土地确权工作总结

土地确权工作总结

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土地确权工作总结1

　　村10个村民小组，369户，1189人口，耕地面积1547.59亩。在去年开展的农村土地确权工作中，由于北夏自然村在98年二轮承包以后，先后多次调整土地，当时把该自然村纳入“暂缓确权”类型。今年，我们对该自然村各个村民小组的土地承包现状逐户排查，根据组情拿出了土地确权初步方案。

　　一、土地承包现状

　　1、北夏1组农户40户，最后一次调整土地时间为20xx年，调整后有田户26户，无田户14户。有田户中户与户严重不均，最多的户10多亩，正常户3-4亩，集体机动地13亩。

　　2、北夏2组农户40户，最后一次调整土地时间为20xx年，调整后户户有田。

　　3、北夏3组农户46户，最后一次调整土地时间为20xx年，调整后有田户27户，无田户19户。有田户中户与户严重不均，最多的户20多亩，正常户3-4亩，集体机动地13亩。

　　4、北夏4组农户42户，最后一次调整土地时间为20xx年，调整后户户有田。

　　5、北夏5组农户41户，最后一次调整土地时间为20xx年，调整后户户有田。

　　6、北夏6组农户33户，最后一次调整土地时间为20xx年，调整后户户有田。

　　他们在调整土地时，按照当时的.人口进行分田，带来了婚进的可能是“双分子”、婚出的“两头”(娘家、婆家)都没有田的矛盾。

　　二、初步方案

　　1、对2、4、5、6组按最后一次分田的面积确权。婚出的“两头”都没有田的矛盾，通过本户人口结算调剂或集体机动地解决。

　　2、对1、3组将通过调整土地进行确权。

　　三、调整土地理由

　　1、群众要求强烈。正月初九，3组10多户无田户村民到支部书记夏桂军家，询问土地确权的政策，强烈要求调整土地。

　　2、从公平的角度看问题。把无田户同10多亩、20多亩的户进行比较，公平二字何从谈起。

　　3、集体无田可补。这两个组无田户分别是14户、19户，每个组的机动地也就是13亩，怎么补。

　　4、为了稳定村干部对调整土地的积极性较高。无田户目前以成为一大不安定因素，信访、集访随时可能发生，村里开展工作只要涉及到这些户，他们都以此为理由，阻碍工作的开展。

土地确权工作总结2

　　根据省、市农村工作会议精神，为切实做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市结合实际情况，统一思想、提前谋划、明确责任，把土地确权工作作为全市重点工作来抓，从组织领导、配备人员、落实经费等各方面予以重点保障，多次召开相关会议，组织、协调、督查，推进此项工作。目前已全面完成全市土地承包经营权确权登记颁证工作。现将工作开展情况总结如下：

　　一、基本情况

　　XX市土地确权登记颁证工作共涉及17个乡镇街道137个村约12.7万农户，二轮土地承包面积为80.5万亩，国土部门“第二次土地调查”面积为170.9万亩，应确权面积为170.11万亩。经过招标北京苍穹数码测绘有限公司、中测新图(北京)遥感技术有限责任公司及北京威特空间科技有限公司等三家公司为测绘服务单位，中标测绘费用1711.8万元。共完成确权农户12.81万户，确权地块118.4万块，确权面积170.11万亩，完成了县级数据库建设和档案数字化工作，做到“县级档案入馆，镇级档案入室，村级档案入柜”，并于20xx年9月20日提前通过省数据库质检。

　　二、主要做法

　　(一)强化领导，坚持高位推进

　　为加强组织领导，我市成立了由市委副书记、市长余成林任组长，市委常委、副市长程军才任副组长，市政府办、农委、财政、国土、档案、法制办、信访、妇联等市直部门主要负责同志为成员的工作领导小组，办公室设在农委，负责土地确权日常工作。各乡镇、街道相应成立了由党委、政府主要领导牵头，有关部门负责同志参加的领导小组和工作机构，形成了党委政府统一领导、有关部门分工协作、上下工作整体联动的工作领导协调机制，为土地确权工作有序开展奠定了坚实的组织基础，保障了全市土地确权稳妥有序向前推进。

　　(二)广泛宣传，营造良好氛围

　　为充分调动基层干部群众的积极性，我市采取了多种形式进行了广泛的政策宣传和技术培训。充分运用各类媒介，广泛宣传确权登记颁证工作的目的、意义、步骤和方法，营造良好氛围。统一编印《材料汇编》900余册，制作横幅近550条，张贴标语4200多条，印发《致广大农民朋友的一封信》15.5万份，确保政策宣传进村入户，家喻户晓。共举办县级培训班10次，培训镇村干部1300人次;举办镇级培训班17期，培训人员2100人次;各村组也多次举办培训班，培训“议事会”工作人员9200人次。通过各级培训，让镇、村、组干部吃透上级文件精神，确保规范操作。通过广泛宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为较好完成确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。

　　(三)规范操作，严把关键环节

　　一是严把摸底调查关。严格遵循《农村土地承包经营权登记试点工作规程》和《农村土地承包经营权调查规程》，对二轮承包原始资料进行清查整理，对农户家庭承包状况、土地变动等情况进行收集、核对，查清家庭成员、承包地权属、四至界限等基础信息，在全村进行第一次公示确认。二是严把测绘成果关。通过公开招标，确定有资质的专业技术队伍，在老百姓指界的基础上，采用“图解+实测”的组合方法，将每个农户的.承包地块面积、位置调绘成图，在村内进行第二次公示确认;修正错误后，将最终形成的地籍图在村内进行第三次公示确认，确保测绘精度符合要求、测绘成果得到农民认可。全市土地实测面积170.11万亩，占应确权面积的100%。三是严把证书发放关。证书发放到户是农村土地确权登记颁证的最终成果，也是对确权工作质量的最终检验，同时也是土地确权工作的重要方面。全市共颁发证书12.81万户，占应确权农户总数的100%。颁证时，与农户对证书信息再次核对，确保全市不颁发一本“病证”、“错证”，不留“后遗症”。

　　(四)依法依规，化解矛盾纠纷

　　严格执行农村土地承包法律、法规和政策，编印了《农村土地确权登记颁证有关法律政策问题解答》，逐项解读政策，指导工作实践。对于现行法律、法规、政策没有明确规定的疑难问题，坚持依照法律、法规、政策的基本精神，坚持矛盾化解和土地确权同步进行，把矛盾化解作为推动土地确权的突破口，做到矛盾不出村、纠纷不出镇、问题不上交，真正把矛盾化解在基层，确保土地确权工作顺利进行，确保确权成果得到群众认可，经得起历史检验。确权以来全市共受理土地确权纠纷762件，共化解737件，化解率96.7%。其中乡、村化解689件，占94.8%。

　　(五)归档建库，实现以图管地

　　为发挥土地确权登记颁证成果效用，提高土地承包管理智能化、信息化水平，我市严格按照省技术标准要求，建立健全市、镇、村三级档案12.81万户，高标准完成了县级数据库建设和档案数字化工作，做到“县级档案入馆，镇级档案入室，村级档案入柜”，初步实现了“以图管地”功能。实现了入库数据真实、完整、规范。为下一步开展土地流转、抵押担保、落实惠农政策、发展现代农业提供信息支撑。

　　(六)严格标准，规范自查整改

　　依据农业部《农村土地确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》和《安徽省农村土地确权登记颁证成果检查验收实施办法》，20xx年10月份，我市组织市农委、国土、档案、财政等部门，分成三个自查组，对17个乡镇街道确权成果开展全面自检自查，采取内业检查和外业检测相结合形式，进行现场查阅档案资料、检验技术成果和进村入户调查。完成了全市34个发包方、170个承包方、1700个地块、近3000亩承包地的检查、勘测工作。对自查中发现的问题，检查组现场向乡镇街道党(工)委、政府(办事处)反馈，并提出限期整改建议，为后期顺利通过省和农业部质检提供技术保障。

　　三、取得成效

　　(一)稳定了土地承包关系

　　通过确权登记颁证，解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，化解了一些多年遗留的历史矛盾，为进一步稳定农村土地承包关系奠定了基础。确权登记颁证工作解除了农民长期流转土地的后顾之忧，稳定了经营权长期流转关系，带动资金、技术、人才等生产要素向农业聚集、向新型农业经营主体集中，加快了种养大户、家庭农场、农民合作社的发展步伐。截至20xx年底登记注册家庭农场982家，当年新增227家;登记注册各类农民专业合作社766家，当年新增44家。投资现代农业如雨后春笋般地不断显现出来。

