实施工作方案

实施工作方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编精心整理的实施工作方案，欢迎阅读与收藏。

实施工作方案1

　　一、指导思想

　　以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励我校教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进我校教育事业持续健康快速发展。

　　二、考核对象

　　按照国家规定执行事业单位绩效工资制度的我校在编的教职工。

　　三、奖励性绩效工资分配原则

　　(一)坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。奖励性绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。

　　(二)坚持“公正、公平、公开”的原则。奖励性绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。

　　(三)坚持“科学合理”原则。我校奖励性绩效考核工资分配方案要力求科学合理，绩效工资差距不宜过大。

　　四、考核办法

　　我校奖励性绩效工资严格按照此方案实事求是地考核,以教职工的师德、工作量、考勤、教育教学业绩和教学过程进行考核打分，每学期的总分为100分。

　　(一)师德(20分)：主要考核教职工在遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。

　　(二)工作量(20分)：量化出学校所有岗位学期工作量。全体教职工学期工作量相加，得出学校各个岗位学期工作量总和，除以全校教职工总数，得出学校教职工学期人均工作量。教职工学期实际工作量除以学校教职工学期人均工作量乘以班额分值即为教职工工作量得分。计算公式为：

　　1、教职工学期实际工作量=教职工学期任科目总节数×任科目系数(语文、数学科目按系数1.2计算;英语科目按系数1.1计算;其他科目按系数1.0计算。)

　　2、教职工学期人均工作量=学校各个岗位学期工作量总和÷教职工总数

　　3、教职工工作量得分=教职工学期实际工作量÷教职工学期人均工作量×班额分值

　　注：1、按班额计算。班额40人以上×20分;30—39人×18分;29人以下×17分。任语、数、英科目两班或两班以上的按平均班额计算，任语、数、英科目且兼有其他科目的按语、数、英班额计算，若只担任非语、数、英科目的按所任班额的平均计算。2、校长所兼课时达同年级专任教师的1/4，并按教学环节认真完成教学任务的以工作量20分计。3、工作量分值最高上限为20分。

　　(三)考勤(10分)、主要体现教职工的积极性、纪律性、责任心和出勤率四个方面。教职工的出勤方面以学校的考勤记录为依据打分。

　　1.旷课1节扣1分;旷工1天扣2分;扣完为止，不计负分;

　　2.事假1天扣0.5分;扣完为止，不计负分;

　　3.病假1天扣0.3分，扣完为止，不计负分;

　　4.国家规定的婚、丧、产假按照实际工作天数发奖励性绩效工资;妊娠假按照病假处理。

　　(四)教育教学业绩(30分)、主要考核教职工的工作任务目标完成情况和工作的实际效果。其中:在一学期里能有效地、合理地、规范地、完成各项工作任务的定基础分为10分;全校可比性业绩的最高得分占10分;获得其他奖励的最高得分占10分。

　　具体细则如下：

　　1、(1)全镇可比性业绩(期末考试、全乡统抽考)(上限10分计)

　　一等：排名前三名

　　计10分

　　二等：排名第四名---第八名

　　计8分

　　三等：排名第九名---第十名

　　计6分

　　(注：凡兼科、班的'取所得分的平均值。)

　　(2)提高名次奖

　　所任教的班级与上学期的成绩相比，凡提高3个名次得1分，4—5个名次得2分，6—8个名次得3分，9个或9个名次以上得4分。

　　(3)学前班教师可比性业绩计算办法：按本校教师业绩得分平均值的70%计算。

　　2、获得其他奖励的(上限10分计)

　　(1)、获“优秀教师”、“优秀校长”、“优秀教导”、“先进教育工作者”称号的计10分;获市级“优秀教师”、“优秀校长”、“优秀教导”、“先进教育工作者”称号的计9分;获县级“优秀教师”、“优秀校长”、“优秀教导”、“先进教育工作者”称号的计8分;获乡级“优秀教师”、“优秀校长”、“优秀教导”、“先进教育工作者”称号的计7分。

　　(3)、获其他奖励的：市级的6分;县级的5分;镇级的4分。

　　(4)、论文获奖的：市级的3分;县级的2分。

　　(五)教学过程(20分)

　　1、备课(5分)

　　提前一周备好课，要分详案，每单元必写一篇教学后记，若检查发现教案不合要求每次扣0.5分。

　　2、上课(5分)

　　教师要组织管理好课堂纪律，若领导巡堂检查发现课堂纪律差，每次扣该教师0.5分。

　　3、作业布置、测试及批改(5分)

　　4、教研活动(5分)

　　教师每学期要上教研课一次以上，听、评课12节以上，每少一次扣0.5分(扣完即止)。

　　五、考核程序

　　1.由学校成立考核领导小组，负责对本校教师的学期考核工作进行组织和指导。考核领导小组由校级领导、工会、教师代表组成。

　　2.考核实行领导与群众相结合，坚持走群众路线;平时与定时相结合，以平时考核为基础;定性与定量相结合，以定量考核为主。其中，教师的考核采取教师自评与部门领导、考核组评议相结合。

实施工作方案2

　　一、开学前准备工作：

　　1.教育局组织学校进行开学前的安全检查，确保校园环境安全。

　　2.学校进行校园清洁和绿化工作，保持校园整洁美观。

　　3.教育局组织教师进行开学前的培训，提高教师的教育教学水平。

　　4.学校组织学生家长会，向家长介绍新学期的教育教学工作安排。

　　二、开学仪式：

　　1.学校举行隆重的开学仪式，欢迎学生们回到校园。

　　2.举行升旗仪式，唱国歌，宣布新学期的教育目标和学校的规章制度。

　　3.校长致辞，鼓励学生们积极学习，努力进取。

　　三、教育教学工作：

　　1.教师根据学生的学习情况，制定个性化的教学计划。

　　2.学校组织开展各类教育活动，如读书活动、科学实验等，丰富学生的课余生活。

　　3.学校加强学科竞赛的组织，鼓励学生参加各类竞赛活动，提高学生的学科水平。

　　4.学校开展家校合作活动，加强与家长的沟通，共同关注学生的学习情况。

　　四、学生管理工作：

　　1.学校建立健全学生管理制度，加强学生的'纪律教育。 2.学校组织学生进行体育锻炼，增强学生的体质。

　　3.学校组织学生进行社会实践活动，培养学生的社会责任感和实践能力。

　　五、心理健康教育：

　　1.学校开展心理健康教育活动，帮助学生解决学习和生活中的心理问题。

　　2.学校组织心理辅导员进行心理咨询，提供学生心理健康服务。六、安全教育工作：

　　1.学校组织开展安全教育活动，教育学生安全知识和自我保护技能。

　　2.学校加强校园安全管理，确保学生的人身安全。

实施工作方案3

　　劳动教育是我国教育制度的重要内容，直接决定社会建设者和接棒人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。为构建德智体美劳全面培养的教育体系，根据相关文件精神，现就加强我校学生劳动教育工作制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻教育方针，坚持立德树人，坚持培育和践行核心价值观，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

　　二、基本原则

　　1.把握育人导向。围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，着力提升学生综合素质，促进学生全面发展、健康成长。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动的感情，报效，奉献社会。

　　2.遵循教育规律。符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注意手脑并用、安全适度，强化实践体验，让学生亲历劳动过程，提升育人实效性。

　　3.体现时代特征。适应科技发展和产业变革，针对劳动新形态，注重新兴技术支撑和社会服务新变化。深化产教融合，改进劳动教育方式。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。

　　4.强化综合实施。拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面力量。家庭劳动教育要日常化，学校劳动教育要规范化，社会劳动教育要多样化，形成协同育人格。

　　5.坚持因地制宜。根据学校实际，结合地区自然、经济、文化等方面条件，充分挖掘行业企业等可利用资源，采取多种方式开展劳动教育，避免“一刀切”。

　　三、基本内涵和总体目标

　　劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。实施劳动教育重点是在系统的文化知识学习之外，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。

　　通过劳动教育，使学生能够理解和形成劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。

　　四、具体任务

　　（一）构建综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系

　　1.整体优化学校课程设置，将劳动教育纳入专业人才培养方案，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系，贯穿人才培养全过程。

　　2.设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。开设一门公共必修课《劳动教育》，24课时，1学分，分两学年完成。其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。该课程成绩由理论成绩和实践成绩综合构成，各任课教师负责明确理论与实践成绩比例、出具理论学时成绩并负责汇总评定总评成绩；学生每学年向课程责任教师提交《学生劳动手册》，以手册中学生处、团委、后勤处等部门确认的劳动实践时间和成绩作为该课程实践成绩的评定依据。具体教学标准、课程实施方案、考核标准和成绩构成比例学校统制定。

　　2.开设以劳动教育为主题的公共选修课。公共选修课的开设及课程管理由各教学部门负责。

　　3.所有专业课程应结合课程思政融入劳动教育元素。树立“教育必须与生产劳动相结合”的理念，“课程思政与“劳动教育”有机融合，切实推动劳动教育纳入人才培养的全过程。

　　4.以实习实训课为主要载体开展劳动教育，构建完整科学的实践教学体系。要求各专业围绕创新创业，结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等，通过实习实训强化劳动教育。在课程实习实训或顶岗实习实训指导书中，应明确劳动教育学时、方式和考核评价标准，把劳动精神、劳模精神、工匠精神等教育融入到培训，把学生劳动表现纳入实训成绩考核体系并加大成绩比例。实习实训中，应重视新知识、新技术、新工艺、新方法应用，创造性地解决实际问题，使学生增强诚实劳动意识，积累职业经验，提升就业创业能力，树立正确择业观，具有到艰苦地区和行业工作的奋斗精神，懂得空谈误国、实干兴邦的深刻道理。

　　（二）采取灵活多样的形式设置劳动实践项目

　　学校每学年设立劳动周，在学年内或寒暑假安排，积极组织学生走向社会，以集体劳动、校外劳动锻炼为主。同时多途径灵活设置各类劳动实践项目，供学生根据实际情况选择。学生处负责制定《学生劳动手册》作为学生完成劳动实践项目的证明，学生每完成一项劳动实践项目，由相关部门在其《学生劳动手册》上确认劳动实践学时和成绩。学生每学年向《劳动教育》课程责任教师提交《学生劳动手册》，作为该课程实践成绩的评定依据，完成劳动实践项目的时长和成绩应不低于该课程教学标准和考核标准。

