了摸排工作，相关数据已录入系统，待下一步开展存量问题处置工作；

　　（二）严格控制新增，关乎着此项工作的成效如何。水城区针对新增问题，采取宣传、管控、查处、疏堵结合多管齐下的方式严控新增，坚决遏制农村乱占耕地建房愈演愈烈的趋势。除严格控制新增乱占耕地建房外，合理引导农村村民依法依规建房也是重要措施之一，为此，全区出台了农村宅基地审批管理方案，通过疏堵结合方式，合理解决农村村民合理建房需求。

　　二、主要问题

　　当前农村乱占耕地建房问题整治主要存在着以下问题：

　　（一）规划缺位，选址难

　　长久以来，乡镇地区缺少乡村规划，农村村民无序无规建房，导致山区农村建房点多面广。全区基本农田占比较高，并且划定区域都在连片的地势平坦区域，因为基本农田划定的历史原因，有时甚至坡度大、不适宜耕种的荒地也属于基本农田，村民建房难以选址，农民建房受到很大制约。

　　（二）管控盲区，存量大

　　因为历史原因，宅基地审批工作曾一度停滞，基层社会治理缺少对占耕地建房的管控，对不符合土地利用总体规划的建设行为缺少监督，导致历史遗留问题的发生。目前，全区已出台两违管控办法，加强对新增乱占耕地建房的管控，逐步引导规范农村建房行为。

　　（三）审批繁琐，时效长

　　目前村民建房一般是农民先打建房申请报告给村里，由村里统一送到镇（乡）、街道，领取填写农户建房审批表，而后又要先经过相关部门逐级审批，再经自然资源管理部门办理农转用手续，落实耕地占补平衡，报区政府审批，最后才能办理宅基地证。从建房用地申请到审批，少则几个月，多则半年以上的时间，有时甚至陷入停滞，造成光堵不疏情况的发生，部分村民对建房审批产生不满，农村违规建房现象出现。另外，除住宅类外，非住宅类例如某些厂房、公共设施、交通道路，因为组件报批流程长，有时报送至上级部门因其他原因导致不予审批、报件困难、光堵不疏，久而久之先建后报、违法占地、违法建设行为逐渐增多。

　　（四）利益驱动，效仿多

　　遵纪守法的公民反而只能安于现状，世代以农业为主业，看着周边“暴发户”的崛起，通过国家的补偿安置获得了优厚的补偿，通过这样大的对比，使得原本遵纪守法的公民竞相效仿，违法占用耕地的现象四处横生，保护耕地的意识还没有深入人心。也有不少村民对建房的手续办理流程等一知半解甚至毫不了解，未经任何审批手续，擅自占耕建房，虽经土地、城建等相关执法部门阻止，甚至拆除部分正在建设的违章建筑，但效果不大，时常有村民借节假日机关工作人员休假之机，突击建房，而其余村民也纷纷效仿，违法建房。

　　（五）执法困难，力量弱

　　基层执法力量薄弱，执法队伍缺失，尤其是辖区面积大的区（县）、乡（镇、街道）等，更是难以全面顾及。政府部门虽有执法权，但强制拆除仍需人民法院来强制执行，一旦拆除，当事人上诉，必然导致行政拆除行为违法，同时，还可能存在群访、非访等风险。但若未严格按要求及时处置到位，势必又违背党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，致使现在新增农村乱占耕地建房问题整治工作形势非常严峻和困难。执法周期长，而上级整改时限要求短，对非法用地和违章建筑不能及时有效地予以制止。

　　三、对策建议

　　（一）规划引领、统一布局

　　加快国土空间规划和村庄规划的编制，做到科学布局、统一规划。在村镇规划编制中要充分考虑国土空间规划的关系，尽可能使两者之间相互吻合，确实存在差异的，自然资源主管部门应在国土空间规划修编时予以调整。根据当地实际情况，对村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地进行统一集中规划，统一管理布局，统一建设标准，让农民少折腾，少花冤枉钱，就能住上称心如意的新房子，既改善农民的住房条件，又腾出多余的`宅基地进行复垦，有效节约耕地。

　　（二）加强管理，严控新增

　　要保障好人力、物力、财力，加强耕地、宅基地、建设用地的管理，严格落实“田长制”、网格员管理制度，以村（居）为主体，以米为单位，严格管控好辖区内新增建房情况，做到摸清底数、严控增量。乡镇人民政府要承担起耕地保护第一责任，落实两违管控相关规定，加强与有关部门沟通交流，强化管控队伍与力量，严守耕地保护红线。

　　（三）主动作为、强化审批

　　以人为本，坚持群众路线。要优先考虑农民的利益，真正按照立党为公、执政为民的要求，确立以人为本思想，实实在在地优先解决农民建房困难。要从提高办事效率和便民利民办事出发，整合和完善相关部门执行的审批程序，缩短农民申请建房的审批时间，只要符合建房条件的，要在规定的时间要求内，提高审批效率，尽量缩短审批时间，以最快的速度，为农民办理相关审批手续。对村民建房加以正确引导，引导农民正确处理好建房与合理节约集约用地、保护耕地的关系，特别是农民新建住房必须做到拆旧房建新房，严格检查审批后的农户建房情况，防止新闲置房的出现。

　　（四）加大宣传、警示教育

　　加强耕地保护政策、“八不准”、“十个一律”及相关法律法规的宣传力度，加强人民对触犯法律的敬畏之心，营造良好的全民保护耕地的氛围。在乡(镇）人民政府、集中居住区、公路沿线等地区设置警示牌及横幅，通过广播、电视、等渠道进行长期宣传，使保护耕地的意识潜移默化的深入到村民心中去，从而养成自我约束、依法办事的意识。重点宣传涉及农民建房的相关政策文件，让群众熟知国家的政策导向、自己的权益和自己应履行的申请手续程序，要积极引导村民懂法、用法、守法，从根源上解决无序建房问题。对违法占地、违法建设相关案例适时通报，说明处罚依据、处罚程序、处罚结果，做到宣传一例，警示一片的效果。

　　（五）队伍保障、严格执法

　　增加基层执法人员编制，加强基层执法队伍建设，建立健全执法监察网络机构，保障对农村宅基地管理、耕地保护中违法案件的监察和查处力度，建立联合执法机制，加大对违法案件的查处力度，做到发现问题能及时处理，不留后患。由乡（镇）政府负责辖区内违法建房的专项整治，组织相关部门开展联合执法行动，抓取恶意建房、房屋买卖、超标准建房、一户多宅等反面典型，从严处置，保证辖区内农村村民建房活动合理有序的开展。

　　四、意义

　　国家一直在不断强调着国家粮食安全和耕地保护，我国人口基数庞大，是世界上人口基数最大的国家，一旦发生战争或者重大事故，保障全国人民维持生计的吃饭问题就成为了头等大事。所以，保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地，将老百姓的饭碗牢牢地捏在自己手里！