　　(二)促进了土地高效流转

　　通过确权登记颁证，进一步稳定了农民土地承包权，让一家一户农民转出土地更安心，规模经营主体流转土地更放心，促进了土地经营权向新型农业经营主体流转，解决了“谁来种地”、“怎么种地”的现实难题，为发展农业适度规模经营，加快现代农业发展注入了新的活力。截至20xx年11月底，全市农村土地流转总面积62.82万亩，当年新增6.2万亩，新型农业经营主体规模经营流转土地占全市土地流转面积近80%，确权登记功不可没。基层干部群众普遍反映，是确权登记颁证，给农民放心流转土地吃上了“定心丸”。

　　(三)维护了农村和谐稳定

　　部分乡镇街道在二轮承包中形成一些历史遗留问题，导致人地矛盾长期得不到解决，不仅影响到当地农业的健康发展，也影响到农村社会稳定。通过土地确权登记颁证，进一步稳定和完善了农村土地承包关系，维护了农民的土地财产权益，许多土地承包矛盾和纠纷得以有效化解，全市农村呈现出社会和谐稳定、党群干群关系融洽、农村基层政权坚实稳固的良好局面。

　　四、两点体会

　　(一)加强组织领导，统筹协调推进

　　开展农村土地经营权登记颁证，最主要的是要把确权登记颁证与维护农村稳定、促进农村发展和各项农村改革等工作一起抓。

　　(二)完善矛盾调处机制

　　开展土地确权登记工作，把农村一代人甚至几代人的矛盾引发出来，调处这些矛盾是土地确权登记工作的一个重要环节，它关乎工作能否按时保质保量地完成。因此要完善矛盾调处机制，加强基层农经机构和队伍建设，健全基层农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。

　　五、下步打算

　　(一)加快农村改革试点，激活农民更多财产权能

　　1.创新农业“三项补贴”发放方式

　　20xx年度我市按照确权面积分配发放农业支持保护补贴资金。根据财政部、农业部相关文件精神研究制定《XX市农业支持保护补贴工作实施方案》。补贴对象是二轮承包土地，面积是确权面积。特别是对应确未确的土地要求按照原纳税面积进行补贴，得到了上级的肯定和农户的认可。

　　2.全面开展农村集体产权制度改革工作

　　土地确权明晰了农户的承包权和经营权，有利于集体经济资格成员界定，集体经济成员可以利用土地承包权入股农村土地股份合作社，将承包权转化为土地股份，农民变为股民，从而获得更多的财产权利。

　　3.深化农村土地“三权分置”改革工作

　　为进一步健全农村土地产权制度，我市开展农村土地“三权分置”改革试点工作，制定了《XX市农村土地所有权承包权经营权分置改革试点方案》，实行土地所有权、承包权、经营权 “三权分置”并行，顺应了农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，顺应了当前农业农村发展的形势，是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。对推进农业供给侧结构性改革，加快乡村振兴具有重要的意义。

　　(二)推动农业现代化发展

　　1.建设“农业信息栅格”

　　在“XX市智慧农业公共服务平台”的基础上，全面融合农村土地确权信息和农业数据库，引入“层”概念，建设“XX市农业信息栅格”，得以最大程度的获取和共享农业信息。引入电视台、气象、农机、水务、金融、政务、电商、农业物联网等协同发展。可以实现栅格组合任意化，可随意生成现代农业示范园区和新型农业新型主体适用的“数字园区”和“数字农场”。通过全维、立体、多频谱、多节点的栅格化信息交换来实现，方便服务对象查询应用，方便科研部门开展农业研究，方便政府部门进行农业规划和决策。目前市农委正和安徽农业大学合作开发研究，不久将应用。

　　2.利用确权数据库成果开展“两区”划定

　　利用土地承包经营权确权登记颁证成果，结合土地利用现状调查成果、优势农产品区域布局、高标准农田和种植业结构调整等规划资料，初步划定我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的“两区”范围。

　　进一步完善提高我市确权成果质量，推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用，提高农村土地承包管理智能化和社会化服务水平，最大程度发挥土地确权颁证成果效用，为农村土地承包管理信息化打下了基础，也为下一步开展土地流转、抵押担保、落实惠农政策、发展农业产业提供信息支撑。

土地确权工作总结3

　　20xx年6月25日是第24个全国土地日。按照国土资源部、省国土资源厅的要求，今年土地日宣传周活动从6月23日开始，6月27日结束，主题是“节约集约利用土地 转变土地利用方式”。为切实组织好主题宣传周活动，根据省国土资源厅《关于开展第42个全国土地日主题宣传周活动的通知》要求，结合我县国土资源工作实际，我局自行组织和开展了相关宣传活动。现将活动总结如下：

　　一、加强领导，精心组织

　　我县国土资源局成立了“625”全国土地日宣传活动小组，由局党组成员、总工程师张建宇任组长，局办公室、监察室、用地股、地籍股、执法监察的大队、耕保股、矿管股、地环股、财务股、交易所、事务所、各乡镇国土资源所等股室队所负责人任成员。宣传活动小组于宣传周前专门召开宣传活动专题会议，明确了本次宣传活动主题及方式，部署了具体的宣传活动，确保了人员到位，组织到位，经费到位。

　　二、搭建平台，开展宣传

　　为扩大影响，创新宣传方法，提升宣传效果，我县国土资源局积极搭建宣传平台，利用电视媒体、手机短信、知识讲座、娱乐竞赛、腰鼓巡街等多种形式，开展了一场全方位、多种类的全国土地日宣传活动

　　（一）举办了一场广场舞比赛。我局利用“周周乐”群众文化平台，于6月22日晚上在县城瑶族图腾园承办了一场“国土资源杯”全县第三届广场舞比赛，共12支广场舞队伍参演，全县上千名群众观看了比赛。比赛间隙，我们还向在场的观众宣传了国土资源法律法规知识，呼吁老百姓集约节约土地，合理保护和利用国土资源。县电视台全程录制播放了此次比赛。通过“周周乐”这种大家喜闻乐见的群众文化平台，扩大了国土资源部门的影响，树立了国土资源部门的良好形象，营造了严格保护国土资源和合理利用国土资源的良好氛围。

　　（二）发布了三条电视宣传口号。在全国土地日宣传周期间，我们利用电视媒体广告的形式，在县电视台发布了“节约集约利用土地、转变土地利用方式”、“保护耕地 就是保护我们的生命线”等3条宣传口号，最大限度的将国土资源基本国策宣传到了全县广大电视受众。惜土护耕的意识深入人心。

　　（三）组织了1支腰鼓队巡回宣传。6月25日，我县国土资源局制作了印有今年全国土地日宣传主题的展板，并邀请了县腰鼓队，在县城各主要街道开展巡回宣传。

　　（四）组织了一场土地日知识培训。6月24日，我县国土资源局组织召开了全体干部职工大会，并借此机会，组织了相关的业务知识培训，局领导及相关的股室队所负责人上台主讲。通过业务培训，进一步加强了全局干部职工的国土资源管理业务技能，夯实了国土资源管理基础，提升了大家的'软实力。

　　（五）群发了10000条宣传短信。宣传周期间，我们联系移动和联通公司，将第24个土地日的宣传口号编成手机短信，群发了10000条，进行宣传。

　　1、十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策

　　2、严守18亿亩耕地红线不动摇

　　3、保护耕地，就是保护我们的生命线

　　4、保增长保红线，推动又好又快发展

　　5、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度

　　6、节约集约用地，造福子孙后代

　　7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全

　　8、土地整治，富国惠民

　　9、依法依规用地，保障科学发展

　　10、加强土地产权管理，维护群众土地权益

　　11、珍惜和合理利用土地，建设美好新农村

　　12、但存方寸地，留与子孙耕

　　13、加强土地督察，严格土地监管

　　14、坚持依法行，严格土地执法

　　15、合理利用土地，建设资源节约型社会

　　16、科学规划用地，提高利用效益

　　17、深化征地制度，维护农民合法权益

　　18、土地调查，利国利民

　　19、保障民生用地，促进社会和谐

　　20、规范土地市场，合理配置资源

土地确权工作总结4

　　根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求，我镇在全体同志共同努力下，目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作，现做如下总结：

　　一、加强宣传：

　　我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初，我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式，广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知，充分动员群众积极参与。

　　二、加强组织领导、强化部门责任：

　　我镇结合实际，组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组，各部门按照职责分工，密切配合，共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组，由各村会计担任小组组长，全面配合土地确权发证工作的完成。

　　三、科学组织实施：

　　1. 台账登记：

　　土地确权发证工作量、难度都较大，要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况，针对这一问题，我镇将登记工作明确到位，要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节，着重查清承包地块的面积和空间位置，做到农户签字率达百分之百。