　　（三）健全劳动素养评价制度

　　将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立激励机制，组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，全面客观记录课内外劳动过程和结果，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的'重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据。

　　（四）多举措加强人才队伍建设 采取多种措施，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。设立劳模工作室、技能大师工作室、荣誉教师岗位等，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性。对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。建立健全劳动教育教师工作考核体系，分类完善评价标准。

　　五、保障机制

　　（一）加强组织领导

　　学校成立劳动教育领导机构，建立健全劳动教育工作机制，明确劳动教育要求。全校各部门应严格按本方案分工，做好劳动教育各项任务的组织实施。

　　（二）保障经费投入，多渠道拓展实践场所

　　学校每年安排专项经费保障劳动教育。加强劳动教育设施标准化建设。依托现有校内外实训基地和劳动实践场所，建立相对稳定的劳动实践基地。学校各部门应多方拓展校内劳动实践场所，同时充分利用社会资源大力拓展校外劳动实践场所，满足多样化劳动实践需求。

　　（三）多方面强化安全保障

　　加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。各劳动实践项目责任部门应制定风险防控预案，建立应急与事故处理机制。

　　（四）加强督导和宣传引导

　　将劳动教育纳入学校督导评估体系，开展经常性的督导检查。将各专业劳动教育开展情况纳入学校专业动态调整评价体系。加大劳动教育先进集体和个人的表彰力度。

实施工作方案4

　　9月1日，x市发布《x市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》，为充分发挥学校教书育人主体功能，切实加强校外培训机构治理，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，根据国家和省“双减”工作部署和要求，结合x市市实际，制定以下实施方案。

　　一、工作目标

　　20xx年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长相应精力负担得到有效减轻。

　　20xx年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升，持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长相应精力负担。

　　20xx年，校外培训机构治理取得显著成效，具有x市特色的校外培训机构治理体系初步形成；学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，学生学习更好回归校园；人民群众教育满意度明显提升。

　　二、重点任务

　　（一）提升学校教育教学质量

　　1．严格按课程标准组织教学。教育部门要指导学校开齐开足开好国家规定课程，并严格按课程标准组织教学。积极推进幼小科学衔接，落实小学零起点教学，义务教育学校要做到按课程标准应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时，不得随意加快教学进度、提高教学难度。

　　2．努力提高课堂教学质量。指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化过程管理和质量监测，提高学生在校学习效率和质量。积极创新课堂教学模式，强化教育教学与生产生活、社会实践的联系，提升学生的学习能力和创新能力。加强考试管理，改进考试方法，降低考试压力，坚决克服唯分数倾向。

　　3．加强城乡义务教育共同体建设。以新时代城乡义务教育共同体（简称教共体）建设为主抓手，促进优质教育资源下沉，缩小城乡教育差距。20xx年新增融合型、共建型城乡教共体学校（校区）175家，教共体覆盖所有乡村学校和60%的镇区学校；到20xx年实现乡镇学校教共体全覆盖。

　　4．实施公办初中提质强校行动。通过办学条件提升、新名校集团化、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、特色项目培育等八大行动措施，实现全市公办初中办学质量明显提升，更好满足市民对优质初中教育资源的需求。

　　5．深化高中招生改革。规范高中招生秩序，全面实施普通高中属地招生、公民同招，杜绝违规招生；落实优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中，促进初中学校优质均衡发展。

　　（二）提高作业管理质量

　　1．强化作业等“五项管理”。推进全市所有中小学校落实教育部和省市关于中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理（简称“五项管理”）各项要求，列入年度教育督导的重点工程和责任督学首要任务，确保全面落地见效。扎实推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”（简称“三减三增”）为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。

　　2．严格控制作业总量。明确各年级作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级尽量减少书面作业量，完成时间最多不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；学校不得布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

　　3．提高作业布置质量。各校要完善作业管理办法，加强年级学科作业统筹；要将作业设计和难度控制纳入学校教研体系，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。教师要认真落实作业批改、反馈、讲评、辅导等环节的规范要求，不得给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改、检查作业，不得要求学生自批自改作业。

　　（三）提高课后服务水平

　　1．落实课后服务全覆盖。全面推行以放学后托管、初中生晚自习、免费在线学习、暑期托管等为重点的课后服务，确保全市所有义务教育学校实现课后服务全覆盖，有需要的学生全覆盖，并积极引导学生自愿参加学校课后服务。各地各校要落实主体责任，制定“一校一案”，20xx学年秋季学期开学后，推行放学后托管“5+2”模式，即每周5天开展，每天至少开展2小时；对有特殊需要的学生，提供延时托管服务；基于学校自主、学生自愿前提，因地制宜开设初中学校晚自习服务。

　　2．全面提高课后服务质量。教师要指导参加课后服务的小学生在校内完成书面作业，初中生在校内基本完成书面作业，在此基础上对学困生进行个别辅导与答疑，并积极为学有余力的学生拓展学习空间，开设艺术、体育、劳动、实践等活动项目供学生选择，不断丰富课后服务内容，提升课后服务质量，切实增强课后服务的吸引力和有效性，努力满足学生的多样化需求。

　　3．强化学校课后服务保障。加强部门协同，完善课后服务经费保障办法，确保课后服务经费筹措到位，并主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。要充分利用社会资源，发挥好少年宫等校外活动场所在课后服务中的作用。

　　4．做强做优免费线上学习服务。利用国家、省、市和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。组织学校积极参与省教育厅推出的以课程服务为主的“四点半课堂”和以答疑解惑为主的“问学名师”服务。

　　（四）从严治理和规范校外培训机构

　　1．全面摸清培训机构底数。在原有工作基础上，结合省要求，继续深入开展全面排查，完善包括学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况和信息，建立基础工作台账，实现与相关部门信息共享。

　　2．坚持从严审批机构。不再审批新的面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构，不再审批新的.面向学龄前儿童的校外培训机构。教育、文化和旅游、体育、人社、科技等相关行业主管部门分别对学科类、文化艺术类、体育类、职业技能类、科技类等培训机构实施归口管理，根据类别属性制定标准，设置条件，严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。

　　3．严格监管学科类校外培训时间。学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不得晚于21：00，不得留课后作业。

　　4．加快推进转登工作。根据省统一要求和部署，同时结合x市实际，加快推进现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构。按照国家、省相关政策具体要求，制定转登工作时间表，在规定时间内完成转登工作。

　　5．加强培训广告管控。校外培训机构不得利用主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告；不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。相关部门要加强对广告的管控力度，依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法广告行为。

　　6．严禁超纲超前教学。建立培训内容备案与监督制度，严禁超纲超标超前培训及与招生入学挂钩的行为；严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训；开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等，要向所在地县级教育部门备案并通过“安心培训”向社会公布；严禁提供境外教育课程；培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在区、县（市）中小学同期进度；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名；严禁以学前班、幼小衔接、小初衔接、初高衔接等名义提前教授学习内容；不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。

　　7．严格师资和教材管理。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并在培训机构场所显著位置及“安心培训”平台及时公布信息。不得聘任在职教师。聘用外籍人员须符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。培训机构教学内容和教育行为必须全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，坚持正确的办学方向，严把教材使用关、教师讲授关，使用规范教材与资料。

　　8．强化培训收费监管。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。培训费一般应于临近培训课程开班前收取，不应过早提前收取。预收学费应开具国家规定的票据，须全部打入培训费资金专户，并与开户行签订监管协议，培训费资金专户相关信息依法依规予以公开，形成事前预警、事中预防和事后防范机制。规范使用教育部、市场监管总局联合制定的《中小学生校外培训服务合同》。

　　9．建设完善“安心培训”数字化监管平台。以数字化改革为牵引，依托城市大脑，继续推进“安心培训”应用场景建设，拓展应用与监管功能模块，构建“准入、监管、执法”全流程闭环管理智慧监管平台，提升全市校外培训机构的数字化监管水平，并及时与“浙里培训”监管平台进行对接。

　　三、组织保障

　　（一）加强系统部署。各地党委和政府要将“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，结合本地实际，制定工作方案，细化工作措施，聚焦重要任务、重大问题和关键节点加强谋划部署，确保“双减”政策平稳有序落地。

　　（二）加强部门协同。健全多部门协同治理的联席工作制度，成立校外教育培训监管机构，建立校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。充分利用“大综合一体化”综合行政执法改革契机，切实发挥各部门执法检查作用，加大联合执法检查力度，依法依规严肃查处培训机构违规行为。

　　（三）加强督查和宣传引导。各地要设立举报电话和信箱，畅通投诉举报渠道。各地要及时总结宣传和推广“双减”工作典型经验和做法。新闻媒体要坚持舆论导向，为治理行动营造良好氛围。

实施工作方案5

　　一、对种粮农民实行直接补贴的主要内容

　　（一）补贴的品种与依据。根据省政府统一规定，我县对种粮农民补贴品种为小麦，以20xx年前出苗的折实小麦种植面积为计算补贴资金的依据。

　　（二）补贴标准。根据省政府规定，确定我县对种粮农民的补贴标准，为种植每亩小麦补贴13元。

　　（三）补贴方式。由财政部门把补贴资金以现金形式直接发放给种粮农民。

　　（四）补贴时间。为了更好的发挥补贴资金的效用，要在日前将补贴资金全部兑现到农民手中。

　　二、对种粮农民实行直接补贴的方法步骤

　　按照省市部署，结合我镇实际，20xx年全镇“直补”工作大致划分以下五个阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段

　　1、健全机构。镇、村都要建立“直补”工作领导小组和办事机构。镇长为领导小组组长，分管领导为副组长，财政所长、经管站长、总支书记等为成员，下设两个工作小组，一是小麦种植面积核实工作组，办公室设在经管站；二是补贴资金筹集兑付工作组，办公室设在财政所。以财政所和经管站人员作为“直补”工作的主要力量，同时从有关单位抽掉部分人员共同参与，各工作小组和人员要分工协作，密切配合。