　　2.电脑录入：

　　在台账登记工作结束之后，我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训，并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后，统一用A3纸打印，并交由各村会计进行核实修改，最终确保每户人口、土地信息准确无误。

　　3.证书、合同签订发放：

　　我镇严格按照统一印制的合同书，由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书，并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班，做到人不离岗、机不停歇，并要求在打印过程中注意核对信息内容，对出现问题及时纠正。

　　我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书，要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人，确保了“一本不错、一户不漏”。

　　4. 资料归档：

　　对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料，要求各村会计按组别、序号分好，并由农经人员及时装订成册，专橱存放，专人管理，作为永久性档案，集中保管。

　　5. 妥善解决问题：

　　土地确权发证涉及每位农户切身利益，工作过程中难免会遇到一些问题，对此，我们给予每位农户最详尽的政策解释，对突出问题进行妥善解决，对与现有土地承包档案记载验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。

　　三、工作中的矛盾问题

　　农村土地确权登记颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高，现实工作中我们也遇到一些困难和问题：

　　（一）全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高，导致工作推进缓慢。

　　（二）二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法：确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定，对测绘多出的土地，按照同增同减的原则确权到户。

　　（三）原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地，四至不明确的问题。解决的方法：对流转的土地四至不清的，可采取确地确股，暂不确定承包地的四至，待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办，由县向上级部门请示后再统一口径。

　　（四）在自家承包地建房的问题。解决的方法：自行在承包地上进行建房或建设其他实施的，已改变了原承包地的农业用途和现状，应不予确权登记。

　　（五）承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法：１、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的'协议”，协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至，最后分户代表都要签字；２、协议报给村委会后，村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更，变更后再填写摸底表。

　　（六）承包地被征用，农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法：调查摸底时先按照原承包关系登记确权，在“备注栏”内说明。

　　（七）委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多，摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字，可能事后对认定结果有争议。解决的方法：坚持“群众协商、干部协调、部门协作”，分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。

　　（八）农村外出务工人员较多，给家庭人口信息的（身份证、户口本）收集工作带来很大困难。

　　四、下步工作打算

　　农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作，下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段，我们将做好以下工作：

　　（一）督促工作进度慢的村克服困难，加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度，确保在测绘公司到来之前完成。

　　（二）做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集，确保质量。

　　（三）继续收集和梳理各村遇到的问题和难题，向上级部门请示，统一答复口径。

　　（四）做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。

　　1、工作进展情况

　　高山镇地处荣县东南路，镇辖22个村、224个村民小组，幅员面积69.73平方公里。第二轮土地承包面积30340亩，国土二调面积54534亩，本次确权登记面积59739.51亩，其中田29544.33亩，土30195.18亩测绘地块数131483块。全镇农业户数9267户，现已签字9144户，签字率98.67%，尚未签字123户（其中：担心面积过大重新增加农税负担未签字的71户，土地互换产生矛盾纠纷未签字的9户，整户外出无法联系未签字的31户，其他情况未签字的12户）。截止目前，全镇的外业航拍、外业调绘、内业处理、成果公示、数据入库已全面完成，已于20xx年7月24日通过县级验收合格。现已全面进入土地确权颁证工作阶段。

　　2、落实“五到位”，确保工作统一

　　2.1部署到位。在县委县政府的领导下，县农牧业局会同相关部门对我镇确权工作进行专门指导。我镇成立了以镇长李兵同志任组长，相关镇领导为副组长，各部门负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组，并下设办公室，从成员单位抽调8名业务精干人员，具体负责组织协调、检查指导等日常工作。及时制定了《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》，进一步细化了工作程序和措施，制定了推进时间表，对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署，确保了我镇确权登记工作的有序推进。

　　2.2宣传到位。一是在全县召开动员部署会后，我镇又分别召开镇、村、组三级土地确权登记工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等，对参与工作的人员进行了专门培训。二是通过印发宣传单、在各村组显著位置悬挂宣传标语，对农户进行广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。三是广泛动员群众积极参与，营造全民参与的良好氛围，对工作中遇到的问题进行收集、分类、汇总，再与县农牧业局共同讨论，形成统一意见后下发到村组，再对各村组干部进行集中培训。四是积极做好宣传解释工作，我镇确定农业中心一名熟悉农村政策的工作人员负责答疑解惑，统一政策解释口径，有效做到小事不出村、大事不出镇。我镇在宣传、培训覆盖面、农户知晓率做到了三个100%，印发各类宣传单、明白纸1.1万张，悬挂、张贴宣传标语260个。

　　2.3责任到位。全面落实领导责任制，通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各成员单位负责人跟踪抓的工作机制，明确领导小组及办公室各成员单位责任分工。同时由镇党委、政府与辖区22个村、各村与224个村民小组层层签订《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标责任书》，将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容，做到责任到位、目标明确。

　　2.4人员到位。为加快推进确权工作，我镇从政府各部门、各单位、村组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组，并包片到各村组，具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理，农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实，并对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对等工作；同时县农牧业局针对我镇地形地貌特点和农经人员缺乏等问题，从局机关抽调12人分成4个工作小组与作业公司派出驻扎我镇的38名外业测绘人员和镇、村、组干部一道，实行分片包干，开展督促指导检查工作，确保了外业工作的高效完成。

　　2.5经费到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂，所需工作人员多，耗资耗时巨大。为确保工作有序推进，县农牧业局与我镇反复调研、测算，县委县政府高度重视，在财政比较困难的情况下，将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算，并一次性划拨200万元先期保障经费，主要用于派驻人员固定车辆及宣传培训、材料印发、车辆燃油等开支，确保了我镇确权登记颁证工作的正常经费开支和工作的有序开展。

　　3、严把“六关口”，确保工作质量

　　3.1严把资料准备关。试点工作初期，我镇积极联系国土、派出所等部门取得“二调”、户籍信息等有关资料，对试点村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理，对土地、人口信息进行登记造册，作为工作开展的基础性资料。

　　3.2严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息，走村入户进行逐户、逐人登记，逐项、逐地块核实，并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认，切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块。

　　3.3严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题，充分尊重民权民意、发挥民智民力，组织清查实测，及早化解潜在的矛盾纠纷。

　　3.4严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据，以国土“二调”图为基础，将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界按地块走向进行图形处理，最后形成完整的村级地籍图，并由农户户主按手印确认，保证了承包者的合法权益。

　　3.5严把审核公示关。为确保工作质量，建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程，对有关数据资料，完成一批，审核一批，确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后，在所在村区域进行7天公示，对存在异议及时复查，确保登记质量。

　　3.6严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的作用，严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则，坚持群策群力，依法妥善解决问题357个，化解矛盾纠纷348起，维护了农村社会稳定，确保了试点工作顺利推进。

　　4、执行“三标准”，维护农民权益

　　4.1以群众认可为标准。农村土地确权登记颁证工作是一项惠民工程，直接关系农民群众的切身利益。试点工作的质量和进度，群众心中最有数，最有发言权，我镇在确权登记工作过程中坚决贯彻群众认可的标准，确权结果赢得了群众认可。

　　4.2以严格程序为标准。我镇积极处理“赶进度”和“上质量”的关系，坚决防止简化工作程序、减少工作环节的现象发生，该向群众通报做了及时通报，需要公示的及时进行了张榜公示，确保了工作进程公开透明、阳光操作。

　　4.3以过程无误为标准。我镇严格落实民主决策，对确权登记过程中遇到的问题，按照“有政策依据政策，无政策村民议决”的原则妥善处理，确保了确权登记工作不出现偏差。同时严格技术操作，选取有资质的专业技术公司进行科学勘测、精确编绘，确保了测绘结果真实、准确、无误。

　　5几点体会

　　5.1领导高度重视，确权登记效率高。我镇成立了工作专班，由镇政府主要领导亲自挂帅，亲自部署，并将该项工作纳入党委政府重要议事日程。同时认真落实登记员、指导员、业务指导员“三员”及经费，确保了工作有人抓、有人管、有人干。

　　5.2群众广泛知晓，确权登记参与率高。通过镇、村、组三级层层召开启动会、业务培训会、政策宣讲会等会议，在各村组显著位置张贴、悬挂标语，发放宣传资料到户，公布联系电话，确定专人接受群众咨询，负责政策解释和答疑解惑，做到家喻户晓，全民参与。

　　5.3现场指界准确，确权登记认可率高。由各村组选派熟悉业务和当地情况的人员作为指界员，坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的原则，在群众的监督下亲自指认，通过实地指界、多人会诊进行详细确认，做到地块名称及四至界址清楚明确。

　　5.4及时调处纠纷，确权登记签字率高。针对工作中出现的矛盾纠纷，纠纷调解组随即介入，做到及时化解，同时采取“先处理涉及面广，再处理其他个体纠纷”的原则。对群众普遍反映“面积过大、担心国家今后还会征收税费”的问题，我镇以村民小组为单位召开会议，统一做好政策解释工作，积极宣传中央“三农”惠农政策，鼓励群众采取租赁等方式流转土地承包经营权。通过政策解答，绝大部份农户签字确认（解答前未签字户1265户，解释后未签字户仅71户）。

土地确权工作总结5

　　为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县政府高度重视，把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下，我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点，精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。

　　一、主要做法

　　1、强化组织领导。县委、县政府高度重视，成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室，由农经局具体负责实施；制定了工作方案，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，根据工作需要，成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组，并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作，特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加，确保工作效果。

　　2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此，试点镇精心组织召开了由镇党委书记，分管副镇长，镇社会事务服务站长，村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会，对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前，该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为确权颁证试点工作奠定了群众基础。

　　3、注重流程规范。今年7月份以来，根据工作进展和实际需要，我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作，我县严格按照上级的要求，结合实际情况，制定了确权颁证工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登记规范、全面、详实。

　　4、确保阶段成效。目前，我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。

　　二、目前存在的问题

　　1、积极性普遍不高，导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多，乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。

　　2、工作任务繁重，经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议，有的争议时间久远、矛盾交织，证据缺失，化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工，把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世，子女对自己的田土界限不熟悉，导致确权颁证难度大。

　　3、资金需求量大，县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县是国家贫困县，基础薄弱，财力严重不足，影响了确权颁证工作的进度。

　　4、技术要求高，我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的.实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高，我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图；二是入户调查，把承包地基本信息导入土地承包信息系统，由农户确认；三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置，并绘制成图，由农户确认；四是公示审核，核对修正；五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。

　　我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨，面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进，我们积累了一定的经验，下一步，我们将主动作为，攻坚克难，严格按照省、州要求，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。

土地确权工作总结6

　　大浦镇土地经营权证补换发工作，在县府的正确领导和县经管局的精心指导下，通过全体脱产干部和村两委的共同努力，换证工作已经基本结束，现将工作总结如下：

　　一、 工作开展情况

　　根据县人民府农村土地经营权证换发工作会议的安排，镇党委、府及时对此项工作进行研究，成立了领导组，制定了工作方案，组建了工作机构，并于4月25日召开了全镇36个村村会计农村土地经营权证补换发工作动员培训会议，5月4日，镇府抽派36名工作人员，于当天下午分别进驻各村开展工作，工作组进村后，开展了宣传发动和业务培训。脱产干部和村“两委”本着为群众高度负责的精神，立即组织开展地块的落实，地块落实清楚后，按制定的流程开展工作，认真细心的填写表册和证书，确保了我镇经营权证补换发工作的顺利推进。

　　1 、成立工作班子，职责分工明确

　　为了保证换证工作顺利开展，镇府成立了以镇长谭水光为组长，副镇长唐爱日为副组长，下设办公室，由农经站长陈飞泽兼任办公室主任，负责农村土地经营权证换发日常工作，各驻村干部为成员的换证工作领导小组。负责有关法律法规和策宣传、业务培训及指导工作。积极配合县上做好宣传动员和业务培训工作，督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作，按要求搞好土地台帐，土地流转台帐登记和承包经营权证的填制及发放工作。做到分工明确，责任到人，宣传到位，领导到位，业务指导到位，确保工作质量。

　　2、制定工作实施细则，确保工作有序进行

　　换发农村土地承包经营权证工作，是第二轮承包关系的完善和规范，直接关系到农民的切身利益和农村稳定，涉及面广，策性强，遗留问题较多，工作难度大，必须高度重视。我们严格按照县委文件和经管局操作程序，结合我镇实际制定了经营权证相关资料的填写说明，并统一对全镇各村进行了编码。

　　3、严格依法办事，正确处理有关问题

　　这次换发农村土地承包经营权证工作，旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作，完善土地承包关系，既要处理好历史遗留问题，又要防止新问题的发生。按照《农村土地承包法》和湖南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法，结合我镇农村土地承包中存在的问题，对有关策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明，使换证工作有法可依，有章可循。

　　4、加强监督检查，搞好业务指导

　　在换证工作中，我们对各个阶段的工作认真检查，发现问题及时纠正和解决。土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证是换证工作的关键和核心，在这段工作中，镇脱产干部多次深入村组指导工作，发现问题及时纠正，把问题解决在萌芽状态，做到数据准确，填写规范，内容齐全，确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。换证期间，县经管局领导县督查小组对我镇集贤湾村、黄花村、东风村进行抽查，其发证率达95以上。

　　5、严格检查验收，把好质量关

　　为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，加强对各阶段工作检查验收。对土地清理核实、台帐登记、土地清理核实结果的公示、经营权证的填制和发放到户五个阶段进行分段检查验收，每一个阶段工作完成后，及时组织验收，合格后转入下一阶段，发现问题及时纠正，确保了换证工作做到填制登记清楚、数据准确、填写规范、内容齐全、群众满意。这次换证工作，由于领导重视，事前准备充分，指导到位，业务人员认真负责，督查严格，保证了 工作的稳步推进。截止6月15日已有我镇36个村已经全部完成换证工作。通过这次换证工作，找出了我镇农村土地承包方面存在的问题和解决方法，为今后开展农村土地承包及土地流转管理提供了经验。

　　二、存在的问题

　　1、少数村、组对“换证”工作宣传不够深入，使少数排队候地的村民对策不够理解，认为是搞第三轮承包，借机要求组上划给承包田。

　　2、部分村、组早在1998年到xx年就调整了土地，而新的土地承包经营权证的下发，短时间内再调整土地，可能会引起新的`矛盾，产生不良影响。

　　3、少数村组干部怕新的土地承包经营权证发到户后，不利于土地调整和流转，成为农村经济发展的障碍，对发证到户还有顾虑。

　　4、第一轮承包时，有的农户承包田是劣质田，折算面积大，而经过多年的改造，现已变为良田，这次仍按原折算面积不变，群众有意见。

　　三、进一步完善工作，处理好存在的问题

　　针对以上存在的问题，我镇在换证工作中应做好以下几方面工作：

　　1、继续做好深入细致的宣传工作，使广大农户了解土地承包的有关策和法律法规。

　　2、土地调整坚持大稳定、小调整的原则，坚持群众自愿的原则，做好群众工作，土地调整方案应经村民大会或村民代表大会讨论，三分之二以上的群众同意，保证经营权证的严肃性和家庭承包责任制的稳定性。

　　3、经营权证发放到户，是、省、市、县各级府的要求，镇府要做好村组干部的思想工作和督促工作，确保经营权证全部发放到户。

土地确权工作总结7

　　一、基本情况

　　湖阳镇位于当涂县东南面，东临石臼湖，西临运粮河，南与高淳县接壤，单镇独圩，全镇辖六个村，三个居委会，共38个村民小组，人口2.9万人，其中农业人口2.6万人，6700余户，耕地面积3.9万亩，分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前，有1个村基本完成摸底调查工作，其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。

　　二、工作开展情况

　　我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开，5月29日召开会议动员部署，并组织了村“两委”和村民组长业务培训，6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中，我们主要做了以下四个方面：

　　（一）成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长，农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组，并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导，并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织，村“两委”包村民组，村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间，镇在召开有关工作会议时，要求各村汇报进度，协调矛盾，提出要求。

　　（二）突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会，各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语，悬挂于重要路口和人员居住密集区，各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传，印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户，利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机，广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定，调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性，消除推倒重来、重新分地等模糊认识。

　　（三）以村组为主。工作过程中，我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则，注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭，按照“保证质量、确保进度”要求，力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”，收集遇到的困难问题，分析可能出现的不稳定因素，在不违反政策、规定前提下，实行一对一的矛盾化解。

　　（四）严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。

　　三、工作中的矛盾问题

　　农村土地确权登记颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高，现实工作中我们也遇到一些困难和问题：

　　（一）全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高，导致工作推进缓慢。

　　（二）二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法：确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定，对测绘多出的土地，按照同增同减的.原则确权到户。

　　（三）原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地，四至不明确的问题。解决的方法：对流转的土地四至不清的，可采取确地确股，暂不确定承包地的四至，待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办，由县向上级部门请示后再统一口径。

　　（四）在自家承包地建房的问题。解决的方法：自行在承包地上进行建房或建设其他实施的，已改变了原承包地的农业用途和现状，应不予确权登记。

　　（五）承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法：１、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”，协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至，最后分户代表都要签字；２、协议报给村委会后，村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更，变更后再填写摸底表。