　　2、广泛宣传。各村要多形式地宣传发动，使广大干部和种粮农民充分了解和掌握今年的“直补”政策、办法，尤其要针对今年核定面积工作新增加的种粮农民自报告折实面积这一层次和环节，要让每一户农民都了解和掌握自报告的内容、折实办法、自报告的时间，自报告出现漏报少报和虚报应承担的责任，确保这一基础工作的准确有效。

　　（二）核实面积阶段

　　1、小麦种植面积核定的原则和范围。20xx年度小麦种植面积的核定工作要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则进行，核定范围是种粮农民20xx年出苗的折实小麦面积。

　　2、小麦种植面积核定的程序和方法。按照省市要求，今年小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定和统计上报五个环节组成。分种粮农民自报告折实面积，村委会核实、公示、确定、统计上报，镇办政府统计、公示、确定，县政府统计上报四个层次进行。实行镇、村两级公示。具体操作程序为：

　　（1）自报告折实面积。自报今年的折实小麦种植面积。自报告折实面积的截止日为20xx年底，截止日前由种植小麦的农民（小麦种植所有权人）按直接法自报告折实小麦面积。具体方法为：一是纯播小麦按100%折实上报；麦田未留套种行而套种玉米等作物的也按100%折实上报。二是麦田预留套种行套种其它作物，可按公式“种植带内小麦行数*0.2每个种植带间距”的比例计算出折实小麦面积后上报。（具体折算方法详见附件）

　　（2）核实。由镇政府指导村委会采用直接丈量法核实种粮农民自报的折实小麦面积。将抽调素质高、能力强的包村干部，深入农村与各村的村干部、村民小组长、村民代表组成小麦种植面积核实组,要求以村民小组为单位,每个村民小组组建一个小麦面积核实小组，一般由三名村民代表、村干部、村民小组长和包村干部组成，具体负责本小组的农户小麦折产面积的核实工作。核实时可参照年度的小麦种植面积，加减20xx年度小麦种植增减部分。为确保面积核实的准确性，核实小组要与农户一块，逐户、逐块到各农户的麦田中进行实地丈量登记，对每户的每块麦田核实结束后，当场由农户、村民代表、村民小组长、村干部、包村干部签字认可，以便进行的小麦种植面积公示。

　　（3）村公示确定。村委会核实后要及时张榜公布各农户的小麦折实面积，公示期为三天，公示期内有异议的，由村委会复核，经公示无异议后，确定本村各户的小麦种植面积并按时上报镇办。各村上报小麦面积统计表时，要由农户、村书记主任和有关人员签字，并加盖村委会公章。

　　3、加强督导检查。为确保小麦种植面积核实的准确可靠，这一阶段的工作结束后，镇“直补”工作领导小组将组织专门人员，进村入户，对各村小麦种植面积核实、张榜公示、签字认可及宣传发动等情况进行检查，同时对下一步资金兑付的各项准备工作进行督导，听取各方面反映，发现问题，及时纠正，并追究有关责任人的责任，确保小麦折实面积的准确无误和兑付阶段工作的顺利进行。

　　（三）统计上报阶段

　　镇政府收到各村确定上报的小麦折实面积后，将及时进行公示,公示期为三天,公示期内有异议的,由镇政府安排人员重新复核，经公示没有异议后，由镇政府按规定要求进行微机录入和统计上报。

　　（四）资金兑付阶段

　　1、补贴资金的拨付时间安排。镇办财政将在日前将补贴资金直接发放到农户手中。

　　2、补贴资金的管理和兑付。镇财政所将在银行中设立“粮食直补资金”专户，实行专户储存，封闭运行。补贴资金的兑付工作以镇财政所为主，前镇财政所要按核实到户的小麦折实面积和规定的补贴标准，计算到户补贴金额把《粮食补贴通知书》发放到农户手中。种粮农民凭本人身份证和《粮食补贴通知书》到镇财政所办理审核手续，然后到补贴窗口领取资金，或采取“设立流动兑付窗口、到村到户兑付”的方式。

　　三、加强领导，强化措施，确保粮食“直补”工作的顺利进行

　　粮食“直补”工作事关稳定大局，事关老百姓根本利益，事关政府威信，要以高度负责的.态度、严谨细致的作风、扎扎实实的工作，确保把这一“好事”办好。

　　1、明确各工作环节、各层次的责任，实行现任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦面积负责，应于折实自报告日前报告小麦折实面积而未报的，不再纳入核定范围；未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须减扣虚报面积并通报批评；对公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。

　　包村干部和村里的主要干部必须对本村的小麦面积核定工作负责。对未认真核实就确定上报面积出现虚报的，一经发现核实，由以上责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评；对应严格公示未进行公示或公示期不满三天的，要追究有关责任人的责任。

实施工作方案6

　　一、活动主题：

　　爱心“温暖留守儿童·捐赠爱心校服”捐赠仪式。

　　二、活动意义：

　　通过这次的.爱心传递，使学生感受到社会各界对他们的关爱，激励学生努力研究以回报社会，增强学生的责任感和正能力。

　　三、活动时间：

　　20xx年3月9日。

　　四、参与人员：

　　全体师生。

　　五、活动方式：

　　一）在活动地点贴捐赠横幅。

　　二）在大课间时间进行捐赠活动。

　　三）广播员在广播室启动音乐，集合完毕之后及时关闭广播音乐。

　　四）班主任在教室组织学生集合。

　　五）学生到达集合点，由主持人致辞宣布仪式开始。

　　六）参会重要人物发言。

　　七）学生代表发言。

　　八）捐赠方分发赠品（由班主任代表性领一套），其余赠品回班上分发。

　　九）学校领导致答谢词。

　　十）主持人活动小结，宣布活动结束。

　　十一）班主任挑选班上代表拿上捐赠的校服合影留念。

　　六、其它工作安排：

　　一）广播员组织。

　　二）摄像：xxx。

实施工作方案7

　　为预防、控制和消除传染病的发生与流行，加强流动人口适龄儿童计划免疫服务和管理，消除免疫空白，保护儿童身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及实施办法、《全国特殊人群计划免疫工作管理方案》等法律、法规的具体要求，结合我乡实际，制定本实施方案：

　　一、加强领导，密切协作

　　（一）我乡卫生院积极主动协调有关部门和村流动人口管理办公室，密切协作，使流动人口适龄儿童得到及时、有效、安全的预防接种服务。

　　（三）村卫生室是流动人口管理最重要环节，对此项工作必须高度重视，切实加强领导，积极配合卫生院完成流动人口预防接种工作。

　　二、明确职责，落实措施

　　流动人口是指离开户籍所在地，在另一个地方长期居住或短期居住满三个月以上的人员。全乡流动人口实行有计划的预防接种制度，包括有计划地对流动人口中的适龄儿童进行预防接种和对传染病流行地区流动人口进行应急性预防接种。

　　（一）乡卫生院、各村卫生室及个体开业医生应依法履行义务，做好流动人口计划免疫工作，并接受上级疾病预防控制机构的'业务指导，负责责任辖区内的流动人口计划免疫接种工作。

　　（二）计生办应协助卫生院掌握辖区内人口基本状况，协助卫生院完成流动人口特别是适龄儿童计划免疫接种。

　　（三）村居民委员会负责做好本辖区流动人口计划免疫的宣传、动员和接种组织工作，保证流动人口及适龄儿童及时接受免疫接种服务；加强辖区内流动人口的登记管理，积极向镇卫生院、村卫生室提供所需的当地流动人口有关资料，督促未接种人员及时免疫接种。镇卫生院、村卫生室应定期或不定期对辖区内流动人口中适龄儿童进行调查摸底，掌握流动人口的居住地点、活动场所及人口变动情况，由村卫生室人员配合村居详细查验流动儿童预防接种证，作好登记并填好流动儿童计划免疫接种情况摸底调查表。定期调查摸底间隔期一般为每3个月一次。

　　（四）加强流动人口计划免疫工作的宣传及健康教育。流动人口与常住人口享有同等免疫接种的权力，通过加大宣传与督促力度，使流动人口计划免疫接种对象主动到接种单位（点）接受免疫接种，任何接种单位（点）不得拒绝提供免疫接种服务；外来长期暂住流动人口在本地生育的婴儿在出生后，其监护人应及时到接种单位（点）申办《预防接种证》，并按时接种，接种证由接种儿童家长保管，接种卡由接种单位（点）保管以便备查；外来本地暂住3个月以上的儿童，在原居住地已办理《预防接种证》的，凭证到现居地接种单位（点）接受接种；未办理《预防接种证》的，其监护人应及时到现居住地接种单位（点）补办并按规定补种。

　　（五）卫生院要积极与当地学校协作配合，实行入托、入学查验证制度，未完成全程免疫的流动人口适龄儿童应督促及时补种。

　　（六）传染病暴发、流行时，当地流动人口应与常住人口同时接受疾病预防控制机构和接种单位（点）安排的应急免疫接种。村（居）民委员会、学校等，应积极配合疾病预防控制机构和接种单位（点）对流动人口应急接种的组织实施工作。

　　（七）用于流动人口计划免疫的疫苗，由疾病预防控制机构按照《贵州省生物制品管理办法》统一订购，逐级供应，任何单位和个人不得经营；疾病预防控制机构、接种单位（点）、接种人员要按规定管理和贮存疫苗，防止疫苗损坏变质，严禁使用已损坏变质的疫苗进行接种。

　　（八）负责流动人口接种的单位（点）和接种人员必须掌握疫苗的性质、接种方法、剂量、部位、异常反应及处理等知识，严格按照疫苗使用说明书和国家规定的免疫程序、要求进行接种，确保安全注射。

　　三、依法管理，严格奖惩

　　（一）对流动人口计划免疫接种工作取得显著成绩的村卫生室和个人，给予表彰、奖励。

　　（二）不履行流动人口计划免疫接种工作职责、义务的由乡卫生院通报批评，并责令整改；对拒绝整改的村卫生室、个人或不履行职责造成严重后果的，根据《传染病防治法》及实施办法有关规定追究单位负责人和相关责任人的责任。

实施工作方案8

　　根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》和《重性精神疾病监管治疗项目技术指导方案（试行）》等相关规定，为确保我院重性精神病患者管理工作顺利开展，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制，确保重性精神病患者得到免费治疗，减轻精神病患者家庭负担，排查新发病患者，防止精神病患者造成不安全行为的发生，结合我院实际工作，制定本工作计划。