　　（六）承包地被征用，农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法：调查摸底时先按照原承包关系登记确权，在“备注栏”内说明。

　　（七）委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多，摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字，可能事后对认定结果有争议。解决的方法：坚持“群众协商、干部协调、部门协作”，分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。

　　（八）农村外出务工人员较多，给家庭人口信息的（身份证、户口本）收集工作带来很大困难。

　　四、下步工作打算

　　农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作，下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段，我们将做好以下工作：

　　（一）督促工作进度慢的村克服困难，加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度，确保在测绘公司到来之前完成。

　　（二）做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集，确保质量。

　　（三）继续收集和梳理各村遇到的问题和难题，向上级部门请示，统一答复口径。

　　（四）做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。

土地确权工作总结8

　　市农牧业局：

　　我区农村土地承包经营权确权登记和换证工作在市农牧业局的精心指导和沿滩区委、区政府的正确领导下，我局和各乡镇高度重视、突出重点、把握关键、全面推进。现将这项工作进行总结。

　　一、工作开展和进展情况

　　全区在今年6月开始进入实质性的准备阶段，印发了沿滩区《沿滩区农村土地承包经营权确权登记和换证工作实施方案》（自沿府办发R22;20xxR23;22号），区农牧林业局参考市农牧业局也分别出台了两份文件，一份是规范换证工作的程序（自沿农牧林……20xxR23;94号）一份是具体问题的处理意见（自沿农牧林R22;20xxR23;93号）。区政府里也专门出台文件成立了领导小组。

　　在9月2日召开了全区农村土地承包经营权登记和换证工作的启动会，沿滩区的这项工作就全面启动。13个乡镇紧接着分别召开了启动会和对村、组干部的培训会。各村、各组正式进入农村土地承包经营权确权工作状态。

　　全区13个乡镇160个村1689个组85025个户纳入这次换证工作的范围，已经启动13个乡镇157个村1614 个组 81412户。有3个村75 个组3613个户暂缓启动，主要原因是正在国家占地拆迁，主要分布在王井3个村32个组、沿滩7个组、永安12个组、仙市12个、九洪10个组卫坪2个组。暂村没启动的75个组，在国家征地完成后，组内还有承包地的农户如果要求进行确权登记，以后再安排。

　　已经启动的1614个组完成了核心阶段的工作，这个阶段的工作包括成立组的工作队，制定组的实施方案，召开户长大会，填写清理核实登记表，公示，签订合同。在20xx年11月底进入安装土地确权数据录入软件，录入数据，申报审核，档案收集整理工作阶段。并出台了《自贡市沿滩区农牧林业局关于当前土地承包经营权确权登记和换证工作中需注意的有关问题的通知》（自沿农牧林[20xx]161号文件，对存在的问题进行纠正，对发证前的工作进行安排，还在20xx年12月9日乡镇农业中心会议上进行强调。

　　当前各乡镇正在抓紧录入数据，在能填入土地等级和基本农田数据后及时发证到农户。

　　二、主要措施办法

　　1、主动汇报，区委区政府高度重视。

　　在全区启动确权登记工作的准备阶段，主动向区政府领导汇报四次，区政府常务会汇报会一次。取得了区政府、区委对这项工作的重视。在全区启动会上，区政府分管区长、区委副书记到会并作重要讲话。启动会上各乡镇到会除了分管乡镇长、农业中心主任、工作人员到会外，各乡镇长也全部到会。区财政安排专项经费96万元补助各乡镇开展这项工作，沿滩、联络等乡镇实行了责任保证金制度，多数乡镇制定了奖惩制度。

　　2、结合实际，出台实施方案。

　　我区实施方案，不是直接转发市里的实施方案，而是结合实际制定的。特别对关键的清理核实阶段，明确要求组级要成立领导小组，要召开户长大会。对户长大会内容有明确要求：通过本组确权工作领导小组名单；讨论通过本组确权工作方案；工作方案的核心内容为本组每户各宗地块面积和确认方式和标准。

　　3、深入基层，现场指导。

　　每个乡镇确定了一名区级工作联络员，全程参加了各乡镇的启动会和培训会。各乡镇也确定了乡镇干部对各个组进行指导。针对确权颁证工作的一些具体问题进行现场解答和提出处置意见，保障了全区确权颁证工作顺利推进。截至目前，区组联络员到乡镇、村组指导达100次以上。

　　4、及时纠偏，减少失误。

　　在检查中发现，有的组没有实施方案，有的组没有召开户长大会，有的'组没有公示资料。我们及时要求整改。对没有实施方案的组要重新补充制定，对实施方案的关键内容提出明确要求：主要包括本组确权队员名单，以什么原则将将地块确认到户，面积的确认方式，共有人员确认方法，这三个方面的确认在一组内做到统一。没有召开户长大会的要补开，开会要有会议记录，有会议到会签名册。没有公示的要补，形成照片资料装档。

　　5、广泛宣传，营造氛围。

　　利用板报、宣传标语、横幅等形式广泛宣传，调动群众积极参与此次确权颁证工作，有效促进土地确权工作顺利开展。全区制作标语横幅共计45幅；

　　6、强化培训，把握政策。

　　确权工作开展以来，乡镇开好了“两会”即：动员会和业务培训会，举办培训班25次，培训人数达2400人次。对有关农村土地确权颁证的36条政策逐条逐句进行解读，为镇、村、组三级工作人员把握政策、明确要求打下了基础。

　　7、信息报送，上下沟通。

　　区和乡镇及时报送信息编发简报，区级简报2期，富全镇、联络等乡镇及时编发简报3期。通报农村土地确权进展情况，鼓励先进，鞭策后进，起到相互学习、相互借鉴的作用。

　　三、存在问题

　　1、进度与全市相比较慢。

　　2、村、组工作人员文化水平多数不高，有的组表格质量较差。

　　3、签字手续不完善。

　　四、建议

　　土地等级和基本农田的数据尽快协调到位，以利于尽早发证到农户手中。

土地确权工作总结9

　　1、工作概况

　　按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道(**)、**个镇(****)的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。

　　1.1领导重视是关键

　　一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为20xx年全区重点工作之一。

　　二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。

　　1.2精选人员与配置设备是前提

　　每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区(9个镇和4个街道)，确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。

　　1.3 先行试点摸索经验

　　20xx年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。

　　各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。

　　1.4业务指导和群众支持是保障

　　由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间，在整个确

　　权工作中能够及时解决各种疑难问题，得以使工作顺利进展，没有出现“肠梗阻”现象。工作组每到一村，群众的支持也给工作人员极大的信心。例如，在外业调查过程中，当工作人员向村民询问问题时，群众都能及时给予答复，有的群众干脆放下手中的农活，直至工作人员弄清楚后才离开。这样，使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。

　　由于领导重视、指挥有方，技术和保障工作到位，使确权工作能够一路畅通，稳妥有序的进行。确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。

　　2、工作开展情况

　　根据国土资源部、省厅和市局安排，区国土资源局提前谋划，我单位认真筹备，精心组织，稳妥操作，开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下：

　　2.1、准备工作：提高认识，加强领导，认真筹备

　　2.1.1提高认识，深入宣传

　　认真做好农村土地登记颁证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作;是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措;是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》，完善农村土地产权制度，保护农民土地合法权益的重要手段;是加快经济

　　发展和深化改革的基本保证;是统筹城乡建设用地，拓展建设用地空间的重要途径……

　　***政府于5月份和8月份召开了两次专题会议，区职有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管同志参加。会上分管副书记对该项工作专门进行了强调、安排和部署。

　　2.1.2加强领导，成立组织

　　我单位在***成立的由分管区委副书记***任组长，区委副书记姚***、副区长***任副组长，公安、财政、农业、林业、建委、房管和民政等部门为成员单位的领导小组领导下，由区政府牵头，协调各有关部门提供支持，密切配合、形成合力，确保按时按质按量完成该项工作。同时，我单位也相应成立了领导小组，并组织专业登记人员115人，进行培训。

　　2.1.3认真筹备，制定方案

　　由***国土资源局制定出《关于开展区农村土地确权和登记发证工作实施方案》和《区农村宅基地确权和登记发证工作技术规程》，分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。

　　2.2地籍调查阶段：

　　2.2.1具体操作：

　　1) 由乡政府、国土所、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分小组，每组3-5人。

　　2)按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举(名单定出后，由村委会出具证明书)，集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。

　　3)在调查每一宗土地权属和界址时，外业调查组提前送达指界通知书，本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界，外业调查组的工作人员现场进行权属调查。经双方认定的界线，双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。

　　4)对有争议的界线，能调解的现场调解，不能现场调解的，双方填写《争议缘由书》存档。

　　5) 缺席指界或指界人无故不签字盖章的，从调查之日起15日内不提出重新划界申请的，地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。缺席者如有异议，15日内提出重新划界申请的，须承担重新调查所产生的全部费用，否则视同对确定的界线无异议。

　　6)作业技术队伍主要利用第二次土地调查的成果资料，采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。

　　2.2.2划界原则：

　　(1)尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。

　　(2)有利于生产生活和社会稳定的原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益，在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的.基础上，化解矛盾，解决争议。

　　此阶段的工作，乡政府和村委会干部的组织协调工作十分重要。外业调查组和带路指界人是这一阶段工作的关键，必须协商沟通好。

　　2.3权属审核阶段。

　　①初审：申请书、申请登记项目、权属证明、调查结果等交由国土局审核，提出确认情况及初步意见。

　　②复审：初审合格后递交关于土地来源的合法性、界址、面积的准确性等的审核，并由国土局提出确认情况及处理意见。

　　2.4公示公告阶段。

　　对审核后的农村集体土地所有权调查结果分乡(镇)社区、村委会进行公示公告，进一步征求土地登记申请者及其有关权益者意见，保证登记审核的准确性、可靠性。公告时间为15天。

　　2.5登记发证阶段。

　　1、注册登记：权属资料和调查成果通过审核进行公告，公告期满无异议后，填写好土地登记审批表，外业调查人员签署初审意见，

　　县(市)国土局签署审核意见报县政府批准，

　　2、颁布土地证书：经县人民政府批准后，土地所有权证以宗地为单位填写，并载明宗地座落位置，四至界址和土地面积。颁证人对领证人提交的证明文件进行查验，确认无误的，向领证人颁发证书;领证人同时在《土地证书签收簿》上签名。

　　2.6资料归档阶段。

　　2.7检查验收阶段。

　　1、首先我单位对确权登记发证工作进行自查、初检，然后送国土局审核，审核合格后由资阳市级组织技术人员进行核查，合格后，以资阳市为单位，申请省级验收。

　　2、10月底，已经全面完成了农村集体土地确权登记发证工作，全区总面积**公顷，集体土地所有权面积**公顷。国有土地**公顷。已登记发证**宗，发证比例***%

　　3、工作成果

　　根据中央三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》的文件精神及省市的总体安排我单位自20xx年7月1日承接*****标段集体土地确权登记发证工作。截至到今年10月15日集体土地所有权确权登记发证完成了***个乡镇共计**个村全区总面积*平方公里，集体土地所有权面积**平方公里。国有土地*平方公里。已登记发证*宗，发证比例*%

　　我单位在责任标段内的每个乡镇都先行试点，各领导小组和技术工作人员克服工作量大、交通不便、条件艰苦、经验不足等困难，基本完成权属调查、地籍测量和逐户组卷工作，并进行了公示。在完成试点、总结经验的基础上，我单位该项工作胜利完成。

土地确权工作总结10

　　为贯彻落实好省、市农村工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县政府高度重视，把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下，我县精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。

　　一、基本情况和工作进展情况

　　全县耕地面积22。5万亩，其中水田面积18。43万亩，辖13个乡镇，157个行政村，1228个村小组，50856户，21。5万人。目前，工作进展为：全面完成了第一阶段准备工作，进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理，已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作，占总数的95%；已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集，统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份；同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作，其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作，南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户，完成确权登记程序，可以率先颁证。

　　“一平台三体系建设”工作，确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备，规范了土地流转制度，全面开展土地流转信息统计及信息发布。

　　二、主要工作措施

　　在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中，主要注重强化了以下几方面工作：

　　1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视，成立了以县政府主要领导挂帅的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室由农业局具体负责，并以县政府办公室文件下发了《关于印发莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，县政府与各乡镇签订了责任书，将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要，成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组，并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的`人员参与挂点工作，特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加，确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构，为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。

　　2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此，我县精心组织召开了由乡（镇）长，分管乡（镇）长，乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会，由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取“四个一”方式广泛宣传，（即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表）。目前，全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份，《政策宣传手册》20xx余本，确权登记手机短信3000多条次，《工作倒计时表》20xx多份。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。

　　3、确保规范操作。今年4月份以来，根据工作进展和实际需要，县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。坚持做到“七个”到位，（一是上级文件精神要吃透到位；二是宣传要到位，知晓率和见面率做到100%，好的做法与典型及时上报；三是调查摸底户户要到位，面积核实、四方界址要到位；四是公示要到位；五是聘请技术公司、航拍图要到位；六是颁证工作要到位；七是组织领导和经费要到位）。不仅如此，为确保规范操作，还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求，结合工作实际情况，制定了工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登记规范、全面、详细。

　　4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作，我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会，在每周五汇总进度情况，通过《农情简报》和 “12316” 惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。

　　三、下一步工作打算

　　一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈，确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认，对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料，确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性，按照省市有关要求建立确权颁证档案，积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策，严把质量，强化组织领导，稳步推进实施，妥善处理矛盾纠纷，确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。

土地确权工作总结11

　　8月3日到8月15日，为期两周的村界、组界土地确权工作在我社区顺利开展，这次确权工作是由市测量局和县土地局共同牵头、社区和村相互配合的分工下进行的，目的是划清村与村地界，以及村民小组间的地界。

　　在这次土地确权工作中，市上抽调了测量方面的专家团队全力支持，县上也派出了技术骨干协助工作，我社区则抽出了所有领导和全体年轻干部积极投入其中，在村一级，大量的干部和群众参与和见证了确权的过程。

　　在具体的测量工作中，市、县、社区、村四级人马被分为三个小组，分赴各村，市上同志负责测量技术方面的工作，比如读图、绘图、目测地形等等，县上同志负责监督活动的开展，社区同志们负责组织活动的开展和协调村与村、组与组之间的边界不清楚等问题，村上的同志主要负责村界、组界的.指定，以及后勤保障工作。确权流程是这样的：由两村（两组）村民或村干部共同指出双方公认的村界（组界）位置，然后在这个位置打下木桩以为标记，再喷上漆作为记号，之后，指定边界的双方人员在打下的木桩前合影，以为图片证据，同时，技术人员在卫星拍摄图上标出木桩位置，以备将来寻找。

　　在这次土地确权的过程中，所有村庄都能够正确看待确权工作，积极服务于工作大局，没有一起地界纠纷发生。

　　通过这次确权活动的开展，我社区所辖19个自然村的 平方公里土地所属权利分别得到了明确和公示，为社区的统计工作提供了准确数据。广大干部群众也纷纷表示，“这次活动开展得好，为今后各村各组几代人的和睦相处打下了牢固的根基。”

土地确权工作总结12

　　为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县府高度重视，把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下，我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点，精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。

　　一、主要做法

　　1、强化组织领导。县委、县府高度重视，成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室，由农经局具体负责实施；制定了工作方案，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，根据工作需要，成立了综合协调组、维稳工作组、策宣传组，并抽调素质高、责任心强、熟悉策的人员参与试点工作，特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加，确保工作效果。

　　2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解策。为此，试点镇精心组织召开了由镇党委书记，分管副镇长，镇社会事务服务站长，村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会，对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前，该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《策宣传手册》1000余本。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为确权颁证试点工作奠定了群众基础。

　　3、注重流程规范。今年7月份以来，根据工作进展和实际需要，我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握策界限，熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作，我县严格按照上级的`要求，结合实际情况，制定了确权颁证工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登兼范、全面、详实。

　　4、确保阶段成效。目前，我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。

　　二、目前存在的问题

　　1、积极性普遍不高，导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多，乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。

　　2、工作任务繁重，经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议，有的争议时间久远、矛盾交织，证据缺失，化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工，把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世，子女对自己的田土界限不熟悉，导致确权颁证难度大。

　　3、资金需求量大，县财无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县竖家僻县，基础薄弱，财力严重不足，影响了确权颁证工作的进度。

　　4、技术要求高，我县技术人员无法满足工作需要。确权登激作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高，我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图；二是入户调查，把承包地基本信息导入土地承包信息系统，由农户确认；三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置，并绘制成图，由农户确认；四诗示审核，核对修正；五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。

　　我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨，面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进，我们积累了一定的经验，下一步，我们将主动作为，攻坚克难，严格按照省、州要求，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。

土地确权工作总结13

　　为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[20xx]1号）和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[20xx]60号）精神，切实维护农民土地的合法权益，维护农村社会稳定，建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步明晰农村土地产权，夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，按照上级国土资源部门的统一部署和要求，在全区开展了农村集体土地所有确权登记发证工作，截止20xx年底，已全面完成集体土地所有权确权登记发证到组工作。本次确权登记发证共涉及20个镇（区、园）、249个行政村、9351个村民小组，共发放集体土地所有权证书21385本。现将集体土地所有权确权登记发证工作总结如下：