　　一、加强工作人员的培训：按照服务规范和指导方案的要求，做好村防保人员培训，制定培训工作计划，有计划有步骤地组织精神病防治专业人员、患者家属等相关人员培训，提高工作人员技术水平和管理能力，增强患者家属护理和技能，防止不安全行为的发生。

　　二、定期对所辖精神病患者排查，发现新患者。接受过重性精神病患者管理相关培训村医对辖区人口进行调查，收集在医疗机构进行明确诊断的重性精神病患者信息（重性精神疾病主要包括精神分裂症、双向障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍、癫痫所致精神障碍、重性精神发育迟滞等。发病时，患者丧失对疾病的自知力或者对行为的.控制力，并可能导致危害公共安全和他人人身安全的行为，长期患病者可以造成社会功能严重损害），并做初步筛查工作。收集没有明确重性精神病诊断，但有危险性倾向的人员信息，再建议其立即到专业机构诊断治疗的同时，上报上级精神病防治专业机构。

　　三、为精神病人建立健康档案、健康教育、康复指导。及时为每一名新发现患者建立健康档案。建档登记的内容包括患者及监护人姓名和联系方式等基本情况、患者精神疾病家族史、初次发病时间、既往诊断和治疗情况、既往主要症状、生活和劳动能力、目前症状、服药依从性、自知力、社会功能情况、康复措施、总体评价及后续治疗康复意见等。加强宣传，鼓励和助患者进行生活功能康复训练，指导患者参与社会活动，接受职业训练。与病人家属进行交流，发放精神病科普宣传资料，讲解精神病人护理知识，消除社会对精神疾病的歧视和误解。

　　四、每季度为管理的精神病患者做病情评估。防止患者发生伤人毁物事情发生、重性精神疾病患者在纳入管理的时候，由县级及以上专业医疗机构进行一次全面评估，检查患者的精神症状和躯体疾病，为确定重性精神病的患者建立健康档案，并做危险性评级。评级共分五级，对三级以上的患者重点管理，监督其及时服药、必要时住院治疗。

　　五、对精神病患者定期随。对于纳入管理的患者，每年至少随4次，每次随的主要目的是提供精神卫生知识、用药和家庭护理技巧等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行危机干预。对病情不稳定的患者，在现用药基础上按规定剂量范围进行调整，必要时与原主管医生联系或转诊至上级医院；对伴有躯体症状恶化或药物不良应，应将患者转至上级医院。

　　六、重性精神病送药。由专业精神病医院确定患者服用药物，卫生院定期指导患者监护人，明确服药次数、数量按医嘱服药。每年至少四次给精神分裂病病人发药。

　　七、对危险疑似精神病患者管理。发现有危及他人生命安全或严重影响社会秩序的行为者为疑似精神疾病患者时，应立即拨打“110”向当地机关报警，由机关执行公务的人员送往长春市心理医院或者其它省内专业的精神卫生医疗机构明确诊断。如确定为精神病患者，进入精神病患者管理程序。

　　为贯彻落实《中共申央 国务院关于深化医药体制的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制近期重点实施方案《20xx年》，进一步促进公共卫生均等化服务顺利开展，做好重性精神疾病人员的管理治疗工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

实施工作方案9

　　“双联”（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定20xx年“双联”和困难职工帮扶工作方案。

　　一、总体目标

　　20xx年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。

　　二、主要内容

　　（一）推动经济平稳较快增长

　　全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。

　　特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。

　　（二）做实困难职工帮扶

　　困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的`突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。

　　（三）促进社会和谐稳定

　　各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工事件的发生。认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。

　　三、保障措施

　　（一）建立健全工作机构。成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。

　　（二）明确成员单位工作职责。领导小组各成员单位工作职责初步分工如下：

　　区委办、政府办：统筹协调区困难职工帮扶工作。

　　区委组织部：加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。

　　区纪委：对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。

　　区直机关工委：加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。

　　工业局：落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。

　　区教育局：

　　1、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；

　　2、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助学帮扶活动。

　　区民政局：

　　1、将符合长沙市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；

　　2、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；

　　3、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予临时救助。

　　区司法局：为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益。区财政局：

　　1、对中央财政帮扶专项资金进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；

　　2、及时拨付“两节”送温暖资金。

　　区劳动和社会保障局：

　　1、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；

　　2、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；

　　3、落实困难职工的养老、医疗等“保险待遇”；

　　4、做好劳动争议调解和仲裁工作；

　　5、开展劳动法律监督和执法检查。

　　区建设局：

　　1、建立工资保障金制度；

　　2、督促建筑企业培训建筑工人。区卫生局：与工会共同做好困难职工的医疗帮扶救助等工作。

　　区信访局：做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度。区总工会：

　　1、建立和完善区、乡镇（街道）和企业三级帮扶工作网络；

　　2、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法律援助、信访接待等帮扶项目；

　　3、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；

　　4、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策提供参考；

　　5、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；

　　6、落实区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜。

　　（三）建立协调联动工作机制。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的配合和协调。要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。各工作组要主动加强与“双联办”的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态。被联企业所在工会要充当好困难职工的“第一知情人、第一报告

　　人、第一帮扶人”的角色，主动配合参联机关开展好“双联”和困难职工帮扶工作。全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题。

　　（四）建立督查考核机制。“双联办”要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核。及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动工作。严格工作考核，将“双联”和困难职工帮扶工作与“两帮两促”、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关“文明建设”考核体系，真正实现整体部署、同步推进、统一考核。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想认识。全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到“双联”和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。

　　（二）注重工作实效。工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题。对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场。

　　（三）拓宽工作领域。“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到“双联”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。各级帮扶机构要不断扩大工作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力。

　　（四）加强总结宣传。要进一步提高全社会对“双联”和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围。要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。

实施工作方案10

　　为深入落实科学发展观，贯彻落实教育部《义务教育学校管理标准》文件精神，进一步推进我校学生心理健康教育工作，提高学生心理健康教育工作的科学性和实效性，特制定实施方案如下：

　　一、背景与现状

　　我校地处城郊，服务的对象是农村和矿区的学生。他们有一个共同的特点就是家长的文化程度普遍不高，家庭教育属于放任式，不懂孩子心身发展的自然规律，就更谈不上良好的家庭教育了，能够满足最基本的物质保障已经很不错了。再加上当代社会的飞速发展，市场经济的冲击，人们生活方式和价值观念的变化，升学的压力，离异家庭的增多，独生子女、单亲家庭子女的教育问题等，使学生的心理问题比以往更为突出。诸如厌学、心理脆弱、性格孤僻、独立能力差、亲子冲突、沉迷网络等呈增加趋势等，这些问题如得不到及时解决，将会严重影响青少年学生的健康成长。为了满足同学们自身发展和适应社会性发展的需求，为了培养人格健康的未来人才，为了帮助同学们克服成长中的种种心理困惑及问题，学校开展心理健康教育活动势在必行。

　　二、目标与规划

　　学校心理健康教育总目标是：优化全体学生的心理素质，提高全体学生的心理健康水平。

　　1、着重于全体同学的心理健康知识的普及和心理素质的教育，使学生不断地正确认识自我。

　　2、培养学生学会学习、人际交往、升学择业以及生活等方面常识。

　　3、增加学生的承受挫折、适应环境的能力。

　　4、能让学生保持健全的人格，有现实的人生目标和社会责任感。

　　5、努力让学生的心理特点、行为方式符合年龄特征，能与现实的环境保持良好的接触与适应。

　　6、让学生有一定的安全感、自信心和自主性，而不是过强的逆反状态。

　　7、对于少数有心理困扰和心理障碍的学生，给与科学有效的心理辅导。

　　总体规划：学校调动各方面的力量，全面渗透、多渠道、全方位的推进心理健康教育。将心理健康教育分布于学校教育的各个方面，构建一个专门渠道与非专门渠道有机结合的心理健康教育网络。

　　专门渠道是开展心理教育专业课，实施心理辅导、开展心理咨询和实施心理治疗；非专门性的渠道是在学科教学中、在德育活动中、在课外活动中、在学校的各项管理中渗透心理健康教育。

　　此外，还要逐步构建一个学校、家庭、社区教育相结合的教育网络，多角度、全方位共同实施心理健康教育。

　　三、活动与措施

　　(一)原则

　　1、目标性原则。学校心理健康教育的根本目标在于促进学生健康发展，提高学生的基本素质，培养学生的优良心理品质，提高学生的生存、适应能力，促进学生自主发展的潜能。围绕这些目标，学校心理健康教育的内容主要有人生观与价值观教育、人格培养、情绪情感训练、意志力的培养、自我觉察与认识、生存训练、潜能开发等。除此，还应包括与之相关的心理测验、咨询辅导、课程安排、活动训练等各项工作。

　　2、现实性原则。由于目前我校缺乏专职心理健康教育的教师，因此，根据本校的实际情况选拔有相应资质的教师和心理学爱好者组成心理健康教育团队，根据学生发展的实际水平和需要，有针对性地选择适合本校心理健康教育的内容。

　　3、发展性原则。学校心理健康教育的最终目标是促进学生的发展。因此，确定学校心理健康教育的内容时，应“面向全体、注重发展”，选择具有普遍意义和有代表性的主题内容，从而有效地发挥心理健康教育“预防、促进”的功能。例如，中学应当把青春期教育作为核心内容来抓。

　　4、差异性原则。在学校心理健康教育中，学生的心理健康水平存在明显的差异，不仅有个体差异，还有年级差异。因此，确定心理健康教育内容时应当遵循差异性原则，以满足不同年级、不同学生的心理需要，这是保证学校获得心理健康教育效果的前提。如，进行同伴关系的心理健康教育时，面对不同年级的学生，所讲的知识内容、所举的教育实例都应有所不同，所设计的教育活动、训练内容及方式也应有所调整。同样，对不同特点的学生应该进行分类指导。如对离异家庭的子女或有不同心理、行为问题的学生往往需要进行特殊的心理健康的教育与活动。

　　5、活动性原则。根据实践性与应用性的要求，在确定学校心理健康教育的内容时，应突出以活动为主的特点，把心理健康教育的内容渗透在灵活多样、富有情趣的活动中，发挥活动的优势，注重活动过程的教育作用。在学校心理健康教育的内容中，应创造性地设计各种丰富多彩的活动，如心理剧、绘画、沙盘游戏、团体游戏等，让学生在活动中、在参与中、在亲身体验中获得成长与发展。

　　(二)内容

　　1、学生心理健康维护。这是面向全体学生，提高学生基本素质的教育内容。具体包括：

　　①智能训练，即帮助学生对智力的本质建立科学认识，并针对智力的不同成分，如注意力、观察力、记忆力等而设计的不同训练活动等；

　　②学习心理指导，即帮助学生对学习活动的本质建立科学认识，培养学生形成健康积极的学习态度、学习动机，训练学生养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法等；

　　③情感教育，即教会学生把握和表达自己的情绪情感，学会有效控制、调节和合理宣泄自己的消极情感，体察与理解别人的情绪情感，并进行相关技巧的训练，如敏感性训练、自我表达训练、放松训练等；

　　④人际关系指导，即围绕亲子、师生、同伴三大人际关系，指导学生正确认识各类关系的本质，并学会处理人际互动中各种问题

　　的.技巧与原则，包括冲突解决、合作与竞争、学会拒绝，以及尊重、支持等交往原则；

　　⑤健全人格的培养，即关于个体面对社会生存压力应具备的健康人格品质，如独立性、进取心、耐挫能力等；

　　⑥自我心理修养指导，即通过训练和教导帮助学生科学的认识自己，并在自身的发展变化中，始终做到能较好地悦纳自己，如悦纳自己的优势和不足，培养自信、建立良好的自我形象等；⑦性心理教育，即关于性生理和性心理知识的传授与分析，帮助学生建立正确的性别观念和性别认同，指导学生认识和掌握与异性交往的知识及技巧，如异性同学交往指导、早恋心理调适等。

　　2、学生心理行为问题矫正。这是面向少数具有心理、行为问题的学生而开展的心理咨询、行为矫正训练的教育内容，多属矫治范畴。具体包括：

　　①学习适应问题，主要指围绕学习活动而产生的心理行为问题，如考试焦虑、学习困难、注意力不集中、学校恐怖症、厌学等；②情绪问题，主要指影响学生正常生活、学习与健康成长的负性情绪问题，如抑郁、恐惧、焦虑、紧张、忧虑等；

　　③常见行为问题，主要指在学生生活、学习中表现出来的不良行为特征，如多动、说谎、打架、胆怯等；

　　④身心疾患，主要指因心理困扰而形成的躯体症状与反应，如神经衰弱、失眠、疑心症、神经性强迫症、癔病等；

　　⑤性行为问题，主要指由于性心理障碍而产生的各种性变态行为，这一问题在中小学生中出现的比例较少。

　　3、学生心理潜能和创造力开发。心理学研究表明，中小学时期是心理潜能开发的最佳期。因此，心理潜能的开发与创造力的培养也是学校心理健康教育的重要内容。它主要包括对学生进行判断、推理、逻辑思维、直觉思维、发散思维及创造思维等各种能力的训练和培养。同时，还包括对学生自我激励能力的训练等，以提高学生的自主意识与能动性。

　　(三)方法

　　讲授：讲授包括讲述和讲解，这种课堂教学的主要方法也适用于面向全体学生的心理健康教育。心理健康教育活动课或专题报告是由团体咨询演变而来，通常由心理健康教育专业人员或教师面对全班或全校的全体学生进行指导。为了维护学生心理健康，提高他们的自我调适能力，要让学生了解必要的心理健康知识，同时为使指导具有针对性，在指导中也常引用一些典型案例，并对个案做出分析，通常采用的就是讲述与讲解的方法；另外在个别辅导中，帮助学生分析心理问题的成因及澄清不合理的认识，同样需要讲解，所以，讲授法是心理健康教育的基本方法之一。但是，心理健康教育要以活动为基础展开，讲授法的运用必须恰当，不能以教师的讲授取代学生的感受与体验。

　　讨论：这是心理健康教育活动课常用的方法。传统的注入式的授课方式很难保证教育效果，而让学生积极参与的讨论则有利于学生的感受与体验。讨论要有目的、有计划、有组织地进行。论题要集中，应是学生关心的并且是在学生中普遍存在的问题或某种倾向；气氛要热烈，要让学生充分地表达自己的看法和抒发自己的感受；组织要有序，教师要作积极的正面引导以体现教师的主导作用，保证学生通过讨论能有所得。

　　角色活动：创设某种模拟情境，学生扮演一定角色去体验感受，是心理健康教育活动课的一种活动方式。比如为了帮助学生正确处理亲子关系，可以创设一个模拟家庭，并设置一些家庭生活的矛盾与冲突，让学生分别扮演不同的家庭角色，在矛盾与冲突中去感受与体验，从而获得正确认识。学生参与角色活动的积极性一般都比较高，活动气氛也很热烈，因此活动后的总结提高很有必要。总结提高的具体方式可以多样，或由教师通过归纳而作进一步指导，或组织学生讨论叙述自己的感受。

　　谈话：这是心理咨询的基本方法。心理咨询是面向个别学生的心理辅导，它以谈话的方式进行。学生向教师倾诉自己内心的困惑，教师与学生一起分析问题的成因，一起寻求解决问题的方案和办法，通过会谈帮助学生澄清问题、解除障碍，使他们以良好的心态学习、生活。谈话是双向进行的活动，谈话能否取得效果，取决于

实施工作方案11

　　一、流动人口的含义及管理模式

　　（一）流动人口含义

　　流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住成年育龄人员。

　　含义包括四个要件：

　　1、离开户籍所在县、市（区）；

　　2、拟

　　异地居住30日以上；

　　3、年龄在18—49周岁；

　　4、生活、工作为目的。在流动人口管理上同时符合以上四个要件的也就是我们所要服务和管理的对象

　　但是，下列人员除外：

　　1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居

　　住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

　　2、在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的

　　人员。

　　镇际流动人口：

　　是指离开户籍所在镇到异地（跨镇）从事务工、经商、居住、生育等目的，异地流动一个月以上，已婚至49周岁的育龄妇女。

　　但是下列人员除外：

　　1、街道之间已婚育龄妇女的`流动，不纳入本服务管理范围。

　　2、就医、探亲、访友等不属于镇际流动已婚育龄妇女。

　　（二）流动人口管理模式

　　1、流出地管理

　　2、流入地管理

　　3、流出地和流入地共同管理

　　二、流出地服务管理工作

　　（一）落实宣传教育制度

　　1、流出前的宣传服务

　　宣传：流动人口计划生育政策法规、管理的基本要求、计划生育科普知识、到流入地如何配合流入地的管理工作等。

　　2、“双节”及中途返乡期间的宣传服务和管理。

　　宣传：计划生育法律法规、方针政策、科普知识、婚育观念等。

　　服务：对流动人口计划生育户进行慰问，对流动计划生育贫困户进行帮扶、救助等。

　　（二）落实“六个一”管理制度

　　1、流动已婚育龄妇女外出前进行一次健康检查。

　　已婚育龄妇女外出前要到户籍所在地的镇、办事处人口计生技术服务所进行一次健康检查，把检查结果一并提交给办理流动人口《婚育证明》的人员。

　　2、落实一项避孕节育措施。

　　已婚育龄妇女外出前必须落实一项长效的避孕节育措施。

　　3、办一份《流动人口婚育证明》。

　　根据《流动人口计划生育工作条例》第七条规定：流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。

　　4、签订一份计划生育管理服务合同。

　　外出已婚育龄妇女在办理好流动人口《婚育证明》后，应和户籍所在地的人口计生部门签订一份《流出已婚育龄妇女计划生育合同》。《合同》要加盖人口计划生育办公室的公章，流动人口本人也要签字盖手印。《合同》编号是19位，即：419001+三位镇、办代码+四位年份+三位村级代码+三位村级流出人员编码。

　　5、确定一个联系人。

　　在申请表上要填写一个流出人员家属人员的名字和电话号码，以便有需要时给流出人员交流时联系。

　　6、每三个月寄回一份流入地全国统一样式的、合格的《流动人口避孕节育情况报告单》。根据流动人口计划生育条例，实现全国流动人口计划生育“一盘棋”后，可通过国家PADIS流动人口子系统（河南省流动人口计划生育管理信息系统），进行网上互访互查，了解该对象的健康检查、生育、节育等情况。

　　（三）落实报告单审验制度

　　审验流出已婚育龄妇女寄回的《流动人口避孕节育情况报

　　告单》上的照片是不是该流出已婚育龄妇女本人。

　　（四）落实档案管理制度

　　流出人口计划生育档案分三部分：男性、未婚女性、已婚育龄妇女。

　　男性档案：把已经流出的男性人员的基本情况进行登记，不用填写流动人口《申请表》和办理流动人口《婚育证明》等。

　　未婚女性档案：基本情况登记册或《流动人口婚育证明》申请表。

　　已婚育龄妇女档案：《流动人口婚育证明》申请表、流出已婚育龄妇女计划生育合同书、流动已婚育龄妇女归档卡，把外出

　　前康检证明和每三个月寄回的《报告单》（或复印件）贴到归档卡里等。

　　说明：流出到北京、上海、浙江、福建、天津、河北、山东、辽宁、黑龙江、山西、内蒙、吉林、江苏、安徽、江西、湖北的已婚育龄妇女，按照河南省与以上单位签订的协议规定，每年寄回两次《避孕节育情况报告单》即可（上、下半年各不少于一次）。

　　（五）落实清理清查制度

　　时间：镇（办）、村（居）1次/月，省辖市1次/半年

　　内容：流出人口数量，流出人口办证情况、合同签订情况、合格《报告单》寄回情况等。

　　要求：逐户逐人进行核实。及时把信息变更情况录入国家和河南省流动人口计划生育管理信息系统。

　　三、流入地服务管理工作（落实六项制度）

　　（一）落实登记建档制度

　　流入地社区（居委会）要根据《婚育证明》信息进行登记，按照我市流入人口管理模式，进行分类建档管理。流入人口档案分：省内流入和省外流入两种档案，每种档案又分：男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类。