　　一、确权登记发证工作回顾

　　本次农村集体土地所有权确权登记发证按其工作任务性质分四个阶段进行，即准备阶段、宣传发动阶段、权属调查阶段和审核登记阶段。现根据各阶段的工作特点作一简要回顾：

　　（一）准备阶段

　　1、建立组织。为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导，区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组，协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇（区）也成立了相应的机构，具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作，保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。

　　2、资料准备。制定、印刷确权登记发证工作所需的表格约3万份，整理第二次全国土地调查成果资料2。2万份，打印土地利用现状图249份，整理征地、使用土地批准文件1600余份。同时将整理好的资料分发给各村，作为各村开展权属核对的基础资料。

　　3、业务培训。为了让村、镇干部和国土所人员尽快熟悉并掌握集体土地所有权确权登记发证工作，分局及时编印下发了《集体土地所有权确权登记发证业务须知》和《集体土地所有权确权登记发证镇村干部培训材料》，同时，派出业务负责同志，分别到各镇对镇村干部进行针对性业务培训。通过培训，使参加调查和确权的全体工作人员思想统一、政策熟悉、任务明确，提高了他们实际操作能力。每个村参加培训人员不少于2人，全区参加培训的镇村干部达630余人。

　　4、组织试点。土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强，各地的历史状况不同，调查要求和标准也不同。为提高工作效率，保证工作质量，进一步摸索和总结出适合我区实际的集体土地确权规定和技术路线，我们按照“点上试验，以点代面，积累经验、全面推开”的原则，积极开展试点工作，并选择了具有代表性的三余镇新华村作为试点村。通过试点，统一了操作程序、标准和做法，为全区确权登记工作提供了技术上的保障。在此基础上，各镇（区）也选择一个村干部工作能力强、有代表性的村作为试点村。为全面铺开确权登记发证工作奠定了基础。

　　（二）宣传发动阶段

　　1、广泛宣传。区政府于20xx年9月23日组织召开了全区集体土地所有权确权登记发证工作动员大会，明确了本次集体土地所有权确权登记发证的重要意义、目标任务和具体工作要求。各镇（区、园）广泛开展宣传发动，采取动员会、座谈会、设立宣传点、张贴标语等形式，并充分利用报纸、广播电视、网络等媒体广泛宣传集体土地所有权确权登记发证工作的重要意义，及时报道确权登记发证工作情况，引导和教育农民群众积极参加到与自身利益相关的工作中来，确保了确权登记发证工作顺利进行。

　　2、推举村民代表。推举村民指界代表，涉及村民的知情权，关系到确权工作的合法性。根据集体土地所有权调查技术规定，农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生，按要求必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。我们根据各镇村实际情况，主要采取两种推举方式：一种是由村民小组农户代表直接表决；另一种是由村委会推荐村民代表候选人，经所在村民小组表决或上门到户征求各农户意见，由农户代表进行签字确认。无论采取上述哪种方式，都必须在《集体土地所有权确权登记发证相关事宜决议书》上签字。每个村民小组一般确定两名村民代表，参与调查指界和申请土地登记。

　　（三）权属调查阶段

　　核查权属界线工作是整个工作的重中之重，决定了登记发证的准确性和合法性。我区20xx年开展了1：5000土地利用现状调查，在镇、村两级干部的大力支持下，对农村土地权属界线进行了实地调查，镇、村、组之间都签订了权属界线协议书。20xx年开始的全国第二次土地调查工作，我局根据村组合并和区划调整情况，对村组界线、名称作了修改。这些调查成果为本次集体土地所有权登记发证工作提供了详实的基础资料。但由于村组合并、人员调动等原因，不少地方存在着指界人员不完全熟悉情况，指界不准确的情况。为提高此次确权登记发证的准确率，我们以第二次土地调查形成的成果资料为基础和依据，打印出每一个村的土地利用现状图，组织熟悉村、组界线的村民代表，到实地按登记发证的要求重新进行核对。实地界线与第二次土地调查界线一致的，直接采用调查成果，进入权属审核环节，实地界线与二次土地调查界线不一致，存在偏差或错误的，现场进行标注，并做好文字记录，以供修改数据库权属界线使用。

　　（四）、审核登记阶段

　　一是确保发证质量。为了保障集体土地确权和登记发证工作的顺利推进，切实保障成果质量，我们根据内外业各自特点，建立了“国土所自查、专业队核查、分局抽查”的三级检查责任体系，层层把好质量关。即：国土所主要对村民小组推举指界代表的合法性、土地利用现状图上所标注的权属、地类、界线的准确性、登记材料的完整性和真实性、重新修改的权属、地类、界线的准确性负责检查把关；专业技术协作单位主要对有问题的权属、地类、界线进行实地核查和修改，并对宗地图的质量和准确性负责；局地籍科主要对确权登记材料组织抽查，发现问题，及时指导，限时整改。同时，坚决把好发证关，对新发证书进行资料再审核、现场再核对，确保发“铁证”，不发纠纷证，不留后遗症。

　　二是确保工作进度。农村集体土地所有权确权登记发证工作时间紧，任务重、要求高，为确保20xx底前全面完成我区集体土地所有权确权登记发证到组工作，我们做到统筹安排，措施跟进，在工作方法上，采取内、外业穿插进行；在工作时间上，采取“5+2”、“白加黑”工作模式；在时序进度上，采取倒计时的方式，特别是在联网审批阶段，因各镇（区）集中输入材料时数量大，时间集中，导致网速慢，效率低，且经常“死机”，严重影响了网上审批进度。为此，在不能马上增加容量，提高网速的情况下，我们通过划分“时间窗口”，将一天24小时划分成若干时段，结合各国土所（办事处）发证工作进度情况，合理安排各国土所（办事处）具体操作时间段，由我局总服务器进行控制，较好地解决和克服了上述矛盾和问题，大大提高了联网审批速度。同时，为加快工作进度，我局多次组织召开有关会议进行协调推进，确保了集体土地所有权登记发证到组工作按照时序进度推进。

　　为了加快推进此项工作的开展，国土分局每半月编写一期《工作简报》，对前期工作完成情况、存在问题进行点评，并对完成工作任务成绩突出的单位和个人予以表彰。激发和调动工作人员的积极性，有力地推动了集体土地所有确权登记发证工作全面完成。

　　二、确权登记发证工作的经验

　　农村集体土地所有权确权登记发证工作面广量大、政策性强、技术要求高，能够在不到三个月的时间内保质保量完成全区确权登记发证工作，主要得益于以下几个方面：

　　1、领导高度重视。20xx年8月，区政府就组织相关部门研究制定了《XX区农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案》，专门成立了由区分管区长担任组长农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组，各镇（区、园）也成立了相应的`机构，全力推动这项工作的开展。国土分局作为主要责任部门，主要领导亲自抓，多次召开协调会，研究解决工作中发现的问题。各级领导对此项工作的重视，是搞好登记发证工作的前提。

　　2、部门密切配合。区领导小组相关成员单位，按照职能分工，各司其职，主动配合，民政部门负责提供有关行政界线资料，农委、水利、交通等部门负责提供相关权源资料，财政部门负责落实工作经费。各镇（区、园）按要求积极组织好村民代表的推举工作、镇村干部业务培训的组织工作、试点村的权属界线核对工作。各村和国土所以“三员组合”（即：各村居主任为业务联络员、大学生村官为业务操作员、国土所人员为业务指导协调员）为手段，有效推进工作的开展。

　　3、经费落实到位。农村集体土地所有权确权登记发证工作工作量大、任务重、技术性强，为有效保障此项工作的顺利开展，我们选择了二调合作单位XX省地质测绘院和XX省基础地理信息中心作为内业作业单位，负责部分权属界线外业核查、修改和内业处理工作。同时，区、镇两级财政共同负担，在财政资金紧张的情况下，落实工作经费120多万元，为调查及确权工作提供了有力的物质保证。

　　4、工作人员的无私奉献。确权登记发证环节中最重要、最艰苦的工作都是由村、组干部和国土所人员承担，他们工作的成效直接决定本次确权登记发证工作的质量与进度。自此项工作开展以来，涌现出一大批先进事迹和先进人物，他们这种不计报酬、忘我工作的精神，在整个确权发证工作中树立了榜样，起到了表率作用，有力地推动了工作的开展。据不完全统计，加班加点达400多人次，最多连续加班七天，每天加班6个小时以上。