　　社区、居委会要依据《婚育证明》信息进行登记，按照男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类，建立流动人口计划生育服务管理档案，同时将流动人口计划生育信息通报计生办。

　　（二）落实查证验证制度

　　现居住地社区（行政村）或从业单位在流动人口流入后一个月内要对其《婚育证明》进行查验，对持有《婚育证明》的，进行登记并建立流动人口管理档案。

　　对未持有《婚育证明》的18-49周岁的女性流动人口，在下

　　达催办通知，督促其办理《婚育证明》的同时，也要进行登记并纳入管理。

　　对纳入管理的流动人口，现居住地社区（行政村）或从业单位在流入后一个月内对其《婚育证明》的首次查验，以后每年对其《婚育证明》进行查验一次，查验后应在“现居住地查验记录”栏填写“合格”或“不完备”，并加盖查验印章，对不完备的要限期回户籍地补办。《婚育证明》三年有效期过期的，要求回户籍地换证。

　　（三）落实清理清查制度

　　清查时间：镇（办）、村（居）1次/月，市里1次/半年。清查内容：新流入人员情况，办证情况、婚育情况，避孕节育情况，参加健康检查情况，社会抚养费征收情况，新流走人员情况等。

　　清查要求：逐户逐单位逐人进行核实。及时把信息变更情况录入国家PADIS流动人口子系统和河南省流动人口管理信息系统，上报上级计划生育部门、通报流出地。

　　（四）考核指标

　　流出地考核指标——流出人口管理率

　　流入地考核指标——流入人口管理率

　　流出人口管理指标：

　　办理《婚育证明》比例＝(流出育龄妇女中办证人数/流出育龄妇女总数)×100%

　　签订《计生合同》比例＝(流出已婚育龄妇女中签订合同人数/流出已婚育龄妇女总数)×100%

　　流出已婚育龄妇女中无措施人员比例＝(流出已婚育龄妇女中无正当原因无措施人数/流出已婚育龄妇女总数)×

　　100%。

　　流出育龄妇女管理率＝办理《婚育证明》比例×40%+签订《计生合同》比例×40%+（100-流出已婚育龄妇女中无措施人员比例）×20%

　　流动人口管理率＝流出育龄妇女管理率×50%+流入成年育龄妇女管理率×50%

　　（无措施人数不包含“正当原因无措施”对象）

　　流入人口管理指标：

　　健康检查比例=（实参加康检人次数/应参加康检人次数）×100%

　　免费服务率=(享受免费服务人数/接受服务人数)×100%

　　《婚育证明》查验率＝(查验人数/持户籍地《婚育证明》人数)×100%

　　签订合同率=(签订合同人数/调查已婚育龄妇女人数)×100%

　　流入成年育龄妇女管理率＝康检率×40%+查验率×40%+签订合同率×20%

　　催办《婚育证明》比例=（催办人数/流入已婚育龄妇女中未持有证明人数之和）×100%

　　（无措施人数不包含“正当原因无措施”对象）

实施工作方案12

　　一、指导思想：

　　认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》，将学校体育作为素质教育的重要突破口，坚持以人为本，牢固树立“健康第一”的指导思想，吸引学生教工走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，不断提高我校学生的体质健康水平，创建和谐、高效和充满活力的我校校园体育文化。

　　二、实施目标：

　　我校开展阳光体育运动要以“达标争优、强健体魄”为目标，认真全面实施《国家学生体质健康标准》，确保我校每位学生能做到每天锻炼一小时，达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，学生的全面身体素质明显提高，逐步形成热爱体育、崇尚运动、积极参加体育活动的良好风气。

　　三、结合实际：

　　结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。”新一轮课程改革，使学生的学习方式与教师的教学方式正发生着深刻的变化，这就需要每位教师都能够重建课程理念，“使用教材而非教教材”，对体育教学要有全新的认识，进而创新体育教学模式，提高自己驾驭课程的能力，丰富已开设的国家、地方、学校三级课程，尽快成长为具有鲜明个性的专家型教师。

　　四、实施措施：

　　1、开齐开足并上好体育课

　　1）要按照《新课程标准》的要求进行教学

　　2）在教学过程中，注重体育教学常规，加强对教学过程的管理。

　　3）要加强体操项目的教学，尽快将技巧列入体育课的主教材

　　4）在体育课中，要增加身体素质练习的比重，积极推广长跑运动。

　　2、开展好丰富多彩的课外体育活动，组建各级各类运动队

　　1）组织学生做好两操（广播操和眼保健操）。将广播操和眼保健操也编入课程，使每个学生每天能做一次广播操和两次眼保健操，并定期开展年级和校课间操比赛。以保证每个学生每天有一小时以上体育活动时间。

　　2）积极开展丰富多彩的课外、校外体育活动。每班若当天没安排体育课的，在下午第三课以后安排体育活动课，要求做到内容丰富、组织有序、计划措施落实到位；放假期间，布置假期体育锻炼作业，要求学生通过“我选择、我喜欢、我活动、我健康”形式多样的体育活动，让学生以饱满的激情，良好的.体育锻炼习惯，投身到“全国亿万学生阳光体育运动”中来，使这项利在当代，功在铅球的大好事能够广泛、深入、持久地开展下去。

　　3）组建好各类运动队，运动队的训练要科学化、制度化、正常化。

　　我校是篮球、排球、田径运动开展的比较广泛学校，为各高校输送了多名体育人才，由于受到场地的影响，我校的体育活动的开展受到一定的影响。在我校创建省级示范高中，现代化的操场即将动工之际；我们应该抓住机遇，在注重学生训练同时，应关心学生的思想和文化成绩，力争把体育活动办成学校的品牌。组建好校篮球、排球、田径队，即作为向高一级的学校输送体育人才，又可以代表学校参加各级各类的田径比赛，为校争光。

　　3、积极举办形式多样的体育竞赛活动

　　1）举办好每年一度的运动会：运动会的内容以田径项目为主，同时设置游戏类和球类项目，目的是使每位同学都能参与到运动会中，不再做出色的观众，而是做积极地参与者。

　　2）组织开展好每年一度的“文体科技节”素质展示的小型体育竞赛，竞赛的内容为：跳绳、踢毽子、拔河、排球垫球、篮球定点投篮等项目，突出体现健身、娱乐的特点。

　　4、全面贯彻好《国家学生体质健康标准》：实施方案另附

　　五、保障措施：

　　1、加强领导，落实责任。学校要成立宜昌市第七中学阳光体育运动领导小组。

　　组长：龚文红、何儒培、陈秀峰

　　副组长：曾毅成员：全体班主任、全体体育老师

　　2、完善各项制度，确保各项活动在安全中进行

　　对学校的场地器材要进行定期的检查和维护；为学生办理好合适的意外保险，为学校处理好意外保险提供保证。

　　3、大力宣传，营造良好的氛围

　　要充分利用学校里的广播、黑板报、晨会、班会等形式，大力宣传阳光体育运动，在学校里形成积极锻炼的校园氛围。

　　4、强化督查，表彰奖励先进，

　　由学校的相关部门定期组织人员进行督促检查，及时通过相关载体公布检查的情况，并表扬奖励先进。

实施工作方案13

　　一、工作目标

　　20xx年全面启动荆门市国有企业（含在荆中央企业和省属企业，但不包括在荆中央、省属金融、保险和通讯服务类企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作。20xx年6月底前完成，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担费用。20xx年底前解决在荆中央、省属和市属国有企业所建市政设施、社区和城市管理、医疗机构、企业退休人员管理等历史遗留问题，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

　　二、基本原则

　　（一）统一领导，分工负责。市人民政府统一组织领导，市国资委、市财政局牵头，市直有关部门配合，依法研究制定具体政策措施并督促落实。县（市、区）人民政府是接收责任主体，负责组织好接收工作。国有企业是移交责任主体，负责做好移交工作。

　　（二）分类指导，稳妥推进。针对不同地方、不同企业、不同情况，因地制宜、分类处理，采取分离移交、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式，加快解决国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题。

　　（三）多方筹资，合理分担。建立政府和国有企业合理分担成本机制，多渠道筹措资金。国有企业作为责任主体，承担主要成本；根据企业管理关系及历史沿革等，由中央、省、市和县（市、区）财政分别给予适当补助。

　　（四）以人为本，确保稳定。认真做好职工利益相关政策的统筹衔接，把握企业减负、职工满意、政府支持的关系，确保职工利益不减、服务水平不降，为改革创造良好的环境。

　　三、分离移交范围及措施

　　分离移交范围为市域内中央、省、市和县（市、区）属国有企业承担的职工家属区“三供一业”，国有企业所建市政设施、社区和城市管理、医疗机构、企业退休人员管理等社会职能。

　　（一）国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。

　　1.交接程序。按照先移交、后改造的程序，由企业所在地人民政府确定承接单位（机构），并组织协调移交工作。移交企业和承接单位（机构）按政府制定的标准进行维修改造费用测算，确定交接双方的成本费用和责任，签订移交协议，成建制分离移交给所在地供水、供电、供热（供气）和物业管理等专业机构。

　　2.接收单位。为防止出现接收方在取得分离移交费用后“弃管”等短期行为发生，原则上移交给国有或国有控股的公益性企业。荆门城区范围内的在荆中央、省属和市属企业供水、供电、供热职能分别移交给荆门市供水总公司、荆门供电公司和有关专业公司；物业管理移交给东宝区、荆门高新区·掇刀区选定的有关单位或国有物业管理公司；已进行房改的职工家属区，可探索市场化选聘物业机构管理。京山县、沙洋县、钟祥市、屈家岭管理区范围内国有企业的“三供一业”职能移交给当地的供电、供水、供热企业和物业管理公司。

　　3.费用筹措。全市国有企业“三供一业”改造费用执行相同的政策标准，按照国有企业层级管理原则，分离移交费用由企业和政府共同分担。在荆央企及中央下放企业分离移交费用按《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》（国办发〔20xx〕45号）、《中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》（财资〔20xx〕31号）有关规定执行；在荆省属及省下放企业分离移交费用按省政府分离移交方案有关规定执行；市属和县（市、区）属国有企业分离移交费用的筹措，以企业支付为主，按照隶属关系，市和县（市、区）财政给予适当补助，市属企业补助办法由市财政局另行制定。