　　通过本次确权登记发证，基本查清了全区组集体土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况，依法界定了产权关系，切实维护了农民集体的合法权益，同时在本次确权发证过程中解决了一批历史遗留的土地权属矛盾和纠纷，维护了农村的社会稳定与和谐。

　　三、下一步工作打算

　　根据农村集体土地所有权确权登记发证工作的要求，结合检查中发现的问题，下一步着重做好以下几方面的工作：

　　1、全力以赴做好村、镇集体土地所有权、使用权确权登记发证工作。目前，各镇（区、园）前期准备工作基本就绪，力争在4月底前完成村、镇集体土地所有权确权登记发证工作，结合所有权发证，着手开展集体土地使用权确权登记发证工作，使用权确权登记发证力争6月底前结束。

　　2、集中精力完善组集体土地所有权确权登记材料。针对检查中发现的问题，集中时间进行整改，整改不到位的，证书不得发放，不留后遗症、不发问题证，确保所发放的证书经得起时间的考验。

　　3、做好确权登记材料的档案整理工作。各国土所（办事处）应根据档案管理的要求将本次确权登记发证材料整理归档。档案整理的过程也是一次质量检查的过程，各国土所（办事处）应明确专人负责，切实做好档案整理工作。

　　4、建立农村集体土地确权登记发证工作长效管理机制。农村集体土地登记发证是一项长期的、动态的工作，国土所应以本次确权登记发证工作为起点，进行动态跟踪，加大管理力度，要把这项工作作为地籍管理的日常工作来抓，真正发挥集体土地确权登记的作用，使我区农村地籍管理工作上升一个新的台阶。

土地确权工作总结14

　　20xx年以来，xx镇国土资源管理工作，积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规，策并切实采取有效措施，强化国土资源管理和耕地保护工作，以科学发展观为指导，制度健全，措施有力，扎实开展工作，为构建和谐国土，努力做好国土资源管理工作，现总结如下：

　　一、各级领导重视，制度建立健全

　　我镇党委、府十分重视国土资源管理工作，列入议事日程，进一步规范耻监察中队工作，加大对辖区内土地执法监察管理工作，由村镇建设办公室专职人员负责土地监察和调处工作，违法用地得到有效遏制。镇府与各行村（社区）订立土地管理与村镇建设目标责任书和拆违控违目标责任书，对制度建设、耕地保护、农民建房用地管理、监察等项目都明确了职责和目标，在制度上得到健全保障落实。同时，镇府高度重视队伍建设和土地管理，结合6月份土地宣传月活动，利用宣传车、在集镇范围内悬挂横幅、张贴标语等形式进行广泛宣传，多次举办土地管理工作培训班和拆违控违工作会议，提高了基层广大干部群众对土地管理的责任性和法制意识。

　　二、管理扎实，措施有力

　　针对国土资源管理工作新要求，以科学发展观为指导，创新理念，扎实工作作风，树立起节约集约、保护与保障用地的意识，强化服务，提高办事效率，较好完成上级部门下达的各项工作任务。

　　一是根据上级要求做好土地利用总体规划修编工作。及时调查摸底，扣清底子，为经济发展提供土地保障。于6月底完成修编上报工作。

　　二是严格按照土地利用总体规划确定土地用途。依法审核，优化服务，积极主动办理各类项目报批手续，全年共报入农转用项目25只，面积808.7亩；办理供地项目8只，面积106亩；已进入挂牌9只，面积112.9亩；成交7只，面积108.9亩；办理土地使用证15宗，面积182.7亩，得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。

　　三是积极完成好建设用地复垦。上报项目2个，面积15.0495亩，目前实施15.0495亩，此项工作正抓紧实施中，包质包量完成上级下达的复垦任务。

　　四是加强地质灾害防治及矿产资源管理。全镇地质灾害隐患点2个，发放好明白卡，落实专人监管，与村及具体责任人签订地质灾害监测检查协议书，认真做好地质灾害隐患点情况排查，及时掌握信息，做到日常与突击检查相结合，确保人民群众生命财产安全。加大对矿产资源的管理力度，今年发现非法开采多起，会同国土xx分局等单位进行认真巡查和严肃查处。

　　五是加强对土地监察工作的管理，有效开展土地巡查执法拆违控违活动，做到人员、车辆有保障，并明确责任区域，土地巡查执法小组及时发现和阻止负责违法占地行为，做到早发现、早处理。一年来，按照区委区府要求，开展百日行动和违法建设集中整治活动，共组织拆违12起，拆除违章建筑面积4300平方米。有效打击和遏制了私自乱搭乱建的行为。同时，共接受各类件97件，其中来信、来访33件，市长、区长、有奖举报电话件，做到件件有落实，件件有答复，报结率100%。我们始终坚持认真受理，调查分析，及时回复，有效化解矛盾，坚决杜绝越级上访件的发生，确保社会稳定。

　　六是积极配合省区重点工程。及时完成上报沪昆客运专线杭州至长沙段的'主线及安置区块的农转用资料，使报批工作顺利进行，确保重点工程项目顺利推进。

　　三、真抓实干，成效显著

　　由于领导重视，制度健全，管理扎实，镇村两级干部对国土资源管理和耕地保护都有较高的意识，能带头遵守相关法律、法规。同时，能够做到齐抓共管，积极配合国土资源部门开展工作，协助做好土地征用，基本农田保护等工作，及时查处违法违章用地，确保了依法规范用地行为。虽然，xx镇今年来国土资源管理工作有了新的突破，取得一点成绩，距上级部门的要求还有距离，一是保障与保护用地矛盾依然突出；二是镇村两级部分干部土地管理意识不强；三是违法用地时有发生、居高不下，处理难度较大。但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作，争取成为国土资源执法模范镇。

土地确权工作总结15

　　为了切实落实市、县“关于抓紧抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的总要求，我乡在县委、县政府的领导下，自从xx年5月底召开全乡动员大会以来，层层开会加以宣传发动，使该项工作做到家喻户晓。经过四个多月的前期准备工作，于xx年11月5日通过介绍于南昌昌大测绘科技有限公司签订合同，在此期间，我们通过以挂点领导和驻村干部为主，会同村干部到各村民小组，利用村民小组对垅面、田块进行摸底测量，并同时进行张榜公示，对垅面、田块、面积、姓名等有误的要及时进行纠错，纠错之后再进行张榜公示，截止到目前为止，我乡已完成的工作：

　　我乡辖15个村委会，97个村民小组，耕地面积达3.4万多亩，到目前为止，已完成二榜公布100%，平面图制作全面完成，编制登记薄全面完成，开展确权登记全面完成，测绘总面积为4.1万多亩，多出面积达7000多亩，下一步三榜公示后抽部分村组打证、发证。

　　我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要困难和问题：

　　第一，绝大多数的群众对此工作不太理解(包括村干部)，因为群众很清楚土地是生存的'第一要素，农村千百年来是按人头分田，并且对生老病死、外嫁、娶媳妇等绝大部分村组都是3-5年进行小调整。如果土地确权以后，田块、面积再也不能调整，农村家庭之间就会出现耕地面积严重不平衡，虽然按照政策，耕地多的可以流转给出去，但对于田少的农户就出现要出钱租田耕地的现象，按目前农田租田的价格为400-600元计算，种田就没有任何利润可谈，所以，开展此项工作就会存在很多矛盾。

　　第二，现在农村外出务工的人员较多，责任田都委托别人在耕种，三榜之后一定要各家各户签字为准，不能代签(有授权书除外)，如遇需要进田的，他就不会签字认可。

　　第三，农村土地确权是涉及千家万户的工作，工程量巨大，消耗人力、财力较大，为了搞清楚每个垅面，每块田块，需要通过很多程序，特别是有些村民小组，基本上组长每年一换，对每块田块根本不清楚，出错率很高，村里又没有资金来派误工人员，最后导致张榜出去又有错误的现象，这样既影响进度，又影响质量。第四，我乡签订的测绘公司也有很大的问题，因为当时不清楚他们的工作实力，其实他们根本没有专业人员做此工作，都是由在校学生来完成，因为确权工作相对时间延续较长，他们有的已毕业走向社会，后来的又不懂前阶段的工作，甚至不管前面的工作，人员也不多，几个月来一次，做完就走，不论对错，所以给工作带来非常被动。

　　1、我乡将近有三分之一的村处在山区，那么山区冲里的耕地与实际面积相差很大，此前几分地现在通过测量可能有一亩，我乡到目前为止多测出7100亩，因为当时签协议时按实际测量面积结账，如县政府不认账，我乡就要负担10多万元的债务。

　　2、我们应该本着尊重群众意愿，充分发挥村民自治的作用，有些规矩有他们去订，只有这样，土地确权此项工作就不会闹出很多的矛盾。