　　4.设施改造。对职工家属区“三供一业”设备、管线、设施进行必要的维修改造，以“维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”且不低于所在地城市基础设施平均水平作为分离移交工作的基本标准，确保分离移交后设备、管线、设施的正常运行，分户设表、按户收费，实行社会化管理。

　　5.人员安置。“三供一业”移交涉及的从业人员，由移交和接收双方协商，按有关政策标准接收安置，无法接收的人员由移交企业妥善安置。

　　6.完成时限。20xx年6月底前完成。

　　（二）国有企业所办市政公共设施、社区和城市管理移交。

　　1.移交方式。将企业所建市政公共设施、职工家属区社区管理和城市管理职能成建制移交所在地县（市、区）人民政府。

　　2.接收单位。荆门城区范围内的在荆中央、省和市属企业市政公共设施进行清理登记造册后，无偿划转给东宝区、荆门高新区·掇刀区相关职能部门；路灯设施移交给荆门市城区路灯管理局；职工家属区社区管理服务职能成建制移交东宝区、荆门高新区·掇刀区相关职能部门，占用资产可分割的实行无偿划转，债权债务剥离由主办企业承接；城市管理执法和环境卫生管理等事权移交给东宝区、荆门高新区·掇刀区城管部门。县（市、区）范围内国有企业所办市政公共设施、职工家属区的社区管理和服务职能机构移交给县（市、区）人民政府。

　　3.费用测算及保障。城市管理和环卫保洁工作经费测算由市、区财政部门牵头，人社、城管部门和企业配合，具体经费保障分担办法由市、区财政部门按相关财政体制商定。

　　4.人员安置。国有企业在岗职工经接收地政府组织考核后按有关规定接收。市、区编办应当按照企业移交的城市管理范围核定城市管理执法和环境卫生管理人员编制。

　　5.完成时限。20xx年底前完成。

　　（三）国有企业职工医疗机构移交。

　　1.移交方式。按照先移交，后转型的原则，将国有企业所办医疗机构成建制移交给所在地县（市、区）人民政府。从业人员愿意到地方工作的，由所在地县（市、区）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企业妥善安置。对运营困难、缺乏竞争优势的予以撤销，由企业做好有关人员的安置和资产处置工作。

　　2.费用筹措。在荆中央企业所办医疗机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的'职工分流安置费用补助，按中央财政补助标准执行。省属国有企业所办医疗机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的职工安置等费用，由省级财政给予适当补助。市属国有企业所办医疗机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的职工安置等费用，由企业所在地县（市、区）人民政府研究解决办法。

　　3.完成时限。20xx年6月底前完成。

　　（四）国有企业退休人员管理移交。

　　1.移交方式。将尚未实现社会化管理的国有企业已退休人员移交社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应服务。做好退休人员的社会保险关系和党组织关系转移工作，个人社保档案及党组织关系移交属地社保部门和有关党组织管理部门，其他相关管理类档案经规范整理后，向同级和属地县级档案馆移交。

　　2.费用测算。由市国资委牵头，会同市委组织部、市民政局、市财政局、市人社局、市档案局和企业对企业退休人员数量、社区管理费用进行测算核定。对目前企业发放的退休人员统筹项目外的各项补助、补贴，除国家和省有关政策明确由企业继续发放的项目外，以企业为主体，据企业经营效益状况，依法依规进行清理规范。

　　3.费用筹措。在荆中央企业和原中央下放荆门市的企业移交退休人员产生的管理费用，由中央财政承担；省属国有企业移交退休人员产生的管理费用，由省财政承担；市、县（市、区）属国有企业移交退休人员产生的管理费用，由市、县（市、区）财政研究具体补助办法。

　　4.完成时限。20xx年6月底前完成。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立荆门市加快解决国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作领导小组，统筹推进全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作。领导小组办公室设在市国资委，办公室日常工作由市国资委、市财政局牵头负责。各县（市、区）人民政府和相关企业要统一思想、提高认识，成立专项工作领导小组，认真落实主体责任，加强协调配合，确保改革有序推进。

　　（二）明确责任分工。解决国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强，市直相关部门和各县（市、区）人民政府要共同参与，团结协作。市国资委负责解决“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作的组织、协调、督办；市财政局负责制定市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题的具体补助办法；市委组织部、市编办、市民政局、市人社局、市房产局负责制定职工家属区社区管理、国有企业退休人员管理移交具体办法和费用测算；市档案局负责相关档案接收工作；各级住建、卫生、消防、交警、环保、城管及房产、土地等部门负责为“三供一业”分离移交等历史遗留问题的接收单位办理有关手续，并减免相关占用道路、占用绿地等行政事业性收费；荆门市供水总公司负责供水职能的接收和维修改造工作；荆门供电公司负责供电职能的接收和维修改造工作；各相关企业要确定一名主管领导主抓此项工作，要确定责任部门、责任人，积极配合接收部门提供准确全面的基础资料，并做好有关工作。各县（市、区）人民政府负责解决本区域内国有企业“三供一业”分离移交等历史遗留问题。

　　（三）保障资金投入。市国资委、市财政局等有关部门和单位要加强沟通协调，及时了解掌握工作进展情况，研究解决实施过程中的有关问题。市财政局和市国资委要根据工作进度，统筹安排年度预算资金，将补助资金及时拨付到位，同时督促各县（市、区）政府按政策落实相应的配套资金。

　　（四）营造良好环境。解决国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作情况复杂，社会关注度高。要坚持正确的舆论导向，加大相关政策法规的宣传力度，在全社会营造良好的舆论氛围。要讲政治、顾大局、守纪律，开展深入细致的思想政治工作，稳妥处理好职工的利益诉求，保障职工的合法权益，切实维护社会稳定。

实施工作方案14

　　为深入贯彻落实县委、县政府有关文件精神，切实做好全镇流动人口服务和管理工作，推动流动人口服务和管理工作的制度化、规范化、法治化，为我镇经济发展创造和谐稳定的社会治安环境，现制定工作制度如下：

　　一、指导思想

　　全镇坚持安全发展的原则，以建设“和谐平安谢集”为目标，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以人为本、服务优先，推动流动人口服务和管理的各项工作协调发展，切实提高流动人口服务和管理工作水平与成效，维护社会稳定，推进和谐社会建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　（一）推行居住证制度工作。设立居住证受理点，对流动人口能够底数清、情况明、控得住、管得严、服务好，切实做到方便群众、高效工作、便于管理，实现流动人口管理社会化，提高流动人口服务管理水平。

　　（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。

　　（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。

　　三、组织机构

　　组长：朱玉秀（镇党委副书记、政法书记）副组长：盛守现（镇党委委员、综治办副主任）

　　石磊（镇党委委员）

　　李永（派出所所长）

　　成员：陈守东（派出所教导员）

　　曹树甲（司法所所长）

　　赵波（办公室主任）

　　张传刚（镇团委书记）江素梅（镇妇联主任）公凡丽（镇文化站站长）刘安忠（镇教委主任）王兆民（综治干事）薛现超（综治干事）各社区治保主任

　　3领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主任由盛守现同志兼任。副主任由李永同志兼任，成员从综合治理办及派出所民警中抽调。负责具体组织实施流动人口服务管理工作及居住证推行工作。

　　四、工作内容及步骤

　　全镇流动人口服务管理工作从7月中开始至8月底结束，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署、组织筹备阶段（7月15日-20日）

　　1、制定工作方案，成立领导小组，组建工作队伍，并采取培训或以会代训等方式提高综治工作人员素质及能力。

　　2、召开全镇流动人口服务管理工作动员大会，进行动员部署。各村也要召开会议进行动员大会部署，制定方案，成立机构，组建队伍。

　　3、充分利用各种舆论宣传工具和手段，大力宣传流动人口管理相关法规政策及居住证制度，突出宣传居住证方便使用、服务多样的亮点功能，为实施居住证制度营造良好的宣传氛围。

　　4、抓好规划，选好场所。镇流动人口服务管理中心及居住证受理点设在镇综治办。村流动人口服务管理设在各4村。

　　（二）对照标准、规范建设阶段（7月21-31日）

　　1、规范硬件建设，建立办事大厅，整理体重办公场所，购置前台受理及后台制证配套设备。

　　2、建章立制，需要公示的规章制度按要求制作上墙制度牌。

　　3、规范软件设施，制作居住证受理点和集中制证点统计表及各种表册台账。

　　（三）调查摸底、开展工作阶段（8月1日-10日）

　　1、镇派出所民警、镇、村干部、治安巡防员及协管员深入流动人口居住点逐人逐项调查登记，做到准确无误、了如指掌。

　　2、摸清流动人口基础底数，适时掌握流入和流出人员变动情况后，科学规范的建立信息平台、健全流动人口信息采集、登记、更新的长效机制，尤其是流动人口中各类重点人员全部要建立基础台帐，落实回原籍管控的长效机制。

　　3、加强管理，强化服务。要重点对流入人口和出租房屋进行全面清理，并落实流动人口分类管理措施。同时，要坚持以人为本、服务优先的原则，及时有效地为流动人口尤5其是一些弱势群体提供优质、高效服务，为他们解急事难事，办实事好事。

　　（四）整改规范、总结验收阶段（8月11日-25日）

　　1、对照标准要求进行自查，对工作中暴露出的问题和漏洞，研究制定并落实各项整改措施，整改和规范并举。

　　2、镇流动人口服务管理工作领导小组对各社区和企业开展工作情况进行检查验收。

　　3、总结验收做法，形成具有推广意义的典型材料，进一步提高流动人口服务管理工作水平。

　　五、活动措施及要求

　　（一）加强领导，强化责任。流动人口服务管理工作是党和政府联系群众的.桥梁和纽带，是服务群众为民排忧解难的重要窗口。加强流动人口服务管理工作是建设“和谐平安谢集”、维护社会稳定、凝聚人心、促进发展的重要举措，要站在践行科学发展观和加强执政能力建设的高度，重视抓好流动人口服务管理工作。全镇成立“流动人口服务管理工作领导小组”及办公室，办公室设在镇综治办，具体负责抓好镇流动人口服务管理工作，指导、督促各社区流动人口服务管理工作的落实。同时，建立健全对流动人口治安管理工作的责任追究制度，对发生的涉及流动人口管理的大案、要6案，依据《流动人口管理工作责任倒查制》严格追究管理责任。

　　（二）建立机构，组建队伍。建立镇、村二级流动人口服务管理网络。（1）镇设立流动人口服务管理中心，由镇党委副书记、政法书记朱玉秀担任主任，成员由镇综治办、计生办、司法所等负责人组成，工作人员以镇派出所民警为主，镇综治办、计生所、司法所和各社区干部、镇治安巡防队员、协管员为辅，具体负责流动人口情况的收集登记，治安管理、计划生育、劳动就业等职责。（2）各社区设立流动人口服务管理站，由社区治保会主任担任站长，以驻社区民警、社区干部、驻镇各企事业单位综治保卫干事为主体，聘请协管员共同做好流动人口服务管理工作。

　　（三）严格标准，分级建设。镇流动人口服务管理中心要有一间不少天20平方米的办公场所，配备必要的办公设施，实行窗口式服务，要建立值班制度、流出流入人口登记制度、暂住申报制度、出租房屋登记管理制度、计生管理制度和档案资料管理制度。社区流动人口报务管理站也要不少于15平方米，配备必要的办公用具，要建立值班制度、申报制度、登记制度、信息反馈制度和档案资料管理制度，所有制度都要规范制作上墙公示。按照“分级建设，分级负责”的原则，镇流动人口服务管理中心由镇政府负责实施，7经费由镇财政负担。

　　（四）调查摸底，规范管理。调查摸底登记工作以各社区为主、派出所协助，要集中时间，集中人力，采取入户调查的方式，逐社区、逐户进行调查，重点是对有流出人口的家庭及建筑工地、各类企业、集贸市场，特别是出租房屋等流动人口主要落脚点进行清查，按照《暂住人口登记表》、《出租房屋申请备案表》、《流出人口登记表》等内容，逐人逐户进行登记，切实掌握流动人口的底数，要做到流动人口登记率、出租房屋登记率和录入微机率均达到98%以上，实现对暂住人口知基本情况、知现实表现；对流出人口知流出原因、知服务处所、知从事职业、知联系方式；对出租房屋知门牌号、知房东情况，底数清、情况明、资料全。工作中，要做到逐社区、逐街、逐巷、逐楼、逐户、逐院、逐人进行地毯式走访，一户不漏，一人不漏，保证做到“五见面”：即见房主、见房客、见证件、见房屋、见物品，做到“入一户，登一户，了解一户，掌握一户”，“见一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重点把握好五个环节：即发现、登记、录入、筛查、处置。

　　（五）强化检查，严格考核。镇流动人口服务管理工作领导小组将组织专门的检查考核组，对各村、各站所、驻镇各企事业单位的流动人口服务管理工作进行全面检查验收，8对流动人口信息采集率、录入率、差错率、完整率等内容进行重点检查，检查结果将列入年终综治工作目标管理考评内容。对因工作不到位，质量不达标的，将追究相关人员责任，并责令限期整改；对信息采集完整准确，成效显著的，镇综治办将召开流动人口服务管理工作表彰会，对先进单位和先进个人进行表彰奖励。

　　六、工作要求

　　1、建立党政领导协调体制。要树立明确的责任主体意识，切实建立和完善“党政领导、统筹规划、综治牵头、部门配合、优化服务、保障权益、社会协同、综合治理”的流动人口服务管理工作新格局，推进流动人口和出租管理由“以人为主”向“以地为主”，建立“以房找人，以证管理”的管理模式，实现外来人口及出租房屋管理工作的责、权、利的统一。服务管理站点全部建立，流动人口协管员全部到位，经费保障全额到位，服务工作全面提升。

　　2、加强各职能部门之间协作配合。各村、站所、学校及驻镇企事业单位各职能部门要在镇流动人口服务管理领导小组的统一领导下，切实增强责任意识和大局意识，做到明确责任、密切协作。镇流动人口服务管理小组要加强对服务管理站点的业务指导和工作检查，及时帮助管理站点提高

　　9业务水平，解决其工作中存在的问题，使服务管理站点真正成为各个流动人口管理职能部门的窗口和助手，真正实现“一站式”服务管理，形成合力。

　　3、加强流动人口协管员的指导和培训。要充分认识流动人口协管员在服务管理中的特殊作用，强化业务指导，加大教育培训，明确相关的工作内容、任务和要求，使之成为政策法规的宣传员、社会治安的信息员、矛盾纠纷的调解员，不断提高服务管理队伍素质和能力。

实施工作方案15

　　一、总体目标

　　充分调动全镇广大政法干警和群众积极参与综治平安建设，深入开展社会治安大排查大整治、加强社会面巡防、矛盾纠纷大排查大化解、政治建警提高政法队伍满意度、提升群众对网格员服务管理工作满意率和综治平安建设集中宣传等六大专项行动，推动群众安全感指标持续提升。

　　二、工作措施

　　（一）社会治安大排查大整治专项行动。一是聚焦严重影响群众安全感的“套路贷”“黄赌毒”盗抢骗”等民生案件，组织专项打击，提高破案率，让群众实实在在体会到平安就在身边；二是加强道路交通巡逻执法力度，对醉驾、酒驾、毒驾以及无证驾驶等违法行为进行全方位查处；三是加大对社会治安重点混乱地区、场所、行业的排査整治力度，重点围绕社会治安重点区域、重点部位、重点人群，采取针对性措施和集中行动进行重点整治；四是深入开展新一代“雪亮工程”建设，重点对公共区域尤其是重点部位、农民集中居住区周边道路的视频监控进行加密补盲，加强农民集中居住区内部的视频监控系统建设。

　　责任单位：政府机关、镇派出所。

　　（二）加强社会面巡防专项行动。镇派出所要牵头制定巡逻方案，科学布警，采取着装步行巡逻、警车巡逻和警用摩托车巡逻等多种巡逻方式落实城区24小时巡防工作，重点突出镇区主干道、繁华商业区、步行街、党政机关等重点区域。镇政府与镇区各村协作配合，排定值班表，整合村居干部、网格员、等多方力量，佩戴“红袖标”开展居民小区晚间巡逻工作，提高小区晚间巡逻率。镇区派出所要加强对小区巡逻工作的督查指导，确保工作有序开展。要将巡逻工作下沉至村居，制定巡逻方案，组织村居干部、联防队员、专职保安、网格员、平安志愿者等开展群众性巡防工作，并佩戴“红袖标”。学校要统筹安排好校园内外巡逻工作，排定值班表，由学校值班领异带队，组织保安佩戴“红袖标”开展常态化的巡逻工作。镇卫计中心要推动全镇各医院开展好医院周边的巡逻工作。各机关事业单位要加强组织领导，组织保安人员对本单位周边开展巡逻工作。

　　责任单位：各村居、镇直各单位。

　　（三）矛盾纠纷大排查大化解专项行动。镇司法所要加强人民调解员队伍专业化、职业化、规范化建设，不断提高人民调解员的专业化水平；加强非诉纠纷化解平台建设，引导群众选择人民调解、行政调解、律师调解、行政复议、行政裁决、公证、仲裁等非诉方式化解矛盾。规范重大矛盾纠纷调解后形成的书面协议，重点包括履行方式、时间等，督促按期完成，强化对不履行调解协议的执行和制裁；积极开展司法救助工作，为因案致贫、因案返贫的群众提供及时有效的司法帮扶，积极解决群众矛盾。

　　责任单位：镇司法所、镇派出所。

　　（四）政治建警提高政法队伍满意度专项行动。镇政法单位要深入开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，提升政法干警为民服务意识，铸造“忠诚、干净、担当”的政治品格；加强执法监督及业务能力培训，提高执法质量和效率，提升政法窗口服务水平；强化信息报送和宣传，加强自媒体平台建设，多渠道展示政法工作亮点，积极宣传好经验、好做法和维护社会治安见义勇为的先进事迹，切实增强群众防范意识，提高群众对政法队伍的满意度。

　　责任单位：镇派出所、镇司法所。

　　（五）提升群众対网格员服务管理工作满意率专项行动。按照《提升网格知晓率、满意度“十大行动”实施方案》要求进行广泛宣传，达到网格化社会治理宣传全覆盖，全面提升网格化工作知晓率。组织网格员强化人房关联信息采集和录入，确保11月底前人房关联率达到100％；加大矛盾纠纷、安全隐患的排查力度，确保矛盾解决在基层、隐患消哙在萌芽；加大重点人群巡查走访力度，确保巡查走访率100％，不发生重点人群漏管失控，通过实实在在的.网格服务提升群众满意度。

　　责任单位：政法委。

　　（六）综治平安建设集中宣传专项行动。要依托村居（社区）党群服务中心宣传栏，车站、码头、公交站、休闲娱乐场所的宣传版面，小区进出口宣传栏等固定设施宣传平安建设、网格化社会治理、扫黑除恶等相关工作；组织网格员开展宣传工作，依托常态化走访拓宽宣传覆盖面。镇电信公司、镇移动公司要每月一次集中开展满意度指标测评工作，通过测评结果及时掌握全镇指标情况，有针对性地开展提升行动；针对全镇居民大量推送平安创建、网格化社会治理、扫黑除恶等相关知识，提高群众知晓率。

　　责任单位：镇电信公司、镇移动公司。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识、落实行动方案。群众安全感是社会和谐程度的重要体现，也是省高质量发展综合考核的重要内容。各村居、各相关单位要高度重视，深入领会开展此次“百日攻坚”行动的必要性和紧迫性，认真落实好此次行动方案。

　　（二）加强组织领导、压实工作责任。镇直相关单位要按照方案要求，结合本地区本单位工作实际，制定具体方案，进一步拓宽覆盖面，整合相关部门资源和社会资源，推动“百日攻坚行动”全面展开，做到人员部署到位、资源整合到位、措施安排到位、责任落实到位。

　　（三）加强督查考核、提升工作质效。镇政法委成立工作组，每周一次开展全方位、全过程督查推进。将深入一线进行明察暗访，检查结果将及时予以通报，并纳入年度目标考核。

　　在信息爆炸时代，没有错过作者的作品真是太幸运了！